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2023年区经贸局新农村建设上半年工作总结 今年上半年，我局紧紧依据“工业效劳年〞和“项目推动年〞活动的工作部署，乐观实施“开放兴区〞战略，全区外经贸工作取得了新的业绩。 一、全区外经贸进展根本状况 1、外贸出口持续快速增长。1-6月全区进出口总值达4亿美元，同比增56.5％，其中出口2.34亿美元，进口1.67亿美元，同比分别增长57.6％和54.9％，分别高于全市平均水平16.3和53.1个百分点。 2、实际利用外资开局良好。1-6月份，全区实际利用外资2951.53万美元，同比增28.23%，完成全年指标的67.85%。1-6月份全区实际利用外资占全市实际利用外资总量的比重高达37.6%，列全市各县〔市区〕首位。 3、对外经济合作稳步推动。1-6月全区新批境外投资企业3家，境外投资带动外贸出口额2030万美元，同比增长26.9%。 二、上半年主要工作 1、乐观为企业争取广交会摊位。第97届广交会我区企业共获得摊位26.5个，另加59.5平方米的展位。其中珠光集团、安露清洗机、双菱集团均分别获得4个品牌类摊位，这届广交会摊位无论数量还是质量都要高于上届，摊位总数比上届高出6个。合同成交额10500万美元，比上届广交会增长40%。其中汽车是我区首次参展的产品。 2、乐观为企业供给智力支持。近年来，我区对外贸易快速进展，外贸出口企业面临外经贸人才缺乏、出口新产品开发缺乏有效的智力支持、企业规模扩大后缺乏有效的内部管理等问题，作为主管外经贸的职能部门，我局乐观寻求引导、关心企业解决这些问题的途径，不断在建立实习基地、人才培训、项目研发等方面创新工作，为我区外经贸企业效劳。3月份组织出口企业120人举办了为期18周的外经贸英语口语培训班，为出口企业供给了良好的学习平台，受到出口企业的广泛欢送。4月份，我局与浙江高校宁波理工学院在鑫都国际大酒店进行产学研一体化示范基地成立仪式及首次外经贸人才聘请会。力求将示范基地建设成为“出优秀外经贸企业、出优秀外经贸人才、出优秀学术争辩成果〞的基地。 3、乐观为企业开展加工贸易出口业务供给便利。今年我区首次对镇〔街道〕加工贸易出口进行考核，乐观为加工贸易营造气氛。1-6月我区加工贸易进展迅猛，加工贸易额达2421万美元，同比增42.4%。还乐观为企业开展加工贸易出口业务供给便利，针对我区出口企业对加工贸易存在生疏偏差，我局利用下企业宣讲、编印加工贸易政策实务手册等方式乐观做好宣扬工作，促使在加工贸易门槛之外等待观望的企业转向利用加工贸易方式开展国际贸易，1-6月我区加工贸易出口企业从10家增加到今年同期的14家，有力促进了我区出口贸易方式的转变。另外，我局还进一步简化了加工贸易合同的审批手续，以更便利的效劳推动加工贸易进展。 4、结合两年活动，推动项目实施。今年初，我区结合去年“工业、招商和重点项目效劳月〞工作经验，以及市“两年〞活动的统一部署，在“两年〞活动领导小组下设“工业效劳年〞办公室和“项目推动年〞办公室的根底上，增设了“重点外资项目联络〞办公室，充分利用两年活动的组织网络体系，建立了重点外资项目区级领导联系制度、办公室例会制度、工作半月报制度、督查月通报制度、重要事项专报制度等，明确了重点外资项目的联系区领导和区级相关部门。通过联系领导和相关部门的走访调研，全面把握了外资项目实施进度，准时关心项目单位解决了大量的实际困难，有效地推动了外资项目的顺当实施。5月份，我区依据全市招商引资工作会议的精神，进一步强化利用外资业绩考核，对各乡镇、街道下达了今年外资工作考核指标，明确了具体工作任务和责任目标。 5、举办招商活动，突出产业招商。4月份，我区成功举办了2023意大利－路桥区汽车产业合作说明会，与意大利皮埃蒙特大区世贸中心签订了战略协作框架性协议。双方全都表示通过开展顶峰论坛、对口洽谈、经贸合作、投资促进、技术合作、人才培训与沟通等各种有效途径，全力推动两地汽车产业进展，并建立产业互访制度和信息沟通制度，共同打造“中国经济型轿车之都〞。这是我区乐观把握意大利中小汽车生产企业向中国转移生产的机遇，实行对口产业合作，克服我区整车生产规模小、研发力量弱、专业人才缺等缺乏，实现路桥汽车工业快速成长的有效举措。同时在6月份，我局组织局部企业参与了第七届浙江投资贸易洽谈会，取得较好成果。 6、加强素养培训，加快队伍建设。6月份，区委组织部和我局联合举办了路桥区国际招商引资高端互动研修班。工商局、发改局、工业经济局、农林局、水利与海洋渔业局、国土资源局、旅游局等20多个部门的分管领导，及各镇〔街道〕的分管领导和工贸办主任等40余人参与了培训。通过理论讲授、案例分析、实战模拟、实地考察等全方位培训，进一步提高引资工作人员的综合业务素养,初步建立了一支懂政策、善洽谈，且具有较高专业水准的招商引资队伍。培训期间，学员们接受了系统的招商引资培训，参观考察了杭州经济技术开发区、萧山经济技术开发区、上海漕河泾高新区、苏州经济开发区、苏州新加坡工业园等5家国家级经济开发区，及松下、娃哈哈、佳友、汉帛国际等知名企业。 7、重点跟踪效劳，狠抓项目落实。一是抓项目申报工作。我局严格依据省、市重点外资项目的要求，切实做好项目报送工作，乐观联系有关部门，组织召开协调会议，争取列入省市重点项目，猎取土地指标“戴帽〞。上半年，共上报了19个外资项目，目前通宇实业外资项目列入省重点，华港广场外资项目列入市重点。二是抓效劳工作。我局乐观参与外商投资项目的前期洽谈、材料组织、企业报批、跟踪落实等工作的全程效劳。如对恒勃科技、亚太置业、大农机械等重点外资项目，准时依据项目的进展状况和遇到的实际困难，通过组织召开部门协调会议和现场办公会议等形式，切实解决了企业遇到的实际问题，力促外商投资项目尽早落实。三是抓跟踪落实工作。依据外商投资项目领导联系制度的要求，对齐合天地、开来丰泽、伟隆金属、中诚机电、爱信宏达等500万美元以上的重大外商投资项目，做到有专人跟踪落实。对已报批的项目，催缴资金到位；对土地指标、资金均已落实的项目，乐观做好土地征用工作，力争开工投产。 三、当前外经贸进展中值得关注的几个问题 1、出口退税政策负面影响渐渐显现。 主要体现在： 〔1〕地方财政压力加重。按出口退税地方财政超基数分担政策，基数局部按2023年度的有关数椐计算得到，基数额度固定不变，所以超基数局部将随着外贸出口的增长而越来越多，假设今年外贸出口增幅到达50%，那么今年我区财政超基数负担金额将是去年的2.5倍左右。当前，由于出口退税政策影响，全国各地地方财政尤其是县一级财政普遍吃紧，国家对出口退税政策的调整已形成确定共识。商务部副部长马秀红４月24日在一个会议上透露，我国出口退税政策将有较大变化。商务部的意见，一是分担比例应当调整到一个合理的幅度；二是先从国库全额退给企业，再由中心财政和地方财政协调；三是退税率不能一刀切，要体现国家产业政策。3月9日，财政部金人庆在全国人代会新闻会上提出：财政部预备在今年上半年进一步争辩完善出口退税共同负担机制，对地方政府出口退税的实际负担超过增值税增量的，将由中心财政赐予补助。 〔2〕对出口拉动经济增长作用的争议越来越多。原来出口退税全部由中心财政担当，出口越多，对地方奉献越大，生疏特殊全都。自去年实施出口退税新政策后，区委区政府仍高度重视对外贸易的进展，坚持一贯的“开放兴区〞战略，但由于一些理解上的偏差，我们在工作中遇到有关外贸出口对地方奉献方面的争议越来越多。我们认为，首先，外贸出口已成为拉动我区工业经济增长的主要因素，如2023年我区出货值占全区工业销售额的比例高达30%以上。其次，因外贸出口反映了我区实现的最终环节产品销售,外贸出口对区内生产总值的奉献是巨大的，经测算，在2023年度我区生产总值15.6%的增长率中，由外贸出口增长拉动了7.96个百分点,我区高速增长的外贸出口对区内生产总值增长的奉献率高达51%。第三，外贸出口的持续快速进展促进了我区工业企业和金融机构等相关效劳行业的良性进展，为我区财政收入供给了良好的税源，假设对外贸易停滞不前，那么我们就有可能连出口退税共同负担机制中的出口基数局部的税源也会丧失。 2、要素制约严峻，利用外资后劲缺乏。 受国家宏观调控的影响，我区外商投资企业用地指标无法落实，这已成为制约我区利用外资工作最主要的瓶颈,全区利用外资工作面临较大压力。 〔1〕在谈项目无法落有用地，导致协议利用外资严峻缺乏。1-6月份除了几个增资项目外，我区其它新批外资项目为零，而上一年度的协议利用外资现已根本跟踪落实到位。目前,我区消逝了严峻的实际利用外资大于协议利用外资的倒挂现象。在谈的一些合资项目也因无法落有用地或因地价缘由，而致使外方另选他地。没有协议外资就没有实际外资，我区利用外资将缺乏持续进展的后劲。 〔2〕已批项目无法落有用地，导致外资无法到位、企业无法筹建生产。据统计，目前，我区投资总额在500万美元以上的外商投资项目因用地缘由而无法筹建的就有19个，这些项目大多是在2023年审批的，主要集中在中部工业区。 〔3〕招商引资意识有待强化。目前一些街道和有关部门的领导对招商引资工作的乐观性因土地制约受到影响，认为在目前的状况下，即使有外商来投资，也因土地无法解决而无法取信于外商，持等待观望态度。此外，区内一些重点外经贸企业，如安露、三鸥等抱有“宁做鸡头，不做凤尾〞的思想，不情愿合资，应进一步引导这些企业增加招商引资意识。 3、外贸出口外部不确定因素增加。 〔1〕随着原材料、运输等价格的不断上涨，外贸出口企业利润空间越来越少，出口企业价格竞争力在不断下降。同时，中国人民银行确定自2023年7月21日起，实行以市场供求为根底、参考一篮子货币进行调整、有管理的浮动汇率制度，美元对人民币交易价风格整为1美元兑8.11元人民币。人民币升值，那么美元标价的出口产品价格将上升，导致出口企业降低竞争力并增加远期收汇的汇率风险。同时对已发货但未收、结汇的企业将直接产生2%的损失。 〔2〕局部出口企业生产规模受土地要素制约，严峻限制了出口量，很多出口订单均因生产力量问题而不能签约。如金龙电机、安露清洗机、正兴阀门、绿田机电等企业。 〔3〕局部行业因出口退税税率调低，出口量将大幅下降。如再生铝行业，出口退税率由原来的13%调到8%，今年3月1日起退税率再次调为零，并增收5%的税收。这对我区开来丰泽、齐合天地等企业的再生铝锭出口造成了严峻制约。 〔4〕国际贸易疼惜主义抬头。如欧盟原定于今年7月1日启动的新普惠制提前到4月1日开头实施，中国16大类50种产品将从享受普惠制待遇的名单中消逝，我区的轻工制品、塑料和家电等出口产品将不再享受欧盟普惠制。SA8000标准认证的推行，也将对我区出口形成新的冲击。 四、下半年工作打算 1、进一步营造开放型经济进展的良好气氛。结合“两年〞活动，大力宣扬外贸出口和引进外资在地方经济进展中的重要作用，加快推动重点项目的落实。认真贯彻落实全市招商引资大会精神，建立区开放型经济领导小组定期例会制度，专题争辩白决开放型经济工作中的重大问题，检查催促开放型经济的工作进展，准时解决紧迫性问题。依据形势进展，进一步补充、修改区外经贸进展基金使用方法，抓紧支配2023年度区外经贸进展基金，同时做好兑现2023年度区外经贸进展基金的前期工作。 2、进一步加大对加工贸易业务的引导力度，力争加工贸易出口有新突破。出台对加工贸易出口的扶持政策，鼓舞和引导外贸出口企业开展加工贸易业务，并对当年新取得海关A类管理资格或引进ERP资源管理系统实施与海关联网监管，经海关等部门验收合格并运行正常的加工贸易企业赐予确定的经济补助。 3、进