2023年全县畜牧审议意见思考.docx

全县畜牧审议意见思考 县人大常委会： XX县区第十四届人大常委会第22次会议听取和审议了县畜牧局局长郭礼刚受县政府委托所作的关于全县畜牧工作情况的报告，会议充分肯定了近年来全县畜牧工作取得的成效。同时指出，畜牧产业开展工作还存在政策法律宣传不够深入、产业根底薄弱、管理体制不完善、环境污染等问题。针对会议指出的有关问题，县政府及时组织相关部门召开会议，进行研究解决。现将整改措施报告如下： 一、加大宣传力度，营造依法兴牧的社会气氛 以建设社会主义新农村为统揽，深入贯彻落实中央、市、县农村工作会议精神，加强畜牧法律法规宣传，增强全县广阔群众的法律意识和法制观念，营造依法兴牧的良好社会气氛。一是以今年7月1日实施的畜牧法为契机，充分利用播送、电视、报刊、农业信息网等现代传媒，加大对动物防疫法、畜牧法等畜牧兽医法律法规的宣传力度，提高全社会广阔群众对依法兴牧意识水平；二是大力举办各种畜牧兽医法律法规培训班、知识讲座，着力统一各级农业农村工作干部思想认识，增强法制观念；三是加大对违反畜牧兽医法律法规的打击处分力度和宣传报道工作，做到处理一个，教育一片，威慑一方。 二、加大投入，加强根底设施和生态环境建设 一是多渠道加大资金投入力度。充分利用国家开展畜牧产业化政策，积极探索适应畜牧产业开展运行机制，建立以财政为导向，企业、业主为主体，金融信贷、社会筹资为重要渠道的多元化产业投入机制，加大对动物疫病防控、检疫以及基层畜牧站根底设施建设投入力度，进一步夯实畜牧产业开展根底。二是落实产业开展优惠政策。在城镇规划条件许可下，符合环境保护要求，对从事畜牧产业化开展占用的土地，一律视为农业用地；对大中型龙头加工流通企业，财政给予积极扶持政策；国家、市县级农业产业化龙头企业享受招商引资优惠政策。三是加大生态养殖小区建设。以打造无公害绿色畜产品生产基地县为契机，坚持生产与生态、开展与保护并重，积极引导、鼓励和帮扶民间资本开展生态畜牧业，多渠道增加在畜牧业基地建设、圈舍改造、良种供应和畜产品平安方面的投入，将生态畜牧养殖与农村沼气工程、科技入户工程及畜产品无公害化生产相结合，引导农民摒弃传统养殖模式，将农村能源建设的沼气工程建设首先用于养殖规模户，因地制宜推行“猪—沼—粮〞、“猪—沼—果〞、“猪—沼—渔〞、“粮—鸭—渔〞、林草套作、果草间作、种草养畜等生态养殖模式，减少畜牧养殖环境污染，促进农村生态农业建设和资源良性化循环，推动农村环境面貌改善，促进社会主义新农村建设。 三、积极招商引资，着力培育龙头企业 认真研究国家产业政策的新变化和投资的新动向，坚持以招大引强为突破口，加强政务环境建设，积极争取更多工程和资金落户大足，鼓励和吸引社会资本投资开展现代养殖业，着力培育一批起点高、规模大、科技含量高、带动力强的畜禽加工企业，延伸畜产品加工链条，提高畜产品附加值。一是培育壮大龙头企业。重点培育正州公司、长益食品加工厂，带动生猪产业化经营；培育大足黑山羊良种繁殖中心，带动全县大足黑山羊产业化开展；培育XX市山林养殖公司，带动全县山林肉鸡产业建设；争取白市驿板鸭加工厂落户大足，带动绿色水禽基地建设，促进全县畜牧产业全面开展。二是组建产业合作经济组织。积极培育和开展各种类型的市场中介组织、经纪人队伍，鼓励扶持养殖业主创办协会、购销效劳社、专业合作社等各种类型的合作经济组织，与县内外大中型加工营销企业合作，把分散的生产者联合起来，与龙头企业建立更加紧密的利益连接机制，实现小生产与大市场的有效链接，多形式多途径提高农民组织化程度，增强推动产业化的潜在动力。三是大力推行畜产品标准化生产。以大足黑山羊、蛋鸡为重点，逐渐完成无公害畜产品、绿色食品和有机畜产品认证工作，促进传统畜牧业向现代畜牧业转化升级，不断提高畜产品竞争力。 四、坚持科技创新，提高效劳水平 依靠科技进步是推动畜牧经济快速开展的根本途径，继续实施科技兴牧战略，加快畜牧产业化开展进程。一是加快科技推广。大力推广畜禽优新品种、标准化、无公害、生态养殖技术，重点推广规模化畜禽养殖技术、重大动物疫病防治技术，提高科技对畜牧业的奉献率，提升产业链条的科技含量。二是实施人才工程。进一步加大与农业科研院所的联系与合作，促进畜牧先进技术尽快转化为现实生产力。深入开展“农业人才知识更新〞、“绿色证书培训〞、“村社工程〞、科技下乡、兽医定点联系制度等活动，加快畜牧养殖小区建设和科技大户的培育，构建直面养殖业主的科技效劳体系。三是加快技术培训。大力实施“科技进村入户〞工程，以无公害、标准化的生态养殖技术为重点，引进推广一批先进养殖实用技术，建立畜牧科技生态示范小区，培育科技示范户；狠抓农民养殖技术培训，大力开发一批乡土人才，提高农民整体养殖水平。四是提高效劳水平。支持鼓励畜牧兽医科技人员通过各种途径，采取各种方式，实现继续教育，不断提高工作水平和根本素质，拓宽效劳领域，增强效劳手段，提高效劳质量。 五、深化兽医体制改革，建立动物疫病防控长效机制 乡镇畜牧兽医站是国家设在基层的全民事业单位，是农业技术推广机构的重要组成部份，担负着全县畜牧生产开展、牧业结构调整、畜牧新科技推广、畜禽良种培育、疫病综合防制、疫情控制扑灭、“餐桌〞卫生平安等社会公益性工作。因此，稳固和稳定基层畜牧兽医队伍对加快畜牧产业化意义重大。一是加快兽医体制改革步伐。根据国务院关于推进兽医体制改革的假设干意见（国发（xx）15号）和中共XX市委、XX市人民政府关于加快基层农业效劳体系改革与建设的意见（渝委发（xx）20号）精神，别离公益性与经营性职能。按照目前行政建制设立公益性乡镇畜牧兽医站，为县畜牧局下属事业单位，实行条块结合、双重领导；县畜牧局负责人事、财务、业务等管理工作，乡镇政府负责政治思想、行政管理工作；保持基层畜牧队伍稳定，建立健全适应新形势下畜牧产业开展科技推广效劳机制。组建经营性效劳组织。从事经营性效劳的人员实行执业兽医制度，通过成立行业协会，实行行业自律，标准从业行为，提高效劳水平。二是建立动物疫病防制长效机制。继续坚持“预防为主〞的方针，完善动物防疫双轨目标责任制，以“依法治疫年〞建设为切入点，进一步完善免、检、堵、杀、消等防控措施，落实目标责任，加强疫情监测，强化预警预报，完善兽医定点挂牌制度，强化禽流感、口蹄疫等重大动物根底强制免疫工作，建立动物疫病责任追究制，落实重大动物疫病防控工作“一票否决制〞，建立健全重大动物疫病防控长效机制，实现重大疫情“零目标〞。 第5页 共5页