2023年市国土局组织上半年工作总结.docx

2023年市国土局组织上半年工作总结 今年上半年，我市国土资源管理工作在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，自觉践行科学进展观的要求，牢牢把握“解难题、保进展、促和谐〞的主线，提出“一、二、三、四、五、六〞的工作思路，即—破解一道难题：辩证处理好疼惜耕地与保障进展之间的关系；突出两个重点：重点做好根底、基层工作；紧扣三个环节：监管职能到位、业务操作标准、资源配置科学；做到四个加强：加强国土资源执法监察工作、加强国有土地收购储藏运营工作，加强土地整理开发复垦工作、加强整顿标准矿业权市场工作；推动五项工作：推动闲置建设用地清理工作、推动其次次土地调查工作、推动地质灾难防治工作、推动机关效能作风建设、推动土地利用总体规划修编工作；实现六个创新：工作有新举措、学风有新气象、作风有新转变、管理上有新突破、国土文化有新特色，遵章守纪有新要求。主动化解各类冲突，乐观解决历史遗留问题，努力查找进展空间，进一步发挥了国土资源在地方经济社会进展中的重要作用。通过全系统上下的共同努力，根本实现了时间过半、任务过半的工作目标。 一、上半年工作回忆 〔一〕主动策应，留意参与调控创新力。 今年的国土资源特殊是土地政策连续从紧。为了精确     地理解政策，学好用好、用足用活政策，我们全系统认真学习国家的雪灾重建政策省厅皖国土资〔20x〕85号文件，为领导科学决策供给依据，深化基层、深化用地单位，到合肥、芜湖等先进市，就如何保障社会经济可持续进展进行调研，写成?送阅材料?，超前提出相关对策，主动策应宏观调控。 〔二〕提升素养，全面整顿机关工作作风。 20x年，我局效能建设在市直机关公共效劳、行政执法，与群众联系相对亲热的政府25个部门中名列倒数第一，我局以此为契机，在全系统大争辩，出台了?关于在我市国土资源系统开展创立“学习型、创新型、效能型、效劳型、廉洁型〞干部队伍活动的意见?，全力打造“忠诚、务实、高效、廉洁、创新〞的高素养干部职工队伍。此文得到省厅领导的充分确定，指示省厅办公室快速向全省转发、推举，并加发编者按进行解读，要求各地借鉴参考。 为确保我局效能建设、政风建设、作风建设深化长期开展，各项整改举措落到实处并取得预期效果，我局在统一思想，查找出主要问题后，针对效能建设等方面存在的问题，从制度入手，既抓当前突出问题的比照整改、又抓长效管理的落实，着重建立、健全三方面制度。一是加强日常管理制度。我局对以前出台的会议制度、学习制度、考勤制度、车辆管理制度、报销制度、督销制度、督办检查制度、目标考核制度等加以整理和完善。使之适应政风建设、党风建设要求，适应新时期的工作需要，使全系统机关工作日常工作有章可循，高效运转。二是提高工作效能制度。围绕创新改革、进展至上的要求，乐观转变职能，以标准化、标准化、科学化为目标，推行岗位责任制、效劳承诺制、集中办事制、零缺位制、告知承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度，增加针对性和可操作性，提高办事效率，并加强制度执行状况的跟踪管理，力争实现管理“零缺陷〞，效劳“零距离〞，争创“零投诉〞。三是畅通社会监督制度。为畅通监督渠道，提高效能监督效果，在纪检组建立效能监察中心，配备了监察室主任，设立举报投诉 ，公布举报信箱，负责受理机关效能问题的投诉。并向社会发放征求意见函300份和聘请31名党风廉政建设、效能建设监督员，同时开展干部作风网上举报，广泛接受社会各界的监督，把局机关党风廉政建设工作的好坏评议权交给群众，交给效劳对象，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制。 〔三〕居安思危，高度重视地质灾难防治。 一是成立了宣城市突发地质灾难应急指挥中心，以加强对地质灾难防治工作的组织领导。二是开展汛前地质灾难调查编制防治方案。3月份，组织相关专业技术人员对辖区内危急性较大的14处市级地质灾难隐患点和20x年及20x年初发生的21处地质灾难隐患点进行了汛前调查。结合以往调查成果和监测资料综合争辩，分析其稳定性及进展趋势，提出监测和防治措施，对每一处调查的地质灾难隐患点，依据其灾难类型、稳定状况、危害性和危急性，现场提出可操作性强的具体防治措施。对各调查点的群测群防工作进行了现场技术指导，对未监测的隐患点提出监测方案和具体措施，对已监测的隐患点，检查监测方案和措施是否正确，觉察问题准时提出改正意见，确定并落实了监测单位、防治单位、责任人，向受威逼的村民发给了防灾明白卡，完善了群测群防监测网络。通过汛前地质灾难调查，编制了?宣城市20x年度重要地质灾难隐患点汛前调查报告?、?宣城市20x年度地质灾难防治方案?、?宣城市突发性地质灾难应急预案?。各县市区已编制了汛前地质灾难调查报告、地质灾难防治方案、地质灾难应急预案。三是认真落实了汛前地质灾难各项制度和措施。群测群防工作责任制落实到位，全部隐患点汛期均排有值班表，天气变化趋势预警信息已由市县气象局以 短信随时发给防治单位、监测人员的 中，随时应对灾情发生。四是乐观做好全市重要地质灾难隐患点的搬迁治理工作，催促市县〔区〕政府尽职尽责。 〔四〕有序推动，乐观做好其次次土地调查工作。 泾县、宁国两县市的农村土地更新调查，由省土地调查办统一招投标后正在开展外业调查工作，同时接受了省土地调查办的督查和检查；其他五县区的农村土地变更调查正在认真做好各项预备工作，待套后的图件一到马上启动重点区域的外业核查；城镇土地调查也在着手预备。 市区14.89平方公里的1:500权属调查与地籍测量、26.11平方公里的1:1000地形测量已经完成，布设E级GPS点24个、Ⅰ级导线点311个，把握面积分别达60和40平方公里，四等水准测量160平方公里。对5个街道39个邻居13546宗城区国有土地进行了权属调查，在此根底上认真做好市区城镇地籍调查的内业处理工作〔图幅的整饰、路名、图名的校对等〕。 〔五〕乘胜追击，稳固整规“回头看〞成果。 认真贯彻落实国务院28号文及?关于开展矿产资源开发秩序整顿标准‘回头看’专项行动的通知?，制定了贯彻实施方案、排查表、全市全部矿山开展了全面排查并对各县市贯彻实施‘回头看’专项行动进行督查；开展矿产资源开发整合项目全面检查，对辖区内全部资源整合项目进行一次全面检查，对20x年底已完成整合任务项目进行全面复查，20x年底完成的整合项目催促确保完成；3月底提交了参与的全省矿产资源开发整合工作现场会经验沟通汇报材料；4月底提交了‘回头看’专项行动总结；做好接受省整顿标准领导组对我市检查验收的各项预备，加大对矿业秩序整顿标准的监管力度，觉察违法行为进行了准时查处严防不良矿业秩序反弹。 标准矿业权管理，严格审核、审批制度。新办、连续、变更矿山，凡不符合产业政策规定、大矿小开、分割资源、24种矿种最底开采规模不达标、生产力量过小、环境影响评估报告及矿山平安生产未经同级有关部门批准同意的，决不发放采矿许可证。坚持各县市登记发证报省厅采矿权数据库系统核对及数据库的更新，对局部县市越权发证催促整改。对22个省、市登记发证矿山提前6个月告知其抓紧办理采矿权连续登记手续。20x年3月底前完成了省厅发证的263个探矿权审查工作。 〔六〕细心组织，抓好乡镇一把手国土学问培训。 依据国土资源部等六部门的规定，我局与市直五部门联合制发了?关于开展县〔市、区〕乡镇村级干部国土资源法律学问宣扬教育培训活动实施方案?，确定了六部门分管领导和联络员，成立了“全市培训活动督查组〞、“全市培训活动办公室〞和“全市法律学问培训活动〞宣城市宣讲团分团，制定了?国土资源法律学问宣扬教育培训宣城市宣讲团分团实施方案?。在6月5日至7日举办了全市第一期乡镇领导干部、书记、乡〔镇〕长国土资源法律学问培训班，全市98个乡镇〔街道办事处〕、7个县〔市、区〕国土资源局负责人共计157名干部参与了培训。培训中，市国土资源局局长、党组书记平卫作了发动报告，省厅宣讲团副团长黄发儒作关于国土资源形势与任务的专题报告，省厅宣讲团成员、省国土资源厅耕地疼惜处副处长吴运席主讲了建设用地审批与土地置换的专题报告；省宣讲团成员、省国土资源矿产开发管理处处长孔繁茂主讲了矿产资源管理专题报告；省宣讲团成员、合肥市土地开发整理中心主任宰斌主讲了耕地疼惜和土地整理专题报告；省宣讲团成员、省国土资源厅地质环境处处长夏炎主讲了地质灾难防治和矿山地质环境疼惜专题报告。这次培训，规格之高、规模之大、内容之深，创我市国土资源管理历史之最，培训效果格外显著，影响极其广泛。 〔七〕夯实根底，全面加强“双基〞建设。 20x年3月28日，全省国土资源管理体制改革工作总结暨基层国土资源所标准化建设现场会在我市召开，借着这股东风，全市国土资源系统进一步推动基层国土所建设，以深化体制改革为抓手，以开展“完善体制、提高素养〞为载体，把工作重心转移到“双基〞〔根底、基层〕。一是抓“硬件〞建设，固实国土资源管理根底。我市各县市区国土资源局始终把建设工作、办公环境作为提升基层国土资源管理水平的重要平台。全市69个基层国土资源所，已有48个所建成独立办公楼，建筑面积17600平方米，投入建设资金达2023万元；拥有专有巡查车32辆。二是抓“软件〞建设，不断提高基层所人员综合素养。全市69个国土资源所“向管理要水平，向管理要形象〞，结合各所实际，建立健全了工作、学习、生活及廉政建设等各项规章制度，制定完善了以公示制度、效劳承诺制度、责任追究制度、廉政建设等为主要内容的工作制度。对制度执行落实明确考核标准，定期进行督导考核，对不遵守制度，不按制度办事的，亮“黄牌〞警告，严格按制度追究责任，以维护制度的权威性和严峻 性，确保用制度统一思想、标准行为、增加素养、提高水平、塑造形象。 〔八〕关口前移，构筑执法密集网。 为了强化国土资源管理监察工作，贯彻“预防为主，事前防范与事后查处相结合〞的方针，构建“横向到边，纵向到底〞的执法监察网络，对国土资源违法违规行为做到早觉察、早报告、早制止，削减国土资源案件查处的社会冲突，我局确定，在20x年6月底前在全市全部行政村〔居委会〕建立健全村级执法监察信息员并发出?关于建立村级执法监察信息员队伍的意见?〔宣国土资〔20x〕68号〕，此举得到省厅高度重视，充分确定，向全省转发了我局的文件，并推广我们的做法，国家土地督察南京局来我市泾县、旌德调研后，也充分确定我市的做法，表示要向全国推广。现在我市791个村已全部配齐了村级执法监察信息员，并且延长到村民组，全市已构建市、县〔市、区〕、乡镇、村〔居〕、组五级监察信息员，将土地违法行为遏制在未发状态。 〔九〕细致深化，扎实做好日常根底工作。 1、加强了矿产资源开采的年度检查工作，组织召开二次全市采矿权年检工作发动会，布置开展20x年度采矿权年检工作，全面完成了省厅托付及市局发证的140余个采矿权年检工作。对矿山企业依法办矿的总体水平进行了检查，并对年检中觉察的违法行为进行了查处。对重点矿山、矿区、重要矿种和突出的问题进行了随时监督检查，保证矿山企业的违法违规现象准时觉察准时查处、催促整改。 2、完成了20x年度矿产资源开发整合专项资金项目的申报工作，按省厅要求对宣州狸桥长山大理石、泾县中村方解石等四个整合项目申报整合专项资金项目提交了实施方案。 3、日常登记发证工作。完成国有土地使用权登记发证3318宗，面积227.137公顷；集体土地使用权登记发证18宗，面积2451.24平方米；办理抵押登记44宗，面积121.5578公顷，抵押贷款金额64219万元；办理土地登记公开查询16宗，挂念法院查封土地使用权3宗，面积1.013公顷。 4、采矿权价款确认工作。对旌德县旌阳镇新桥吴家茧石矿、广德县青岭村矸石矿、旌德县兴隆乡荣耀萤石矿、旌德县兔