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2023
深化
商事
制度改革
实现
合一
一照一码
深化商事制度改革实现三证合一和一照一码
深化商事制度改革实现"三证合一"和"
一照一码"
推进“三证合一〞和“一照一码〞,正是今年深化商事制度改革中最难啃的“硬骨头〞。所谓“三证合一〞,就是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证,提高市场准入效率;“一照一码〞那么是在此根底上更进一步,通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认〞,实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。
记者了解到,福建自贸区已经开始试点实施的“一照一码〞登记制度改革,让企业辞别了公章“旅行〞和重复提交的书面材料,一表申请、一个窗口受理,就能领到使用统一社会信用代码的营业执照。其中,平潭片区的企业只需要1次到办事窗口就可以拿到营业执照,厦门片区实现了平均3个工作日核发执照。
对企业来说,时间就是商机。国家工商总局局长张茅说。“目前,企业注册时间已从改革前的平均26天缩短到了14天。如果实现‘一照一码’,将会进一步提高办事效率,这对于每年1000多万新增市场主体来说,带来的时间价值、就业增加、资金使用效率都将是巨大的。〞
截至4月底,全国已有29个省(区、市)开展了“三证合一〞登记制度改革试点。其中,27个省(区、市)实施“一照三号〞,上海、河南实行“三证统发〞。江苏宿迁、福建自贸区已率先推行“一照一码〞。
目前,各地的改革推进中还面临一些困难和压力,有的地方实现了“三号〞改“一码〞,但只能在当地实施,其他地方不认可;还有的地方认为相关证、号不能取消。对改革认识不统一和不到位在一定程度上阻碍了改革进度。此外,要实现真正意义上的“一照一码〞,还存在法律法规、部门规章不统一问题。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海表示,这项改革涉及很多政府部门的职责微调和流程再造,当前各地试点措施和技术标准等并不统一,呼吁加强顶层制度设计,相关部门铸造合力、协同创新。
国家工商总局表示,目前已经与开展改革委、税务、质检等部门沟通协调,争取年内提前在全国全面推行“三证合一〞“一照一码〞,进一步释放改革红利,为创业创新扫清障碍。
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