2023年关于促进市游艇产业发展的意见.doc

关于促进XX市游艇产业开展的意见 2023-12-26各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属各单位： 游艇产业是我市最具活力和开展潜力的新兴产业之一。为进一步贯彻落实科学开展观，推动现代产业体系建设，促进我市游艇产业开展，使游艇产业成为珠海的特色产业和新的经济增长点，现提出如下意见。 一、促进我市游艇产业开展正当其时 当前，国内外游艇产业开展迅猛，需求持续兴旺，市场前景广阔。我市游艇产业开展在自然气候、地理环境、根底设施等方面具有得天独厚的优势，特别是平沙游艇工业区开展迅速，规模不断壮大，已经成为国内游艇生产企业密集度最高的地区之一，平沙镇还被评为“XX省〔游艇〕技术创新专业镇〞。游艇产业关联度大、带动力强。把握形势，抢抓机遇，加快开展，通过引进有实力的游艇产业工程，延长完善产业链，做大做强游艇产业集群，对促进我市产业结构优化升级、增强产业竞争力、实现经济又好又快开展意义重大。 二、促进游艇产业开展的指导思想和根本原那么 〔一〕指导思想。 以科学开展观为指导，按照建设现代产业体系的要求，紧紧抓住游艇产业开展的大好机遇，准确把握游艇产业转移规律、游艇消费规律和游艇产业成长规律，大力引进和培育游艇和配套件制造业及游艇效劳业，打造特色鲜明、布局合理、优势互补的游艇产业开展格局，促进游艇产业实现跨越式开展，把珠海建成国内乃至世界上有影响的游艇产业中心和游艇消费业兴盛的滨XX县区。 〔二〕根本原那么。 1.统一规划、分步实施。要高起点、高标准、高要求开展游艇产业开展规划的编制，整合资源，合理选址，精心布局。遵循经济规律，尊重科学，既要尽力而为，又要量力而行，切实做到统一规划、分步实施，滚动开展，形成良性循环，不断提高产业开展的整体水平。 2.“双轮驱动〞、突出优势。既要一手抓游艇制造工程的引进，又要一手抓游艇效劳业的开展，打造完整的游艇产业链。在加快游艇制造基地建设的同时，充分发挥毗邻港澳的优势，深化游艇效劳与港澳扩大合作，积极搭建港澳游艇在内地消费的平台，促进游艇效劳业和游艇制造业同步开展。 3.消化吸收、自主创新。高度重视游艇产业开展的自主品牌和自主创新，积极引导和组织企业加强对游艇产品关键技术的消化吸收，努力掌握产品的核心技术和关键技术，走一条原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新之路，逐步提高国产化率，力争在5－10年内培育出具备国内自主知识产权的品牌。 三、促进游艇产业开展的根本思路 〔一〕根本目标。 力争用3—5年的时间，全力建设好“一基地、两中心〞，即以扩建平沙游艇工业区为根底，建设我市游艇制造业基地；整合游艇制造业配套产品专业市场，规划建设游艇交易、会展、物流中心；拉伸游艇产业链，抓好游艇设计环节，推进成立游艇研发中心，使珠海的游艇制造及配套形成规模效应，并具备游艇设计、研究、检测、教学培训能力，同时在游艇交易市场、会展、会所〔游艇俱乐部〕等领域实现突破，为珠海的游艇产业大开展打下根底。到2023年，全市游艇产业总产值力争到达50亿元。 〔二〕开展重点。 从我市游艇产业开展的实际出发，按照产业政策和市场需求，以整艇制造加工和游艇公共消费为起步点，逐步扩展到游艇工业的上下游产业，抓好以游艇研发设计制造等为根底、以游艇维修保养和码头建设等为支撑、以游艇旅游消费等为主体的三大环节，形成具有一定规模的游艇制造和配套件生产能力，促进游艇效劳业开展，打造珠海制造和效劳品牌，构筑相对完整的游艇产业链。 1.建设国内游艇制造业基地。 以现在的游艇制造为基点，向上游拉伸产业链，逐步开展游艇研发设计以及发动机、通航设备制造，同时开展配套设施，适当开展大型游艇。在大力开展整艇生产的同时，积极引进游艇配套产品和零部件企业，重点开展艇用发动机、中高档游艇的装饰件、艇用通讯导航和重要控制设备以及水上运动器材。支持大型豪华游艇修造企业开展，引导中小企业向生产分段、模块及配套产品的专业厂方向开展，形成分工明确、优势互补的关联产业链。鼓励中小游艇企业走集约化、标准化经营的道路，培育中小企业集群，打造几个有特色的游艇制造和配套产品产业区。 2.大力开展游艇效劳业。 向下延伸开展游艇效劳业，大力开展游艇会展、游艇研究与设计、游艇科技与商务交流、游艇驾驶培训和游艇消费，以游艇制造带动游艇效劳，做大游艇俱乐部规模，以游艇效劳促开展，实现游艇制造和效劳均衡开展。定期举办游艇产业会展，开展游艇以及船艇零部件、材料的交易、展示活动，壮大游艇效劳业开展。吸引国际著名的游艇俱乐部落户珠海。利用毗邻港澳优势，以互利共赢为原那么、以游艇效劳为合作平台，发挥先行先试作用，加强珠港澳游艇效劳业合作。 〔三〕产业布局。 重点围绕平沙游艇工业区开展游艇制造业，大力开展游艇整艇、配套件制造业，把平沙打造成为珠海游艇产业的重要基地，稳固提高斗门白蕉现有整艇制造根底，可规划高栏港经济区修造船基地作为今后大型高档船舶的制造基地，高栏港经济区、联港工业区、富山工业区虫雷蛛片区局部用地用来开展游艇关联配套产业。整合现有岸线、旅游资源，规划香洲港、九洲港、前山河、横琴岛、机场码头、海泉湾和东澳岛、外伶仃岛等海岸，以及斗门白藤湖、磨刀门、井岸港、黄杨河、虎跳门水道等河岸建设游艇消费区，根据各自特色开展游艇俱乐部、游艇码头、游艇垂钓等效劳业。 四、建立游艇产业开展的支撑体系 〔一〕完善游艇产业区根底设施。 加快游艇产业园区生产、生活配套设施建设，市在资金投入方面给予适当的支持。全面整治连湾运河，疏浚河道，根据大型游艇开展的需要适时改造连湾水闸工程；加快实施南国游艇俱乐部码头海堤工程。游艇产业区内规划建设一个大型公共下水码头和公共停泊码头。加快制定游艇俱乐部、公共码头的规划，近期选择海泉湾、九洲港和局部海岛等条件适宜的地方，通过鼓励企业参与等形式建设游艇公共码头和维修基地，逐步带动游艇消费兴起。 〔二〕营造游艇产业区开展环境。 海事、港口、航道等部门应尽快设定辖区游艇的专用停泊水域或停泊点，加快对珠海辖区游艇使用航道和航行区域限制的研究。设立游艇材料检测中心，为游艇企业提供专业、高效的检测效劳。尽早制定符合国际惯例的游艇检验标准和管理方法，为在我市生产的中高档游艇进入国内市场创造条件。探索港澳游艇一证通行试行方法，简化港澳游艇出入珠海手续，吸引港澳等游艇在珠海游艇俱乐部消费。各部门要进一步简化手续，在试航、检测、进出口、出入境等方面为游艇企业提供便捷效劳，支持有条件的部门实现办事窗口前移。 〔三〕培育游艇产业区急需人才。 将游艇产业开展所需各类人才纳入XX市人才开发目录，人事、教育、科技、劳动保障等部门要大力支持游艇企业人才的引进。与具有一定培育能力的高校进行合作，或者利用珠海大学园区现有资源，开设与游艇相关的专业，为游艇产业培养设计、制造、维修、管理和销售等专业人才；依托职业学校或者技工学校，采取企业出师资学校负责招生等方式开展与游艇企业的合作，加强对中高端游艇生产所需的木工、油漆工和焊工等技术工人的培养。加强对游艇企业骨干技术人员和管理人员的继续教育与培训。鼓励社会举办驾照培训班，带动游艇消费。 五、加快游艇产业开展的保障措施 〔一〕加强组织领导，做好跟踪效劳。 成立市领导任组长的游艇产业开展领导小组，市发改、经贸、外经贸、交通、港务、海洋、航道、海事、国土、规划、环保、科技、口岸部门，以及拱北海关、边检、检验检疫、XX县区、XX县区、XX县区等作为领导小组成员，加强统筹指导和协调联动，办公室设在市经贸局。定期召开工作会议研究解决游艇产业开展中存在的问题和困难，明确全市游艇产业引导资金的使用方向。各部门加强分工协作，形成各司其职、优势互补、共同支持游艇产业开展的组织保障机制。组建XX市游艇产业行业协会，发挥其在行业规那么、技术标准和政策制定等方面的组织协调作用。 〔二〕制定产业规划，强化法规引导。 加快制定全市游艇产业开展规划，尽快制订鼓励开展游艇产业的政策措施，引导游艇制造企业转变经营方式，实现资源和生产要素的合理配置。在制定产业指导目录中，把游艇产业作为我市优先开展产业。适时出台适合游艇行业特点、与国际接轨的促进游艇产业开展的管理方法，解决游艇检验检测、试航、游艇牌照、驾照、通航、俱乐部管理和出入境管理等涉及生产、消费方面的问题。 〔三〕提高招商层次，引进重点企业。根据游艇产业竞争优势和配套需求，建立高素质的招商队伍、专业化的谈判小组和全方位的招商网络，把龙头游艇企业和重大游艇工程作为招商引资的标志性工程，组织重点招商。大力引进国内外先进游艇制造企业，提高游艇产业集中度，增加游艇品种；着力引进游艇船用设备、原材料和零配件配套企业。重点引进世界知名游艇制造企业、顶级游艇俱乐部品牌以及有潜力的民营企业，提高游艇质量，实现从“低价取胜〞向“质优取胜〞转变。 〔四〕加大投入力度，鼓励自主创新。 在产业开展资金中安排专项扶持资金，加大财政对游艇产业开展尤其是自主品牌产品的扶持力度。建立游艇技术联合开发机制，依托有关企业或者高校组建游艇产业研究和人才中心、游艇技术研究中心。抓好游艇研发设计等根底环节，市政府有关部门在安排技术创新等专项资金时，对拥有国内自主知识产权或者品牌优势突出、竞争力较强的游艇企业要给予重点支持。加大知识产权保护力度，鼓励企业加快技术创新、注册和使用自主商标，培育开展知名品牌。 XX市人民政府 二○○八年十二月二十六日 第二篇：XX省关于促进游艇制造业加快开展的指导意见关于促进游艇制造业加快开展的指导意见 游艇产业市场潜力巨大，游艇制造业是为游艇产业开展提供重要技术装备的根底性产业，劳动、技术、资金密集度高，对冶金、机械、电子、轻工、化工等50多个产业具有关联带动作用。为培育新的消费热点和经济增长点，开展战略新兴产业，促进山东半岛蓝色经济区建设，特制定本意见。 一、开展现状 〔一〕产业开展具备一定实力。截至2023年底，全省共有游艇制造及配套企业100余家，实现销售收入10亿元，具备年产游艇2600艘、充气橡皮艇6万艘的能力。经过几年开展，形成了“龙之子〞、“中复〞等山东名牌，在国内外市场上有较高的知名度。 〔二〕研发制造能力不断提升。游艇制造主要有青岛立行车船实业开展、烟台莱佛士船业、青岛北海船舶重工游艇分厂、威海中复西港船艇、青岛松本造船、威海弘阳游艇、青岛信光游艇、青岛滨海游艇、威海海飞渔具、龙口丛林中德车体系统工程等10家企业，初步形成豪华游艇、观光艇、救生艇、划艇、橡皮艇、公务艇、帆船等优势产品。其中，jm480型豪华双体游艇获得“中国优秀工业设计奖银奖〞，nsr850lx型豪华工作艇、喷水式舷内机获得“中国创新设计红星奖〞，硬底豪华工作艇等被指定为青岛奥帆赛工作用艇，88米超大型钢制豪华双体游艇、77米超大型钢质豪华单体游艇、58英尺铝合金豪华帆艇等填补国内空白。 〔三〕开展面临机遇和挑战。全球每年游艇业收入超过500亿美元，市场潜力巨大。随着国际游艇制造业转移步伐加快、亚太等新兴市场兴起、海洋经济快速开展，我省作为东部沿海经济大省，开展游艇制造业面临不可多得的战略机遇，具有得天独厚的区位优势和资源优势。同时，面临世界游艇制造兴旺国家技术及市场垄断、市场竞争剧烈等诸多挑战，存在产业规模小、布局散、研发设计水平低、本地化配套率不高以及群众消费气氛尚未形成等问题。 二、指导思想、方针原那么及任务目标 〔一〕指导思想。深入贯彻落实科学开展观，以建设山东半岛蓝色经济区为契机，积极承接国际游艇制造业转移，发挥区位优