2023年乡退耕还林整改方案新编.doc

乡退耕还林整改方案 2023年，xxxxxx退耕还林工程由乡级组织全面自查，并接受了国家对第一轮补助到期的2022年生态林和2022—2023年经济林核查，经自查和国家核查存在以下几个方面的问题： 乡级自查中存在的主要问题。一是全乡退耕还林xxxx亩，经自查验收合格面积xxxx2亩，不合格面积xxx8亩，占xxx%，占到了一定的比例;二是局部退耕还林林地，种植间距过大，没有严格按照县上要求的五米行距进行植树；二是局部退耕地出现农户放弃管理的现象，造成个别地块树木死亡严重，随着农副产品价格的上扬和国家粮食直补资金的不断增加，退耕还林地和农耕地的直接收入差距越来越大，导致局部退耕还林农户管护积极性不高，树木保存率逐年下降；三是2022年开始实行分批兑付，不合格面积的补助资金滞留在财政部门的数额逐年增加。 国家核查中存在的主要问题：一是退耕还林林地，没有标绘在地形图上，均采用gps采集的坐标，录入计算机利用mapgis绘制于1/25000的平面图上，设计用图不标准；二是个别零星造林地块管护抚育不力，有放牧现象，牛羊啃食加之野生动物马鹿的破环造成局部小班未保存或树木生长差。针对存在的问题，xxxxxx退耕还林领导小组召开专题会议，进行专项研究，形成如下整改方案： 一、成立退耕还林工程整改方案工作小组 组长： 副组长： 成员： 二、针对存在的问题确定的主要整改内容 1、加大不合格退耕地块的补植力度，对2023年自查和国家核查中不合格的地块，2023年要求全面补植。 2、加大抚育管护力度，做好浇水、病虫鼠害防治、树沟树盘除草、整形修剪、林地管护等各项抚育管护退耕还林工作，提高造林 成活率、保存率稳固退耕还林成果。 3、通过全面补植，加强抚育管护，确保退耕还林全部到达国家验收标准，从而使历年因不合格滞留在财政部门的资金尽快兑付到退耕农户手中。 4、以年度检查验收资料为根底，2023年7月前全面完成退耕还林工程布局图的绘制工作。 三、保障措施 1、在整改领导小组的统一领导下，县林业局实行局站领导分片负责，技术人员分乡指导，乡林业站逐户落实，把退耕还林整改工作纳入乡党委政府经济党建双目标考核，县、乡、村层层签订责任状，退耕农户进行书面承诺，从而保证完成各项整改工作任务。 2、认真解决退耕还林林地用水问题，河灌区要安排退耕还林专项用水，要保证补植林地的用水问题。 3、对林地抚育管理情况要进行全面分阶段分重点进行催促检查，保证各项抚育管护工作落到实处。 4、加强退耕还林的检查验收工作，对历年退耕还林林地进行全面的自查验收，成立退耕还林工程专项验收组，下设四个验收小组，分区全面完成退耕还林的自查验收工作，严格按照退耕还林检查验收方法和退耕还林阶段性验收方法的要求，完成乡级自查验收资料的汇总，以检查验收围测坐标为根底，全面完成退耕还林布局图的编绘工作。 针对2023年乡级自查、县级验收和国家检查中存在的问题，2023年我们将扎扎实实的抓好各项整改工作，进一步提高退耕还林工程质量，为稳固退耕还林成果奠定良好的根底。 第二篇：退耕还林方案张政发[2023]57号 张庄镇人民政府关于“退耕还林〞生态富民工程的 实施方案 为改善我镇生态环境，建设“森林张庄〞，促进农民增收、林业增效，按照市委、市政府关于实施“退耕还林〞生态富民工程的意见（邹发"2023"15号）要求，结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 和根本原那么 指导思想。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，以实现我镇生态良好、生产开展、生活富裕为目标，把生态建设与调整农业结构、增加农民收入有机结合，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济开展的长效机制，推动经济、社会和生态协调开展。 根本原那么。坚持群众自愿、因地制宜，宜林那么林、宜果那么果、适地适树的原那么；坚持以增加农民收入为主，经济效益、生态效益、社会效益相结合的原那么；坚持土地依法流转、集中连片开展，水、路、电等根底设施配套建设的原那么；坚持统筹规划、试点先行，分步实施、示范带动的原那么。 二、建设目标和总体布局 建设目标。2023-2023年，我镇实施“退耕还林〞不少于8000亩。 总体布局。宜林山体上部建设生态林，中下部建设经济林。莲青山系上部栽植以松树、侧柏等为主的生态林，中下部栽植以大樱桃、大枣、板栗、桃等为主的经济林，地堰栽植金银花；凤凰山系和昌平山系上部栽植以侧柏、黄栌、刺槐等为主的生态林，中下部栽植以核桃、柿子、桃杏等为主的经济林，地堰栽植花椒、金银花等。 三、建设标准 1、规模面积。“退耕还林〞区域相对集中连片200亩以上。 2、整地标准。坡度较大、地势较陡的地块采用大穴整地，整地标准为0.8米见方，其余全部采用卧龙沟整地，整地标准为沟宽1米，深0.8米。 3、土壤改良标准。沟施底肥（有机肥）每亩2方以上（2022公斤），有条件的地方埋施作物秸杆500公斤以上。 4、苗木标准。所有苗木均为2年生优质嫁接壮苗，苗木嫁接部位愈合良好，无病虫害、无机械损伤、根系完整，品种纯度95%以上。苗木标准具体由林业站把关，按“退耕还林〞工程协议执行。 5、栽植密度。核桃株行距为3×5米或4×5米，每亩33-44株；大樱桃、苹果、桃株行距为3×4米或3×5米，每亩33-55株；大枣、板栗株行距为4×5米，每亩33株。 6、栽植成活率。成活保存率在95%以上。 7、栽植时间。春季或秋冬季进行栽植。栽植前利用秋冬季全部进行整地（挖好树坑或卧龙沟）。 8、造林后留出1.5米宽的保护行，保护行内禁止种植任何农作物，保护行外可间作矮杆固氮植物。地堰镶绿栽植金银花或花椒。 9、果园整齐度高（干径粗度相差小于20%）；果园覆盖率3年到达40%以上，5年到达70%以上；病虫害防治及时有效，正常落叶（年度生长周期内，早期落叶不能超过30%）。 四、实施步骤 2023年选择立地条件较好、水电路等设施相对配套、村级班子较强、群众积极性较高的虎窝和辛寺村先行试点，在依法完成土地流转的根底上，实施“退耕还林〞1000亩。2023年至2023年完成“退耕还林〞不少于7000亩。具体实施步骤如下： 1、宣传发动阶段。镇党委、政府适时召开发动会议，进行专题安排部署。充分利用播送、宣传栏、标语等多种方式，全面、准确、深入地将“退耕还林〞的意义、政策措施。“退耕还林〞工程涉及村要召开党员会和村民代表大会，逐户发放明白纸，在村庄醒目位置张贴5张以上公开信。 2、工程申报审批阶段。按照“集中规模连片，一退一个流域〞的原那么，镇政府研究确定“退耕还林〞实施区域，由村委会（农户）提出“退耕还林〞申请，并在群众依法自愿的前提下，签订土地流转协议；随后村级组织汇总向镇政府提出“退耕还林〞工程申请，镇政府审核同意后，将镇“退耕还林〞工程实施方案、村级组织“退耕还林〞工程申请及村委会（农户）申请书、土地流转协议等齐备手续，报市“退耕还林〞生态富民工程指挥部办公室审核。经审核同意后，由镇林业站与村委会（农户）签订“退耕还林〞工程协议，同时镇政府与村级组织签订“退耕还林〞工程指导协调效劳责任担保书，由村级组织盖章，实行责任担保。 3、治山整地阶段。每年10月份，各工程区实施治山整地，进行农田水利等配套设施建设。 4、植树造林阶段。抓住封冻前或第二年春季的有利时机，集中栽植果树苗木。 5、检查验收阶段。对“退耕还林〞工程实施情况定期检查验收、兑现奖惩，每年5月、10月份，镇政府组织有关部门对整地挖坑、栽植面积、苗木成活保存、生长状况等进行检查验收，验收合格的报市“退耕还林〞生态富民工程指挥部进行核查，到达工程建设标准的兑付补助资金，达不到标准的不予兑现当年补助资金。 五、保障措施 （一）政策扶持。在资金扶持方面，从经济林建设当年开始，给予资金补助，连续补助4年，第一年区分不同树种每亩分别补助500元、300元（其中核桃、大樱桃补助500元，其他树种补助300元），第2年、第3年、第4年每亩分别补助200元。在信贷支持方面，以“村级信用联盟〞的运作形式，对“退耕还林〞农户（公司）给予小额担保贷款支持，享受贷款优先、利率优惠政策，市财政第1年对其贷款全额贴息。在苗木供应方面，由林业部门推荐信誉好、苗木质量高的苗圃统一协调保障供苗，林业技术人员负责对苗木品种、质量统一把关。 （二）技术指导。“退耕还林〞区域按每500-1000亩公开选聘一名林业技术员，每年给予一定资金补助。到达一个流域一名技术员，一户一个明白人。鼓励科技人员下基层开展“退耕还林〞技术承包效劳。 （三）设施配套。坚持根底设施优先向“退耕还林〞区域配套，整合水利、交通、农业、国土、林业、供电等部门资源，集中投向“退耕还林〞区域，切实解决果树浇水、用电、运输等问题。广泛吸引社会资金投资水利，对符合一事一议财政奖补条件并纳入一事一议财政奖补范围的小型水利设施，按农民筹资投劳总额的50%给予补助。 （四）销售效劳。大力扶持培育果品冷藏、深加工龙头企业，重点规划建设一批专业农副产品批发市场。大力开展农村经济合作组织、林果协会等，通过政府网站发布供求信息，在国内大中城市设立连锁超市，积极提供高水平的销售效劳，打响我镇“莲凤〞、“佛林〞品牌。 张庄镇人民政府2023年10月20日 主题词：退耕还林 生态富民方案 张庄镇党政综合办公室 2023年9月27日印发张庄镇“退耕还林〞工程指挥部 成员名单 指挥：赵洪新党委书记 副指挥：成员： 王勇杨杰孟锋 崔建黄智郑晓聂景良李广亮刘绪远张华 孔东徐德亮党委副书记、镇长党委委员、副镇长 副镇长 党政综合办主任财政所长林业站长水利站长农技站长经管站长大律管区书记 张庄信用社主任大律信用社主任 第三篇：退耕还林浅谈退耕还林及应对策略 。本文根据现在的中国实际情况，阐述了退耕还林的原那么，范围，以及退耕还林区的特点，最后结合实际，概述了退耕还林的应对策略。 关键词：退耕还林；范围；原那么；应对策略； 一、概述 我国首次提出退耕还林政策是在1949年4月发布的保护与开展林木林业暂行条例（草案），该条列就规定：已开垦而又荒芜了的林地应该还林。此后，退耕还林政策主要经过了三个开展阶段。第一阶段（20世纪70年代至80年代中期）：以营造商品用材林为主的退耕还林时期。第二阶段（20世纪80年代中期至90年代末期）：以营造经济林为主的退耕还林时期。第三阶段（20世纪90年代末期开始）：以营造生态经济林为主的退耕还林新时期。[1]2022年我国在西部13个省市区174个县开展了大规模的退耕还林试点示范，标志着退耕还林进入了一个新时期。2022年1月20日，中央实施退耕还林条例，进一步完善了该政策的完整性。 退耕还林的主要方针是“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包〞：从保护和改善生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地有方案、有步骤地停止耕种，按照适地适树的原那么，因地制宜的植树造林，恢复森林植被。 到2023年为止，我国的退耕还林政策取得了显著地成效。从1999到202322年末，我国已退耕还林4亿亩，总投资4300亿元。