2023年推进乡村振兴的思考与建议.docx

优质文档 关于推进乡村振兴的思考与建议 根据市委关于召开务虚会的相关要求，镇党委高度重视，结合XX实际，立足XX大局，就全市在推进乡村振兴战略落地落实的过程中，存在的短板缺乏，组织开展了专题讨论调研，进行了深入思考研究，形成如下调研报告： 一、背景与意义 乡村兴那么国家兴。党的十九大正式提出实施乡村振兴战略，这是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，也是顺应民意的重大决策。 ——从国省层面看。2023年党中央一号文件，对新开展阶段优先开展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农〞工作指明了方向。省委制定出台了乡村振兴先进示范和星级现代农业园区政策鼓励体系，对乡村振兴先进乡镇、示范村、现代农业园区在工程安排、政策配套等方面，拿出真金白银的补助奖励。同时，全省两项改革“后半篇〞文章，在乡村旅游开展、农业现代化开展、壮大集体经济等方面进行了部署安排，将给予政策指导、资金支持。 ——从XX层面看。XX正加快建设成渝第二城、争创全省经济副中心、打造成渝地区双城经济圈次极核，必将以乡村振兴为契机，迎接新的开展良机。XX编制的XX市乡村振兴战略规划，从产业开展、乡村布局、土地利用、集体经济、根底设施等方面进行规划，引领全市乡村振兴战略实施。特别是近年来XX市委支持XX争当旅游的龙头、对外名片、开展的主力，鼓励XX在乡村振兴作出示范，为XX进一步开展明确了路径、指明了方向、赋予了重任。 ——从XX层面看。构建的“一核三区两带〞全域旅游布局已初见成效，谋划的“四片联动、五线串联〞乡村旅游格局已初步形成，打造的江东、江天、江北、江西“四大〞农业产业园区已初显优势，推动乡村振兴的根底条件已经具备，同时，国省市的制度框架和政策体系根本形成，XX必将凭借“乡村振兴〞的东风，乘势而起，实现城乡高质量融合开展，绘就农业强、农村美、农民富的美丽乡村画卷。 二、短板与缺乏 今年以来，XX在稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过程中，先行先试，取得了一定成绩，但仍存在一些短板和缺乏。 ——乡村旅游方面。一是同质化严重。近年来，按照全域旅游开展规划，一大批乡村旅游产品不断涌现，主要是以田园观光、农事体验、绿色景观等为主，虽然说不上千篇一律，但同质化现象仍然十分严重，近郊游、本地游较多，对外地游客吸引力缺乏。二是品质还较低。XX乡村旅游开展目前依然还处在加快开展阶段，“吃住行游购娱〞等硬件条件总体上仍然低端、陈旧，游客“不好来、住不下、玩不好〞的问题，还极大地影响着乡村旅游品质、影响XX旅游形象。三是品牌化不强。XX乡村旅游开展一直受单体规模小、经济效益差、营销能力低等问题影响，品牌、口碑辐射半径小，吸引度、美誉度缺乏，传播面小、回头客少。 ——农业产业方面。一是特色产业不够明显。虽然建有“四大〞农业产业园区，但是就乡镇而言仍缺乏强有力的农业主导产业和和支柱产品，且农产品精深加工率、机械化水平均不高，农户增产不增收。二是科技支撑不够有力。农业从业人员结构失衡，高精尖技术人员严重缺乏，新科技、新理念、新技术、新模式的推广运用受限，阻碍了农业现代化进程。三是农旅融合不够深入。农旅融合的实质是以农为本，旅游赋能，XX作为旅游大县，推动农旅深度融合开展，已成为助力乡村振兴的重要引擎，但目前仍存在生态产品和效劳有效供给缺乏，增值潜力挖掘不够，市场价值难变现等问题，缺乏一批既懂旅游又懂农业的职业经理人。 ——集体经济方面。一是扶持力度不够大。近年来上级出台一些扶持村级集体经济开展的优惠政策，起到了一定的积极作用，但在工程建设、土地保障、开展规划、人才培训、资金支持等方面还需要更加系统有效的配套政策。二是制度措施不够全。村级党组织对村集体经济开展缺乏思路，对村集体资产的管理意识不够，专业性不强，缺乏相应的管理制度方法。三是示范引领不够好。局部村级党组织和党员干部未发挥战斗堡垒和“领头雁〞的作用。 三、思考与建议 立足XX工作实际，聚焦XX全局开展，提出三个方面建议，为XX全面推进乡村振兴落地见效，创新思路，激发活力。 ——持之以恒开展乡村旅游，激发乡村振兴“生命力〞。XX的出路在旅游，XX的希望在旅游，旅游是朝阳产业，而乡村旅游正处于新一轮开展黄金机遇期，因此要实现乡村振兴，开展乡村旅游是一条必由的康庄大道。 一要丰富乡村旅游产品。根据各乡镇区位条件、资源禀赋和市场需求，因地制宜，加强乡村旅游产品创意设计，积极开发农业观光、休闲度假、健康疗养、民俗演艺、农事节庆、文化遗产和非物质文化遗产等特色鲜明的乡村旅游产品。将农产品开发为土特产品、旅游纪念品、特色食品等乡村旅游商品，支持乡村旅游重点乡镇在邻近的重点景区景点、高速公路效劳区、主要交通干道旅客集散点等设立农副土特产品销售专区，促进乡村旅游消费。 二要改善乡村旅游条件。完善“吃住行游购娱〞等硬件条件，提升乡村旅游品质和形象，加快制订出台XX乡村旅游景点标准化建设方案。对重要的乡村旅游景点，逐年实施交通改善方案，构建旅游连接线，增强景点之间的衔接性，提高游客出行效率，满足多元需要。加快乡村旅游景点星级申报评选和行业排位工作，定期开展从业人员效劳培训，并加快完善通信、网络、绿化等根底条件和消防、治安、医疗等配套设施，铁腕整治脏、乱、差现象，提高乡村旅游示范点的品质。 三要打造乡村旅游品牌。坚持以品牌引领乡村旅游开展，按照点线结合的方式，通过优化整合，构建乡村旅游品牌体系。在点上，可实施乡村特色旅游镇（村）、乡村旅游创客示范基地、农家乐、精品民宿、农家旅馆、农家餐馆等品牌创立工程；鼓励XX古镇、XX、XX等乡村旅游景点创立国家Ａ级旅游景区和旅游度假区。在线上，进一步优化乡村旅游精品线路，根据季节特点和小长假时点分布，以点串线，有步骤、有重点、分时段打造和推出乡村旅游精品线路。 ——坚决不移开展农业产业，铸造乡村振兴“驱动力〞。习近平总书记强调，“乡村振兴，关键是产业要振兴〞“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提〞。 一要开展特色产业。我国自古以来就有“物以稀为贵〞的道理，对于开展特色农业来讲，也只有做到了人无我有、人有我优才能够“特〞起来。因此开展特色农业，首先要因地制宜，发挥资源、市场、技术等方面的区域比较优势，鼓励支持各乡镇开展具有区域特色的农业主导产业和支柱产品，力争实现农业专业化生产，专业化布局，开展特色农业，精品农业。以农民增收为目标，以生产开展为首要任务，积极培育农村主导产业，大力开展特色经济、规模经济，为推动乡村振兴战略提供有力的物质根底和产业支撑。 二要强化科技引领。充分发挥科技和人才的引领作用，搞好产业开展规划，整合各方面科技创新资源，不断完善农业科技创新体系、现代农业产业技术体系和农业农村科技推广效劳体系，构筑产业兴旺的科技支撑。支持电商、物流、商贸等企业参与涉农电商平台建设，加快农业产业化进程。 三要推动农旅融合。围绕XX现有农业产业布局，把开展乡村旅游与休闲农业、观光农业等紧密结合，推动一三产业深度互动，促进餐饮、娱乐、休闲、采摘和农居体验等业态深度融合，大力开展农业观光、采摘品尝、农居体验等园区旅游，打造“农旅融合、产景一体〞的现代农旅融合示范基地。培育一批具有旅游意识的农业职业经理人，打造一批具备旅游功能的定制农业、会展农业、家庭农场，推动传统农业转型升级。 ——砥志研思开展集体经济，提升乡村振兴“硬实力〞。开展壮大村集体经济是加强基层组织建设、稳固农村政权根底的重要保证，是稳固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴落实的根本举措。 一要加大扶持力度。建议按照“部门联动、分工负责、对口帮扶〞思路，制定开展规划、落实帮扶方案、加大帮扶力度，市级相关部门结合职能职责，从班子建设、开展规划、人才培训、资金支持等方面对所挂钩集体经济工程进行结对帮扶，指导、扶持其盘活集体资产、壮大集体经济。 二要加强资产管理。要制定集体资产保值增值方法，盘活现有资产，对村集体资金、资产、资源要实行台帐管理制度，建立资产资源台帐、固定资产台帐、债权债务台账、经济合同台帐等各类台帐，有效防止集体资产流失。同时制定建立财务监管、利益奖励和风险防控机制，让群众及业主广泛参与进来，共同促进村集体经济持续健康开展壮大。 三要注重示范引领。应树立样板村、带动一般村、转化薄弱村，全面消除村级集体经济“空壳村〞。突出党支部主导地位，探索推行“党支部+〞开展模式，着力引导龙头企业、合作社、生产大户和家庭农场等新型经营主体参与村级集体经济开展，通过参与入股、合作经营等多种方式，实现利益共享、共同开展。