2023年在全区生态文明建设专项行动动员会上的讲话.doc

在全区生态文明建设专项行动发动会上的讲话 同志们： 今日，我们在这里召开全区生态文明建设暨x专项行动发动会，主要任务是认真贯彻落实省、市相关会议精神，发动全区上下统一思想、扎实工作，加快生态文明建设步伐，扎实开展x专项行动，合力建设x。对于这次会议，区委、区政府高度重视。前阶段，相关职能部门做了大量的前期预备工作，区委常委会、区政府常务会进行了专题争辩，形成了今日会上下发的一系列政策文件。刚刚，x家单位作了沟通发言，讲出了攻坚克难、完成任务的信念和决心；x区长对专项行动进行了具体部署，针对性指导性格外强，各大块各部门要认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见。 一、生态文明建设事关全局、事关长远 近年来，区委、区政府高度重视生态文明建设和环境保护各项工作，取得了较为明显的工作成效。节能减排有力推动，加大钢铁、化工、印染、电镀等行业落后设备和产能的淘汰力度，全区进入“无化工时代〞。环保设施建设加快，以城乡一体进展为统揽，根本实现供水、供电、燃气、污水处理、垃圾处理区域全掩盖。民生环保扎实开展，大力推动“绿色x〞建设，高标准建成了五大城市公园和四条生态走廊，全区造林折实面积x万亩，林木掩盖率到达x%，仅去年我们就投入x亿元用于整治市区河道。体制机制持续完善，建立健全了生态文明考核体系和多方联动、全民参与的环保监管体系，生态环境保护的制度根底进一步夯实。我区成功创成国家园林城市、国家卫生城市、国家绿化模范城市和省级生态区。 省第十三次党代会提出了“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会〞的进展目标。聚力创新，内含了以创新为引领，让绿色进展成为鲜亮优势；聚焦富民，不仅是增加收入，还要增进人民群众的生态福祉。市第七次党代会强调要把良好生态作为立市之本、进展之道、惠民之要，加快建设富有x特色、彰显生态绿色的全面小康。这些重要指示和要求说明，生态环境的位置很重、份量很重，也充分说明，生态环境是当前经济社会进展中最突出的短板。全区上下肯定要从讲政治、讲大局、讲民生的高度，以更高的共识、更深的警醒、更强的自觉，切实担负起抓好生态保护、提升生态质量的重任，全力以赴打赢一场环境整治的攻坚战。要深刻生疏到，大力推动生态文明建设是建设xxx的内在要求。x是一个有机统一的整体，“环境美〞是不行或缺的重要组成局部，假设生态不文明、环境不美丽 ，“经济强〞就会缺少根底支撑、难以为继，“百姓富〞就会存在缺憾、降低含金量，“社会文明程度高〞就会名不副实、难以令人信服。多年来，我们在取得经济迅猛进展新业绩的同时，生态环境也遭到了肯定程度的破坏。历史欠账总是要还的，每一代人都责无旁贷。只有还自然一河清流，还百姓一方蓝天，才能无愧于大自然对我们的丰厚馈赠。我们肯定要以等不起、坐不住、拖不得的紧急感，下定决心、咬定目标，群策群力、决战决胜，切实拉长补齐生态环境这块短板，全力建设经得起历史、实践、人民检验的xx。要深刻生疏到，大力推动生态文明建设是x实现协调进展的迫切需要。对x而言，产业、城市、生态必需三足鼎立、共同提升，其中生态建设是前提和根底。假设照旧依据过去粗放式进展，本钱将越来越高、路子会越走越窄。为了一个亿的GDP，把环境破坏得一塌糊涂，回过头来可能花x个亿都修复不了。这种寅吃卯粮、杀鸡取卵的做法得不偿失，要坚决摒弃。“生态环境就是经济社会进展这一杆秤上的秤砣，虽小但压千斤〞。要让秤精确、平衡，就必需让生态环境和经济社会齐头进展、协调融合。一方面，我们要乐观淘汰落后产能，腾出环境容量吸引集聚更多的高端资源要素，走绿水青山就是金山银山之路。另一方面，要发挥环保对产业转型的倒逼作用、生态对城市提升的支撑作用，使产业结构加快调高调轻调优，让城市更生态更宜居更秀美，早日走上生产持续进展、污染持续下降、生态持续改善的绿色进展之路。要深刻生疏到，大力推动生态文明建设是人民群众的猛烈期盼。现在，全社会对良好生态的期望值越来越高，对污染问题的容忍度越来越低，老百姓关注更多的不是GDP增长了多少、工业总产值有多大，他们更关心空气是不是清爽、河水是不是洁净、环境是不是洁净，生态环境问题解决不好，积累到肯定程度就是社会问题，甚至演化成政治问题。这次中心环保督察组在x督察期间，市里每天都要交办超过x件的环保信访件给x，说明我们在环境问题上的薄弱环节较多。群众的诉求就是我们努力的方向。作为负责任的党委政府，我们必需紧紧围绕群众反映猛烈的环境问题，加大投入力度、建设力度、整治力度，通过解决群众身边的环境污染问题，让群众呼吸上新颖的空气、喝上洁净的水、吃上放心的食物、生活在优良奇特的环境中。 二、切实抓好专项行动的关键和重点 省、市x专项行动实施方案已经相继出台，这既是落实中心环保督察整改要求的具体动作，也是贯彻落实省党代会精神的一项重要举措。我区结合实际，也相应制定了x专项行动实施方案，要求和目标都很明确，就是要用x年时间，有力解决突出问题，着力改善环境质量，有效把握环境风险，争取生态环境根本性好转的拐点早日到来。只有专项行动实施到位了，到x年全面建成小康社会时，我们才有把握初步呈现出x的“环境美〞。落实好这次专项行动，要着重把握好以下几点： 一要精准发力，抓好问题整改。这次中心环保督察向x反应的问题中，涉及x的有x项整改任务，共包含x个重点问题和x项共性意见建议，这些整改任务涉及范围广、难度大、状况简单，每一项都是头等大事，每一项都要明确责任单位、责任人和推动时间节点，逐项对账销号。中心环保督察组在x督察时交办我区的x件信访件中，目前还有文港路烤漆房废气扰民、第一沟河水黑臭、育才路活动板房搬迁等x件尚未整改到位，这些问题有的还没有制定整改方案，有的制定了整改方案未执行到位，有的整改完成又消灭反复，相关责任单位要马上行动，主要负责人亲自上手，坚决依据要求整改到位，不留尾巴。同时，要举一反三，全面排查梳理面上存在的其他问题，建立长效机制，尽快补齐短板，切实堵塞漏洞。 二要瞄准源头，转变进展方式。从全区产业结构来看，通过这几年的努力，淘汰了一批落后产能，化工、钢铁等重污染企业在x已经根本搬迁停产，但是产业结构偏重、能源消耗较高等问题照旧很突出。假设不在结构调整上“伤筋动骨〞，环境保护就难以实现“脱胎换骨〞。要结合供给侧结构性改革，对造纸、纺织、印染等传统行业实施更严的落后产能淘汰标准，对能耗偏大的企业，要通过经济、法律、行政等多种手段推动清洁化改造，从源头上为生态环境减负。要把排污达标作为一个刚性任务，排出时序进度，列出标准要求，对排污不达标的企业要重点整治、限期达标，否那么坚决予以关停，确保节能减排指标不折不扣完成。要实施最严格的环境准入制度，对超出区域环境容量、不符合国家产业和环保政策的项目一律不上马，从严把好新上项目环保关，确保新上项目体现绿色进展要求、符合x产业进展方向。 三要突出为民，着力做优环境。环境污染是民生之患、民心之痛，必需以动真碰硬的劲头攻克最突出问题。治水方面，要以提高群众直观感受为标准，大力实施水污染防治行动，重抓通榆河、新洋港等重点河道水环境治理和生态保护，加快整治新老城区、集镇区、工业园区黑臭水体，坚持多管齐下，特殊是加强城镇雨污分流和配套管网建设，实现建成区污水全收集、全处理。治气方面，要深化推动大气污染防治行动，全力整治工业废气、道路运输扬尘、工地堆场扬尘、秸秆燃烧、餐饮业油烟等痛点难点，推动空气质量持续提升、重污染天数持续削减，确保空气质量优良天数比例提高到x%以上，让群众享有更多蓝天。治土方面，要扎实推动土壤污染防治行动，开展土壤污染状况详查，编制土壤污染防治方案，强化“退二进三〞污染土地监管和治理修复。要紧盯生活垃圾、危急废物、畜禽养殖、挥发性有机物污染等重点领域，切实加大治理力度，特殊是要加快提高危急废物集中处置力量，解决好群众反映猛烈的突出问题。要树立底线思维，深化排查危化品德业风险隐患，从源头削减风险源，切实防控环境风险。 四要深化改革，建立长效机制。要落实保护优先机制，切实把握好开发与保护的平衡点，科学划定生产空间、生活空间和生态空间，严守生态保护、耕地保护、城镇开发边界“三条红线〞，决不能突破资源环境承载力的极限。要确立“向改革要动能、靠制度增活力〞的理念，充分发挥市场调整机制作用，大力强化“排污者付费、治污者受益〞的鲜亮导向，切实完善排污许可制度、生态补偿机制，探究实行多渠道、多形式的生态补偿方式，连续开展排污权有偿使用与交易、绿色信贷和绿色保险等工作，让企业在市场倒逼下实现环境效益与经济效益的同步提升。要乐观引导社会参与，在全社会推行绿色、低碳的生活方式，鼓舞市民在绿色出行、节水节能、垃圾分类等方面身体力行，使全区企业和群众都成为绿色进展的实践者、推动者和监督者。 五要铁腕监管，强化环境执法。环境执法是落实环境保护责任的“撒手锏〞。这次x专项行动，提出了更高要求、下达了硬性指标、明确了具体措施，如期实现这些任务，必需从严监督、铁腕监管。要以零容忍态度惩治环境违法行为，认真执行新环保法等法律法规，坚持标准严、检查严、督查严、惩办严，严峻打击环境违法行为。要建立健全环保失信企业联合惩戒机制，设立“红黑榜〞，对环保失信企业实施联合惩戒、提高其违法本钱。要加大环境问题公开曝光力度，在报纸、电视、网站等媒体开设专栏，落实环境违法行为有奖举报等有效措施，主动回应群众关切，虚心接受社会监督。 三、努力形成各尽其责、有效落实的良好局面 x专项行动是一场硬仗，是对全区干部队伍力量水平和工作作风的一次新检验。各大块各部门必需以勇于担当的精气神、攻坚克难的拼搏劲、众志成城的向心力，确保各项工作落到实处、取得实效。 一要强化组织领导。区里已成立专项行动领导小组，各专项治理也相应成立了工作组，具体牵头部门要结合治理要求，尽快制定下发各专项实施方案，确保专项行动开好局、起好步。各大块各部门要坚决执行环境保护“党政同责〞“一岗双责〞，各司其职，协调协作，全力推动。这里要强调一点，生态环境保护没有旁观者、局外人。不能一讲环保就是环保部门的事，各大块各部门管进展的都必需管环保，管业务的都必需管治污，真正做到责任明晰、齐抓共管、确保实效。 二要强化督查考核。省、市已经借鉴中心环保督察工作方式，建立环保督察机制，对各地各部门专项行动推动落实状况进行重点督察。我们也要结合x实际，制定督查检查方案，定期调度进展状况，并把专项行动开展状况纳入全区年度目标任务综合考核，形成倒逼压力。区委、区政府将加大明查暗访力度，并通过肯定的形式将专项行动落实状况和考核状况向社会通报。 三要强化责任追究。开展x专项行动，从省到市是动真格、硬碰硬的，区委、区政府也将以铁的纪律来保证工作的落实。完成不了，就必需追究责任，不能讲情面、留余地。对存在专项行动推动不力、未完成年度重点任务、区域环境质量明显恶化等情形的，要依照相关条例方法，一查到底、严峻 追责、绝不姑息，努力起到问责一例、教育一批、唤醒一片的效果。 同志们，推动生态文明建设，功在当代、利在千秋。全区上下要紧紧围绕省、市决策部署，以“x〞专项行动为抓手，真抓实干、务求实效，加快补齐生态短板，为全面建设社会主义现代化强市作出新的更大奉献！ 9