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在提高基层治理“四化”水平座谈会上的发言汇编（6篇） 目录 1.构建特色的基层社会治理模式 2 2.关于新形势下民族地区基层社会治理的思考 7 3.数字化技术让基层治理更智慧 11 4.提升基层社会治理法治化水平 14 5.提升基层治理社会化水平的三个维度 18 6.抓实“四个治理”提高基层治理专业化水平 21 构建特色的基层社会治理模式 ‍ 为推进现代化社会治理体系建设，构建特色的基层社会治理模式，xx县创新开展了平安建设政法惠民“六进六创”活动，打通服务群众“最后一公里”，切实解决了群众的身边问题，畅通了群众利益诉求渠道，做到了“党政同心、警民连心、人民放心”。 必须坚持党的领导 坚持党对基层治理工作的领导，确保社会治理始终保持正确政治方向。xx县在平安建设、政法惠民“六进六创”活动中，注重发挥各级党组织、党员干部先锋作用，真正做到党员带头、警民协作，实现了党委领导下的政府管理和社会治理、居民自治良性互动和高效联动。县委、县政府主要领导带头深入基层调研指导社会治理工作，充分发挥出党政推动的强大政治优势，为加强和完善基层治理提供坚强有力的组织保证；基层各级党组织充分发挥引领作用，发挥党组织强大的领导力、组织力和号召力，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导治理实践、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。坚持以人民为中心的发展思想，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，既要依靠人民群众、依法有序组织居民群众参与基层治理，又要创新基层治理体制让人民群众得到实际利益，实现人人参与、人人尽力、人人共享，打造共建共治共享的基层治理新格局。坚持建立完善现代化社会治理目标，积极探索县域现代化社会治理体系建设，努力完善处理新形势下人民内部矛盾有效机制、社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制、社会治安防控体系、网络安全管理机制、社会基础管理制度等体制机制，更好地提升社会治理水平。 必须坚持群众路线 “从群众中来、到群众中去”的工作方法，能够充分地了解民意和民心所向，了解群众所思所想所需，也可以汇聚群众智慧，为党的科学决策奠定坚实的思想基础和认识基础。 深入群众调研。针对改革的深入、城镇化推进、经济结构转型带来的系列社会问题和矛盾隐患纠纷，xx县在充分调研基础上提出了平安建设政法惠民“六进六创”活动，构建了由政法总体协调、政法单位主导、基层单位积极配合、人民群众广泛参与、警民互联互助的社会治理格局。覆盖基层单位。活动内容广泛，惠及群众面深，通过进企业，创建良好营商发展环境；进校园，创建良好校园安全环境；进单位，创建良好办公秩序环境；进医院，创建良好医疗秩序环境；进社区，创建良好社区治安环境；进景区，创造良好旅游服务环境。目前，全县xxx多个单位、企业、学校、医院实现了创建全覆盖，乡镇两级也正在全面推广。成果普惠群众。通过创建，调动了群众参与社会治理的主动性和创造性，最大限度地激发了参与社会治理的活力，有效实现了排查阵地前移，防范措施前置。比如，设立一村一法律顾问，引导村民依法解决纠纷；社区自发组建治安巡逻队，开展重点时段、重点部位的巡防，易发多发案件明显减少，提升了人民群众获得感、幸福感、安全感。 必须坚持依法治理 党的十九大报告指出，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。在保障上，我们重视制度的规范化运作，xx县委、县政府高度重视平安创建工作，强化对社会治理的顶层设计，先后出台了《关于开展平安建设“六进六创”的实施意见》《深化平安建设“六进六创”工作方案》，并列入了年度综合实绩考核体系；把“六进六创”工作作为民生实事，列入重点工作，从财力、物力、人力、机制上给予保障。在措 施上，充分发挥法治的保障作用，运用法治思维和法治方式推进基层社会治理。各乡镇、县直各单位将依法推进社会治理纳入年度重点工作，重大事项、重大决策措施进行合法性审查。在制度上，推进各项工作在法治轨道上进行，强化法治建设，推进规范执法、健全条例，以良法促进发展、保障善治；强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。例如，加强行业规范、社会组织章程、村规民约、社区公约等社会规范建设，充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为等方面的积极作用。 坚持“四个聚焦”协同发力‍提升基层社会治理能力 提升基层社会治理能力，是贯彻落实五中全会精神、加强基层社会治理、促进乡村振兴的重要课题。提升基层社会治理能力，必须坚持党建引领、基层基础、多元共治、改革创新“四个聚焦”一体推进、协同发力，形成一核多元、基础牢固、保障有力的社会治理共同体。 要聚焦党建引领，建强基层社会治理战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层社会治理，必须建强党组织这个攻坚克难的“桥头堡”，以党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”。要选好配强基层领导班子。把干部在关键时期、重大任务、突发事件面前的判断力、执行力作为考察干部治理能力的重要方面，真正把懂基层、善治理、会发展、能成事、不出事的干部选进基层领导班子。要加强基层干部作风建设。引导党员干部摆正角色定位，树牢群众观念，增强法治意识。要加强小微权力监督，定期对惠农政策落实、养老及医疗保险费收缴等情况开展拉网式监督检查，切实解决有些干部作风简单、漠视和侵害群众利益等问题。 要聚焦基层基础，夯实基层社会治理底板工程。基础不牢，地动山摇。要坚持问题导向、目标导向，建立项目化、清单化管理机制，一项一项抓整改、抓提升。要推进基层社会治理综合服务阵地建设。以实体化规范化实战化为目标，推动信访、维稳、司法等资源有机融合，适时推进综治中心与党群服务中心、便民服务中心融合运转，充实和加强基层社会治理工作力量。要推进网格化管理巩固提升。进一步推进“微网格”建设，畅通“神经末梢”，真正把巡查走访、信息采集、隐患排查等工作落实到位。要推进涉稳问题源头治理。深入学习和发展“枫桥经验”，注重“诉源治理”，加强涉稳信息常态化排查，建立宣传、网信、综治等部门联动机制，对涉稳信息快速反映、积极应对。要推进法律宣传贯彻。推进法律教育进党校课堂、进党委（党组）理论中心组学习、进“xx日党员活动日”，定期对党员干部进行法律法规知识培训和考试。 要聚焦多元共治，激发基层社会治理自治活力。坚持把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合，健全党建引领下多方参与的共治机制。要健全自治平台。坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”，建好用好“五老乡贤会”“红白理事会”等自治力量，让更多群众参与到村务决策、村庄规划等事务中来。要发挥好村规民约作用。要紧密结合基层治理形势任务的发展变化，定期对村规民约进行梳理、修订，及时将移风易俗、环卫“门前三包”、禁赌禁毒、住房建设、设施管护等内容充实进去，采取舆论引导、激励奖励等措施，增强村规民约普遍约束力。要扎实推进文明实践活动。用好新时代文明实践中心、实践站所等平台，深入学习宣传社会主义核心价值观，开展“道德模范”“美丽庭院”“乡村好青年”等评选活动，引导形成社会新风。 要聚焦改革创新，加强基层社会治理要素保障。要树立科学治理理念。牢固树立坚持党的领导、以人民为中心、大抓基层基础、政治自治法治德治智治“五治融合”等基层社会治理新思路新理念，进一步理顺“党委领导、政府主导、部门管理、属地负责”的基层权责关系，构建“党建引领、社会协同、公众参与、网格管理”的基层治理体系。要发挥科技支撑作用。充分运用大数据、云计算、区块链等信息科技手段，抓好智能管理平台建设，不断提升对基层的掌控和管理能力。要创新组织领导体制。严格落实市、区、乡镇的基层社会治理主体责任，建立以各级党委主要负责同志挂帅的基层社会治理领导机构或议事协调机构，制定相应工作机制和推进基层社会治理的各项措施。 关于新形势下民族地区基层社会治理的思考 ‍ 党的十八大以来，中国进入了一个全新的时代。当前，脱贫奔康胜利在望，乡村振兴全面启动，时代在大发展，社会在全面进步，民族地区正静悄悄地发生着深刻的历史性变化。人流、物流、信息流等要素流动和聚焦空前加剧，这既为我们的发展带来了前所未有的机遇，也为我们的服务管理带来了挑战。加强基层社会治理，创新服务管理的课题历史性地摆在我们眼前。现就民族地区如何推动基层社会治理浅谈如下： 全面把握深入推进基层社会治理创新工作的重要性和必要性 加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。党的十八届三中会提出，将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标。党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。决定是从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，具有重大而深远的意义。这既是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务，也是把新时代改革开放推向前进的根本要求，更是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。而作为民族地区，加强和创新基层社会治理，破解突出矛盾和问题，优化发展软环境，提升公共服务水平，保持社会和谐稳定和长治久安，实现人民安居乐业，进一步增强各族人民群众的获得感、幸福感、安全感就显得尤为迫切、十分重要、势在必行。 加强和创新基层社会治理，必须坚持“一核三治”的思路理念 加强和创新基层社会治理，必须坚持以党组织建设为核心，自治为基础，法治为根本，德治为支撑，统筹发力，协调推进。 强化各级基层党组织的领导核心作用。充分发挥党建引领和示范带头的优势，促进党委领导、政府负责、社会协同、民主协商、公众参与、法治保障、科技支撑的治理体系全面形成。特别是建强党的各级基层组织，加强党对基层社会治理工作的绝对领导，确保民族地区基层社会治理沿着正确的方向前进。 健全基层党组织领导下的群众自治。尊重人民主体地位，坚持以自治为基础，规范村（居）民委员会、村（居）民议事会等自治组织建设，健全村（居）民协商议事机制，充分发挥广大人民群众参与基层社会治理的积极性、主动性和创造性，努力提升群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的能力和水平。强化人民群众主人翁意识，发挥基层自治组织的基础性作用，积极构建基层社会治理新格局。 坚持用法治理念依法治理。法治是加强和创新基层社会治理的根本，也是重要保障。民族地区要把构建法治良序、创建平安社会摆在更加突出的位置，坚持运用法治思维、宏扬法治精神、严守法治底线、树立法治权威。一是深化法治宣传教育，努力提高公民的法律意识和法治观念，引导广大人民群众自觉尊法、学法、守法、用法；二是坚持公正规范严格文明执法，坚持法律面前人人平等，做到保护合法、制止非法、遏止极端、打击犯罪，通过严格的执法司法手段，促使社会公众树立正确的是非观念，积极构建法治良序；三是突出抓好乱象治理，集中力量攻坚一批社会治安乱象、土地乱象、市场乱象、婚育乱象，下猛药除沉疴顽疾，进一步优化发展软环境；四是强化矛盾纠纷多元化解，综合运用行政调解、司法调解、人民调解，积极推广新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”行动，及时消除各类风险隐患；五是健全网格化服务管理机制，推动县（市）、乡（镇）、村（社区）综治中心实体化建设，采取“警（民警）+网（网格员）+红（红袖套）”协同联动，全力做好社会面防控、危爆物品管控等，坚决防范暴力恐怖、分裂破坏、刑事治安案件发生，确保社会大局和谐稳定。 发挥德治在基层治理中的教化作用。加强社会主义精神文明建设，积极培育社会主义核心价值观，深入开展文明创建和移风易俗活动。继承和发扬中华民族优良传统，倡导健康向上的新生活方式，坚守道德底线，除陋树新、惩恶扬善，维护社会公俗良序，建立良好的政风、民风和家风，切实发挥德治在基层社会治理中的支撑和教化作用。 加强和创新基层社会治理，必须坚持构建共建共治共享新格局 基层社会治理是一个庞大而复杂的系统工程，涉及方方面面，仅仅依靠个别单位和个别人