2023年文化市场管理执法工作计划.docx

文化市场管理执法工作 2023年全市文化市场管理执法工作要贯彻落实全省文化市场管理工作会议精神，结合我市工作实际，着力“分析新状况，争辩新问题，把握新趋势，不断提升文化市场管理执法工作的新水平〞。要以促进综合执法队伍专业化、标准化、信息化建设为根本，以健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制为重点，以开展文化市场专项行动、提升文化市场监管力量为抓手，努力完成全年各项工作任务，不断推动文化市场管理执法工作跃上新台阶，助推全省文化市场管理工作走在全国前列。 一、加强综合执法队伍建设。 〔一〕加强综合执法标准化建设。一是抓业务标准。要紧密结合文化部各项标准化文件，细化管理执法操作流程，完善规章制度，标准行政惩罚自由裁量标准；二是抓形象标准。要在统一执法标识、统一执法证件的根底上，进一步统一执法服装、统一执法装备和统一执法文书；三是抓行为标准。加强管理执法队伍思想道德和职业道德建设，认真落实文化市场综合行政执法人员行为标准，推动文化市场政风、行风和作风建设。 〔二〕加强队伍专业化建设。以开展“执法岗位大练兵、大比武〞活动为今年队伍建设的主要手段，进一步强化业务培训，大力加强根本理论、根本学问、根本技能和专业力量的学习教育，全面提升执法技能。9月底前组织开展全市文化市场综合执法技能“大练兵、大比武〞活动，10月份组队参与全省竞赛，开展“大练兵、大比武〞的活动状况和获奖状况将纳入文化市场综合执法年终考核范围。各地要针对文化市场管理、综合执法业务和岗位的需要，制定培训规划，实行自学、互帮互学、集中培训等方式开展培训和考核，要加强对新公布实施和新涉及领域的法规的学习培训，有效地催促和引导执法人员由“应知应会〞向“行家骨干〞转变。各地要组织开展文化市场经营管理人员的法规培训，增加从业人员的守法意识。 〔三〕加强监管信息化建设。各地要连续加强监管信息录入和信息报送工作的组织实施，协作省、市做好全省文化市场视频监管系统、办公自动化系统、移动执法系统以及12318文化市场监管体系的建设和完善。 〔四〕完善考核评比机制。连续强化按月考评网吧监管平台运行状况、按季度考评执法数据、案件办理、信息报送、综合执法办公系统使用状况的通报制度。乐观推动执法装备达标配备，依据省执法考核细那么，加大对标准化建设等内容的考核权重。组织开展全市文化市场综合行政执法工作年度先进集体、先进个人评比活动，引导和调动宽敞管理执法人员的乐观性。组织选调各地优秀行政执法案卷，参与全省文化市场综合执法优秀案卷评比活动。组织开展全市行政许可案卷评查活动，提升行政许可效劳力量。 二、健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制。 〔五〕充分发挥文化市场管理工作领导小组的平台作用。文化市场综合执法工作涉及范围广、领域多、责任重，不仅需要文化行政部门之间的相互支持与协作，还需要公安、工商等多个部门的通力合作，更需要各级党委、政府的坚韧领导。去年市及局部市〔区〕已经成立了文化市场管理工作领导小组，并将领导小组办公室设在文化部门，为实现长效监管、合力监管供给了组织保障。个别尚未成立的地区，要乐观向当地党委、政府汇报，努力争取当地党委政府的高度重视和大力支持。各地要充分发挥文管办这个平台的作用，充分分散各方共识，整合各方力量，发挥统一领导、统一协调、统一执法的机制作用。要建立健全联席会议、文件处理、信息通报、联合执法、区域协作等工作机制，定期召开联席会议，定期通报信息，定期组织重大专项执法行动，共同协商解决热点难点问题。 〔六〕进一步完善文化市场管理工作网络和机制。为了有效标准文化市场秩序，近年来，我市各地文化行政部门乐观探究推行建立市〔区〕、乡镇〔街道〕、村〔社区〕文化市场管理网络，努力构建以市〔区〕为主导，以乡镇〔街道〕为依托，以村〔社区〕为点线的横向到边、纵向到底、上下联动、综合治理的文化市场管理格局。今年，各地要进一步推动完善文化市场管理工作网络和机制。一是做好将文化市场管理工作纳入当地党委政府对乡镇〔街道〕工作目标考核内容的推开工作，进一步明确乡镇〔街道〕管理职责；二是完善乡镇〔街道〕文化市场管理领导机制和工作网络，6月底前完成健全乡镇〔街道〕、村〔社区〕文化市场协管员队伍工作，明确工作职责，建立工作制度，有效实现行政管理执法“手臂〞向下延长，起到“补位〞作用；三是指导各乡镇〔街道〕、村〔社区〕乐观开展文化市场日常监管工作，不断完善文化市场长效监管机制，做到日常检查与集中整治有机结合，全面提升文化市场的综合治理水平和监管效能。 三、加强文化市场日常监管。 〔七〕加强网络文化市场的监管。要充分发挥市“网络文化市场执法协作小组〞及各地小组成员的作用，乐观觉察和查处网络文化市场案件，强化对网络文化市场新状况、新问题的争辩，探究总结网络文化市场执法工作经验。 〔八〕加强艺术品市场的管理。加强艺术品市场法制宣扬和动态争辩，开展艺术品市场调研活动，推动行业自律与标准。 〔九〕加强玩耍游艺消遣场所的管理。乐观开展玩耍游艺机电子标签化管理工作，强化场所根底性管理工作，科学监管准入机型机种，增加经营单位的诚信守法意识，加大管理执法力度，促进全市玩耍游艺消遣场所经营秩序的明显好转。 〔十〕进一步加强文化市场的动态管理。强化对市场的动态管理和暗访督查、督办工作，准时通报状况，形成工作制度。组织开展全市文化市场交叉执法检查和执法工作沟通，查找市场管理漏洞，沟通管理执法经验。各地要强化日常巡查机制，量化巡查监管频次，结合节庆、假期等重要节点，依据上级支配及本地文化市场管理工作实际，组织专项检查，加强网吧、消遣、演出、出版物等市场监管和平安工作。 (十一)协调推动各职能领域的执法工作。各地要依据工作职能，切实履行好综合执法职责，要加强对新执法领域的业务培训和工作争辩，建立有效机制，协调推动文化、广电、新闻出版各职能领域的执法工作，整体提升综合执法队伍在各职能领域依法行政的力量和水平。 四、推动文化市场富强进展。 〔十二〕深化网吧做大做强工作。在圆满完成网吧“单改连〞工作的根底上，依据省厅的统一部署和要求，连续推动网吧资费优待和增值效劳工作的落实，促进统一网维平台建设，乐观为我市网吧向规模化、连锁化、品牌化方向进展效劳。 〔十三〕加强行业协会建设。充分发挥协会在行业监督和自律、组织和协调等方面的作用，乐观推动和指导协会标准制度、开展效劳。