2023年人力资源管理080401106.doc

沈阳工业大学本科生辅修工商管理—人力资源管理〔论文〕 浅议中国企业的绩效评价体系 辅 修 专 业：工商管理 辅 修 课 程：人力资源管理 学 院：信息科学与工程学院 班 级：测控技术与仪器0804班 学 号：080401106 学 生 姓 名：丁振宇 摘 要 企业绩效综合评价作为一项有效的企业监督制度和管理系统，是企业进行自我约束、自我管理的手段。知识经济时代，一个企业的成功不再仅仅依赖于它对传统财务指标体系的运用，而是更多的取决于它对非财务评价指标的重视，将财务指标体系与非财务指标体系有机的结合在一起，这对每个追求成功的企业来说，都是一个挑战。 绩效评价在现代企业管理实践中发挥着越来越重要的作用。我国现行的绩效评价方法仍然存在着一定问题，为了更好地提高企业经营和管理效率，必须要建立起一套有效的绩效评价系统作为一种管理控制手段，对公司的经营活动的情况做出判断和衡量，并为管理部门的下一步行动提供参考。 关键词: 企业绩效,知识经济,绩效评价 浅议中国企业的绩效评价体系 一、背景与意义 1、企业绩效评价的涵义 进入21世纪，中国经济体制正处于一个伟大变革的时代。工业社会向信息社会的逐步转变，使一切都发生着深刻的变化。众多与企业存在利益关系的相关者，诸如投资者、债权人、政府组织、经营者、企业员工等等，都从不同的角度考虑一个相同的问题:在新的市场环境和经营环境下，应该如何评价企业的经营业绩什么样的绩效标准才能正确反映企业为社会创造的价值大小和为社会所做奉献多少对企业绩效的衡量应该包括哪些内容 企业绩效是指一定经营期间的企业经营效益和经营者业绩。企业经营效益水平主要表现在盈利能力、资产运营水平、偿债能力和后续开展能力等方面。其中经营者业绩主要通过经营者在经营管理企业的过程中对企业经营、成长、开展所取得的成果和所做出的奉献来体现。企业绩效评价包括了对企业经营效益和经营者业绩两方面的评判，能够真实客观地反映出企业现实的绩效状况，预测企业未来的开展前景。 2、企业绩效评价的必要性 企业绩效评价在我国尚处于起步阶段，在市场经济条件下对企业实施绩效评价，实质上是按照市场经济要求实行的一项企业监督管理的新制度。企业绩效评价的必要性主要表现在以下几点: 〔1〕企业绩效评价是加强经济管理工作的迫切需要。实施企业绩效评价制度，适应建立现代企业制度的要求，促进企业建立一种适应市场经济的机制，符合我国建立社会主义市场经济的要求。 〔2〕企业绩效评价是市场经济条件下国家间接管理企业的有效方法。开展绩效评价能够正确判断企业的实际经营水平，提高经营者素质，加强外部监督，提高企业的整体效益。 〔3〕政府机构改革和职能转变，对企业监管提出了新的要求。尤其是企业财务、资产管理部门要按照国家经济改革的总体目标，制定适应企业改革和开展要求的转型管理方法，建立公正、客观的绩效评价体系。 〔4〕国有企业的现状，迫切需要采取有效的监管方式。建立企业绩效评价体系是按照市场经济的要求，促进企业标准经营行为步入良性开展轨道的必然要求。 〔5〕借鉴国外企业评价方法，建立适应我国国情的企业绩效评价体系是提高我国经济管理水平的必经之路。 二、我国企业绩效评价的开展概况 几十年来，特别是近十几年来．我国在企业绩效评价指标体系的设计、评价方法等方面作了大量的理论和实践上的研究和探索，但无论是财务评价还是非财务评价，目前我国都尚未建立一套科学合理、行之有效的企业绩效评价体系，评价指标及其数量的选择、评价指标权重与评价标准确实定还存在许多问题。 改革开放以前，我国对企业经营效益的评价称为考核，且侧重对工业经济的运行效果进行考核。在传统的方案经济模式下，企业的财产所有权和经营权高度集中，企业的主要任务是执行国家下达的总产值指标。因此，当时的主要考核指标是工业企业的生产产值、企业规模和产品产量等，考核方法是将企业的年终完成结果与年初方案比拟，以此确定企业经营成果，并对企业领导进行考核。这套考核方法存在如下弊端：只讲产值，不讲效益；只求数量，不求质量：只抓生产，不抓销售；只重投入．不重挖潜。 改革开放后，尤其是进入90年代，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，经济体制从高度集中的产品经济转向商品经济，国家对国有企业的管理方式发生了重大变化，由过去层层审批、干预企业经营的直接管理转向宏观调控、政策导向的间接管理方式，开始重视和研究企业评价问题。1992年，国家计委、国务院生产办、国家统计局联合下发了工业经济评价考核六项指标(工业产品销售率、工业资会利税率、工业增加值、本钱费用利润率、全员劳动生产率、流动资产周转率)，重点考核评价我国工业经济的运行效益。这套方法的考核对象是全国工业经济或区域工业经济。评价方法主要是根据工业企业考核期的统计结果，对整体工业经济运行状况进行测评。 1997年，为适应社会主义市场经济体制的建立和新财税制度的全面实行，国家经贸委、国家计委、国家统计局将上述六项考核指标调整为七项指标(总资产奉献率、资本保值增值率、资产负债率、流动资产周转率、本钱费用利润率、全员劳动生产率、产品销售率)，重点从企业盈利能力，开展能力、营运能力、偿债能力等方面评价考核工业经济的整体运行状况。考虑到我国工业处于迅速开展和结构变动当中，该指标体系原那么上适用于“九五〞期间。 1995年，财政部发布了企业经济效益评价指标体系，包括10项评价指标(销售利润率、总资产报酬率、资本收益率、资本保值增值率、资产负债率、流动比率、应收账款周转率、存货周转率、社会奉献率、社会积累率)．从投资者、债权人和社会奉献三个方面对具体企业的经营业绩进行评价，要求企业年终按照财务决算执行结果，运用10项指标自行评价。为适应我国社会主义市场经济体系的开展和现代企业制度的建立，1999年6月财政部、人事部、国家经贸委、国家计委联合公布了国有资本会效绩评价规那么和国有资本金效绩评价操作细那么。 纵观我国企业绩效评价理论、方法的研究与实践过程，不难看出，我国企业绩效评价理论、方法的研究和实践过程是一个不断吸收、完善的过程。新公布的企业效绩评价体系无论在评价体系的构架方面，还是在评价指标的设置方面都初步与国际业绩评价开展水平实现了接轨。 但由于我国长期处于高度集中的方案经济体制下，尽管经过改革开放，企业管理体制发生了很大变化，但方案经济体制的影响还是非常严重的。目前我四的企业绩效评价工作主要还是以政府行为为主．由国家统一制定评价体系和评价指标，采取自上而下的方式让企业被动地去执行。因此，如何让企业经营者认识到绩效评价工作的重要性，自发地进行自我监督、自我约束，是今后绩效评价工作需要重视的问题。企业绩效评价是我国经济体制转轨过程中产生的新事物，目前尚处于起步阶段，还存在诸多缺乏，突出地表现在现有的评价指标体系过于笼统且不分主体：对企业绩效的评价和对企业经营者的评价不分；对出资人的外部评价与对经营者的内部评价不分：对企业客观公平的评价与对经营者的主观鼓励考核不分；当事人的自我评价与中介机构的评价不分等。这就要我们必须密切注视国际上评价行业新的动态，学习和借鉴新的评价经验，在理论和实践上不断总结、提高和完善，以使企业绩效评价成为促进企业创新开展、保持竞争能力的有力手段。 三、我国企业现行绩效评价方法存在的问题 1、无视了股权资本本钱的存在。 目前我国的企业绩效评价方法仍然以会计利润评价为主．并不能真实地反映企业的盈亏状况，因为会计利润在计算中没有考虑股权资本本钱，在会计利润很大的情况下，企业也有可能实际处于亏损状态。以利润指标来考核企业的业绩，有可能使得管理人员做出错误决策．也给投资人进行投资带来不便。 2、缺乏非财务指标的有力支持。 目前的评价体系虽然已参加了非财务指标的内容．但二者的比例还很不合理。财务指标的权重占了80％以上．财务指标与非财务指标之间的因果关系没有充分体现出来。对企业绩效评价应考虑到顾客满意度、企业内部经营管理及职工的培训成长等多项非财务指标。 3、评价方法整体“大一统〞。 目前的评价方法被普遍、相同地应用于不同行业的不同企业中．而在剧烈的竞争环境下，不同行业、不同组织的企业呈现出各自不同的特征．对绩效评价也有着不同目的的需求。但现实中很少有针对不同企业特征制定的绩效评价体系．使得评价结果不能与企业决策相一致。 四、构建未来我国企业绩效评价系统 1、科学的构建程序。 首先，公司的管理层必须制订明确的公司战略．有长远的战略目标；其次．根据企业组织结构的特点来确定业绩评价的对象；再次．寻找并设定适宜的公司业绩评价指标。根据特定评价的对象．使绩效评价与企业战略目标相一致。之所以要做业绩评价．也是因为公司的管理层希望通过这一工具来实现公司的既定战略，保证公司的运营在既定的轨道上进行。科学的构建程序也使得企业可以根据各自不同的战略目标对评价系统做出相应合理的调整．防止了“大一统〞的现象。 2、将股权资本本钱融入评价系统。 可以借鉴EVA指标体系．EVA(Economic value added)=息税前利润X(1-所得税税率)-加权平均资本本钱率X(债务资本+权益资本)，计算考虑了带来企业利润的所有资金的本钱，包括权益资金本钱和债务资金本钱，因而它能够准确地反映管理者为股东创造的价值．能够促使管理者从事有利于公司价值最大化(或股东财富最大化)的经营行为．而这一点恰恰是传统的财务指标无法做到的。 3、引入关键的非财务指标。 单纯的财务指标不能反映一些十分重要但无法用会计数字表示的企业经营活动情况，例如产品质量水平；过度注重财务指标．容易导致管理人员的时机主义和短期行为。因此．应该关注非财务指标在公司业绩评价系统中的应甩。可以借鉴近几年来西方国家使用的“综合计分卡〞体系，它从财务业绩、客户满意度、企业的内部经营、学习和成长四方面入手．对企业业绩进行较为全面评价，促使企业把管理重心放在这几个方面上。在实践中．公司所采用的非财务指标种类繁多．如缺勤率、生产率、市场地位、质量水平、客户满意率等。每家公司都应该根据自身的实际情况设计适宜的非财务指标。重视非财务指标在业绩评价系统中的应用．是现在业绩管理的一个开展方向。 4、在业绩评价过程中要以动态评价与综合评价相结合。 动态评价就是指要在评价过程中对实际情况与预算指标之间的差异作即时确实认及处理，属于事中控制；综合评价是指在期末对预算完成情况进行综合分析评价，并作为本期预算的终点及下期预算的起点。本期综合评价的结果也将作为下期业绩评价的参考。当然，科学的企业绩效评价系统还有赖于在实践中不断考核和不断地改良．只有结合企业自身的特点及适应经济开展的趋势，才能构建起与企业战略目标相一致的、科学的绩效评价系统。 在市场竞争剧烈的今天，虽然不同企业之间考核评价业绩的标准有所不同，但总的趋势是由单一的财务指标转向财务指标与非财务指标并重．绩效评价系统的目的也偏重于与企业短期目标及长期战略目标的实现相一致。 五、结合理论分析东软集团绩效管理体系 在近日发布的中国最正确人力资源典范企业各奖项的评选结果。东软集团在此次评选中荣获最正确人力资源管理团队典范和最正确企业培训典范两大奖项。据悉，该评选是目前中国最大规模的人力资源管理领域的选拔，通过对人力资源战略规划、薪酬管理、绩效考评、员工培训等方面表现卓越的中国企业的选拔，探讨能够使企业持续开展的最优人才策略，展示中国人力资源管理的最高水平。 从横向看，人力资源管理覆盖了从人员招聘、人事效劳、薪酬福利设计与支付、员工开展和领导力管理与开展等核心职能；从纵向看，按照HR所效劳的组织机构层级来分，覆盖了集团总部、区域虚拟总部、关键城市共享效劳平台、分子公司和各业务单元。各个层级人力资源部负责的工作各不相同，互不交叉。总部制定公司整体的HR政策并提供相应的管理工具与方法；区域HR那么主要负责所辖区域的