2023年浅谈基层公务员工作和生活现状.docx

浅谈基层公务员工作和生活现状 浅谈我县基层公务员工作和生活现状 近年来，网络上不断有公务员灰色收入多、福利好、待遇好的传言。其实，这种情况只是个例，绝对不是普遍。大多数公务员仅仅是千千万万普通工薪阶层的一个小群体，他们过着朝九晚五生活，为了房贷、车贷而奔波于那微小“三点一线〞的生活圈。下面就我县情况作如下分析： 一、XX县区根本概况 XX县区位于昆仑山北麓，塔克拉玛干沙漠西南缘，地处东经79°8′～80°51′，北纬36°36′～39°38′，东与XX县区隔河相望，西临戈壁与皮山接壤，北入塔克拉玛干大沙漠与XX市XX县区接壤。东西宽45～112.5公里，南北长319.5公里，总面积25624平方公里，其中山地占8.5%，平原绿洲占5.9%，沙漠占85.6%；地势南高北低，海拔在1120-3600余米之间。县城距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐1961公里。县辖3镇13个乡，3个街道办事处，364个行政村，1622个村民小组。全县总人口54.33万人，其中：农业人口48.65万人，占总人口的89.5%；非农业人口5.27万人，占总人口的9.7%。全县总人口中，维吾尔族占总人口的96.4%，是维吾尔族高度聚居的全疆第二人口大县，是国家和自治区重点贫困县。XX市是全国维稳重地，全国的稳定新疆是重头戏，新疆的稳定在和田，和田的稳定在墨玉。由此可见，我县维稳任务相当艰巨。基层公职人员便是维稳的排头兵。 二、基层公务员现状分析 纵观我县基层公务员当前现状，主要表现为以下几个方面： （一）待遇较低，各方面条件差。广阔基层公务员工资与兴旺地区相差甚大，与本地从事其他职业人群收入相比也存在明显差距。绝大多数基层公务员和事业单位工作人员其实也只是普通的老百姓，每天也要为了生活精打细算，为了生存忙碌奔波，就本人所在的地区来说，平均工资在3000元左右，cpi指数却到达4.6，基尼系数更是超过0.55，按照近两年的物价，如果夫妻双方都是公务员或事业单位人员，双方父母在农村或一方父母在农村无收入，再生上一个孩子，办按揭买上一套房子，那么这个家庭的生活是相当拮据的，可以说是在2023到15年内都是只有贷款没有存款，并且经不起任何意外（特别是有家庭成员患重大疾病）的打击。也就是说，基层公务员已经没有了相对于社会职工而言所特享的福利。其次“加班〞现象明显，广阔基层公务员而言，“白加黑〞、“五加二〞才是真实的工作状态，而且多为无偿加班。这在一些基层单位是普遍存在的现象，基层单位事多人少，工作冗杂，加班加点是常有的事，而受限于地方财政的影响，加班根本上属于无偿加班，没有其他补贴。加之，因为工作需要，有时还要利用个人时间应付大量酒局，也加剧了基层公务人员的身心负担。再有基层公务员人员的开展时机渺茫，上升空间有限。因为工作在基层，在一线，很多基层公务人员辛辛苦苦干一辈子仍旧是科员，晋升空间很小。另外，近两年来，我认识的普通公务员和事业单位工作人员已经有人辞职，这在我们这种落后地区来说，以前是没人会去想也没人会去做的，因为这份工作在大家眼中毕竟是一个“铁饭碗〞。出现这种情况，其实原因很简单，就是因为生存压力，因为想寻求更好一些的生活质量，大局部的基层公务员和事业单位工作人员生活压力是很大的，并没有网络上流传的那么舒适和安逸。这几年来，工资不涨物价涨，工资涨了物价翻倍涨，如果你从事别的职业，你还有可能去兼职或通过其它途径赚点外快，但是绝大局部的公务员受本身的工作性质影响，失去了兼职或从事第二职业的时机的，所以每个月的工资只能在支出方面不断压缩，日子过得并不是传言中的那么幸福，离幸福的小康也还有很长的距离。 （二）社会对公务员理解不深。同时，因为在基层，领导职务和非领导职务的岗位比例受到严格限制，所以职务晋升的空间非常有限，引用本人公务员初任培训时老师给我们讲的一句话：“乡镇XX县区级的公务员，前途可以用一把2023厘米的直尺就量得清楚〞。仅仅因为少数公务员“不作为〞行为被放大，大多数勤劳务实的公务员不得不“背黑锅〞，导致公务员群体无论是“哭穷〞还是“哭累〞，都被贴上了“贪得无厌、不知满足〞的标签。所以，在这里大声呼吁，不要在没有充分证据的情况下随意抹黑全体公职人员了，我成认公职人员队伍里有败类，但不是所有的公务员都是败类，多数人辛苦工作，也只是为了过日子而已，切忌再一棒子全部打死了。基层公务员经常处于一种上压下顶、两面为难、束手无策的境地，群众抱怨多，社会理解少，受了委曲还得自己扛着。 （三）责任与权利不均衡。目前，在基层工作的公务员身上肩负着巨大的责任。然而现有的政策却没有同时的赋予他们相应的行使权利。例如，在平安生产方面，基层政府及相关的领导、负责平安的管理人员要对该地方的生产平安负责任，一旦发生平安事故，相关的人员领导都会受到问责处分。而在他们工作的过程中，发现问题和隐患只能逐级上报，却没有执行的权利。在这种情况下，基层的公务员在工作中战战兢兢，出现了只求稳定，不图进取，勉勉强强过得去就行，政绩都是浮云了。 那么在这种工作和生活状态下，提升基层公务员积极性显得尤为重要了，怎么来提升基层公务员的积极性呢。 针对于基层公务员现实存在的问题，必须考虑教育、引导、考核、交流、鼓励“多管〞齐下，构建起鼓励干部积极性的长效机制。就提高基层公务员的工作积极性谈几点个人看法。 三、提升基层公务员工作积极性的几点措施 （一）多关心，改善环境。要提高基层公务员的工作积极性，让他们从“要我工作〞的思想转变为“我要工作〞，我们要以人为本，增强基层公务员的主人翁意识。一是要从工资待遇方面着手。上级有关部门要针对基层公务员的实际困难，想其所想，帮其所需，解其所难，消其所忧，从关心保护中提高他们的积极性。二是改善基层公务员的人居环境，增加基层的根底公共设施。丰富业余文化生活。让基层公务员在努力工作之余，也能有一个放松心情的地方。三是要树立起基层公务员“自信、自强〞的工作、生活信心，要广泛开展谈心交心的活动，加强对他们的心理疏导，引导他们正确看待自己、他人和社会，正确对待挫折和困难，消除不健康的心理状态，塑造自信、理性、平和、积极的心态。 （二）明责任，奖惩清楚。要提高基层公务员的工作积极性。改变他们工作上拖拉推诿的现象。一要将责任与权利确实落实到个人。肩负着对工作按质保量完成的责任，同时具有在工作过程中如何决策的权利。二要真正做到奖惩清楚，对那些大颂“推〞字经，长念“拖〞字诀，不能按时完成工作的人员固然要毫不手软的惩罚。而对那些始终兢兢业业，埋头苦干的同志也要有相应的奖励措施。从而让大家感觉到多劳多得，有劳必有得。而不是“做多做少一个样，做与不做一样〞。例如XX县区专门制定下发了XX县区关于识别“老实型〞干部的方法，明确了识别“老实型〞干部如下主要特征：对党忠诚，思想上进，在大是大非面前态度鲜明，组织交办的任务不打折扣；爱岗敬业，埋头苦干，勤勤恳恳，精益求精，责任心强；艰苦奋斗，甘于奉献，不避重就轻，不投机取巧，公正处事，秉公办事；守本分，耐寂寞，不善出头，不事张扬，不跑门路，不争名利，憨厚大度，与人为善；遵纪守法，严格遵守中央“5个严禁、17个不准和5个一律〞以及自治区党委“四要四不准〞的换届纪律要求，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。三要从“人〞的方面向基层倾斜，要坚决克服“论资排队〞“媳妇熬成婆〞的作法，坚持能者上，平者让，庸者下的选人用人机制，完善社会推荐、监督机制，从群众的公认中发现“老实人〞。向干部效劳对象广泛调查、询访，及时建好民情台账，全面了解干部恪守政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德情况，甄别重用一批任职时间长、工作成绩突出并获得干部群众认可的干部，从根本上调动起基层公务员的工作积极性。 （三）强交流，促进成长。在公务员管理工作中，首先要建立健全干部交流轮岗机制，实行多层次轮岗交流，让能干事的干部有“位〞，使干部在新的单位和岗位上重新焕发生机和活力。通过扩大干部交流，使干部保持一种常学常新、发奋进取、永不懈怠的工作状态，保持旺盛的工作积极性和进取心。其次要为一般的基层公务员提供更多的外出考察、学习、培训的时机，努力提高基层公务员的素质与业务水平。基层公务员是党的路线、方针、政策的具体执行者、组织者、指挥者、责任者。他们面向的工作对象是广阔的群众。基层公务员必须具备丰富的科技知识。因此只有加强各单位各地区之间的基层公务员之间相互学习与交流，才能保证基层公务员能在工作中不断的创新进步。拥有源源不绝的工作热情。 （四）重监督，不亏基层人。强化干部选任全程监督，让基层公务员拥有更多时机。可以通过组建干部监督员队伍，在干部选任的各个环节，尤其是初始提名环节强化阳光操作、标准各种程序、注重过程纪实，把干部选任整个过程置于上级、同级、下级和群众的监督之下，让投机钻营者无处藏身。要通过建立组工干局部片联系基层制度，经常深入各基层单位与干部交心谈心，及时准确地掌握干部情况。派出考核组在急难险重任务、重点工程建设一线、效劳企业一线、新农村建设一线、信访维稳工作一线等“四个基层一线〞中识别和考核干部，考察了解干部的执行力、完成任务的实绩，在攻坚克难中开掘“老实型〞基层公务员。要通过完善建立全体机关、基层干部业绩档案，量化干部评价指标，实行“政绩公示〞，论功行赏，防止测评过程中人情关系和裙带关系，有效防止“有功不赏〞的现象发生。 总之，关注基层公务员的工作与生存状态，关注他们的需求和期盼，积极搭建基层公务员展示能力和才华的平台，充分调动基层公务员工作积极性，不仅是新形势下夯实国家基层工作的根底，也是推动社会主义经济社会全面开展的现实需要。因此，不管提高基层公务员工作积极性是一项多么复杂而艰巨的任务，也要尽最大努力进一步提高基层公务员工作积极性，使之更加适应现代基层工作的开展。 XX县区开展和改革委员会2023年4月16日 第8页 共8页