2023年安徽精准扶贫政策.docx

安徽精准扶贫政策 安徽精准扶贫政策 篇一：探究我省农村“精准扶贫〞的现状 安徽省贫困地区农村“精准扶贫〞现状的调查研究分析——以临泉县 城关镇杜庄村为例 ：为深入扎实推进“两学一做〞，响应习总书记“精准扶贫〞的号召，以学促进，知行合一，安徽中医药大学医药经济管理学院2023 暑期“三下乡〞团队针对临泉县（国家级贫困县）杜庄社区开展了精 准扶贫调研活动。本文针对杜庄社区的71户贫困户的贫困现状、帮 扶措施进行了详细调研，深入研究了当地致贫原因，并提出对应措施，以期改变当地落后面貌，全面实现小康目标。 关键词：精准扶贫贫困现状贫困原因帮扶措施 指导老师： 团队成员： 2023年10月，习近平总书记在湖南湘西考察时，首次提出了精准 扶贫概念，2023年1月在云南考察时指出扶贫开发是我们第一个百 年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。2023年10月26日至 29日，十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：我 国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域 性整体贫困。为深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五 中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进“两学一做〞，响应总书记“精准扶贫〞的号召，以学促进、知行合一，本文针对临 泉县杜庄社区贫困户的贫困现状、帮扶措施进行了详细调研。 安徽省临泉县为全国大陆地区人口第一大县，同时也是国家级贫困县，贫困人口多、比例大、贫困时间长。全县总面积为1818平方公里，占安徽省总面积的1.4%，耕地173.7万亩。每年6月至9月为 汛期，雨水集中，易患洪涝。临泉县的工业化水平较低,整个县只有 两家化工企业,无法促进就业，拉动内需。城关镇杜庄村共1860户，人口数为6470人，人均收入为5400元；其中有贫困户101户，贫 困人口数329人，人均纯收入为2736元。总体来说，该社区贫困人口比例大、贫困时间长，具有较强的代表性，当地政府主要帮扶措 施有光伏发电、母羊繁殖、母猪繁殖等。 为了能够更好的反映出扶贫攻坚工作对推进贫困村、贫困户生活状 况的巨大改变，认识精准扶贫工作的必要性与重要性。现将调研数 据进行整理、分析、总结，希望能从中获得一些经验，为今后我省 农村“精准扶贫〞的工作提供参考。 一、临泉县杜庄社区的贫困背景及现状 临泉县作为国家级贫困县、国家重点扶贫县，其贫困问题由来已久。2023年出 台的国家扶贫工作重点县名单中，就有临泉县的身影。临泉县的贫 困状况与当地地理地势密不可分，临泉县雨水集中、易患洪涝、加 上土壤土质等问题，其可种植的农作物种类少、产量低，农业开展 相对滞后。同时作为一个人口大县，临泉县在较长一段时间内，饱 受毒品泛滥的滋扰，导致社会治安不良，工业开展相对缓慢。如此 长期、深度的贫困问题，使得当地开展始终显得乏力，脱贫任务尤 为艰巨。 在我们走访调查的71户贫困家庭中，有56%为低收入家庭，44% 为低保家庭，家庭情况具体表现如下： （一）文化程度低，辍学率高 这是一个农村地区常常会有的问题，但在这里显得尤其突出。在我 们调查走访的71户贫困家庭中，平均每户3口人，非文盲（指上过 学认得简单汉字的人）仅1人，多为小学文化水平，高中以上文化 那么更是凤毛麟角，在71户贫困家庭中，只有高中文化者1人。文化 程度低导致贫困人口中的90%选择在家耕种劳作，无法开展个体经济，寻找其他谋生手段，而依靠体力劳动获得的微薄收入，仅能自 给自足。经济的巨大压力也使得学生的辍学率居高不下，调研中贫 困家庭正在上学的儿童，全部就读于小学或初中，一旦九年义务教 育结束，面临高昂的学费和生活费孩子们只能选择辍学，这样的情 况被村民认为理所当然。由于教育落后，贫困人口的文化素质一直 偏低，整体平均文化程度甚至缺乏小学水平。 （二）生活劳动力短缺 看病难的问题在我国由来已久，再加上拮据的经济状况，通常会让 贫困人群在出现病痛时能忍那么忍、能拖那么拖，最终因不能及时治疗 而拖垮自己的身体。由此导致的生活劳动力缺乏是广阔贫困家庭中 所面临的又一大现实问题。劳动力是脱贫致富最根底的条件，也是 家庭日常生活中不可或缺的，但在我们调查走访的贫困户中，平均 每户仅一名劳动力，甚至有些家庭中根本没有劳动力。然而更甚， 这些仅有的劳动力通常也会因贫困选择外出打工，致使劳动力流失， 从而导致的生活劳动力缺乏更是加深了生活的窘迫，造成老人儿童 不能得到很好地照顾，形成了恶性循环。 （三）住房简陋，多为危房 在住房方面，71户调查对象中仍生活在危房中的家庭占到了67%，这些房子多为超过30年时间的毛坯房，甚至有些住房墙面都不慎完整，显得摇摇欲坠。在一般 （四）农作物单一，抗御自然灾害的能力低 在临泉县城关镇，农业生产以种植玉米和小麦为主。由于田地分散、种植技术落后，农业产业化程度低，他们耕种的这些作物产品单一 且产量不高，只够自家自给自足，无法通过农业生产来增加收入。 同时在我们的调查中仅19%的贫困户办理了农业保险，这样一旦发 生自然灾害，大多贫困家庭对农业的投入将血本无归，就连最根本 的温饱问题都无法得到保证。 （五）增收难度大，脱贫任务重 要改变城关镇的贫困面貌，一方面，需要投入大量资金解决根底设 施建设落后的问题，另一方面，必须有效解决贫困户增收问题。造 成该村农户整体收入较低的原因，除了该地区生产条件较差、没有 带动群众致富的龙头产业外，与当地群众的文化技术素质和思想观 念也有很大关系。从我们了解的情况来看，大多数群众由于文化素 质偏低，接受新科技、新思想的能力差，无论是思维方式、生产方 式还是生活方式都跟不上形势开展，有的甚至缺乏自力更生、艰苦 创业的思想和劲头，不思进取，无心脱贫。 从调查了解的情况来看，该村目前还有101户计329人没有脱贫， 脱贫任务重、时间紧、难度大。 二、致贫原因分析 （一）、研究方法： 1.研究对象： 以安徽省阜阳市临泉县杜庄社区的贫困户为调查对象，对象包含低 保对象和低收入家庭，皆为国家的精准扶贫对象。研究采用调查问 卷的方式，对被试进行随机抽样调查。问卷在调查员的帮助下填写，当场发放，当场收回。其中男63人，女7人。共发放问卷70份， 收回70份，有效问卷70份，有效率100%。 2.研究工具： 调查采用自编问卷，由安徽中医药大学医药经济经济管理学院的老 师进行编制，每户两份问卷，分别为精准扶贫贫困户入户调查表 （附录一）和2023年暑期“三下乡〞调查问卷（附录二），分别 对调查对象的家庭根本情况和种植中草药意愿进行调查。 3.数据处理： 因为2023年暑期“三下乡〞调查问卷是在精准扶贫贫困户入户 调查表的根底上建立起来的调查问卷，从内容上来说该问卷不适 合数据处理，倾向于做描述性总结，故本次调查的数据处理结果都 是来自于精准扶贫贫困户入户调查表的数据资料。 数据使用spss 19.0统计软件进行处理，并对统计的数据进行分析 讨论，分析讨论分为两局部：描述统计和相关分析。描述统计结果 包括统计图和统计表，着重以比例、频数等较直观的方式呈现。相 关分析采用斯皮尔曼（sperman）等级相关，以表的形式呈现。因 为这类相关分析方法对原始变量分布不作要求，在不了解贫困户的 各变量是否属于正态分布的情况下最为适用。spearman等级相关又称秩相关，是用来描述两个变量之间的方向与关联程度，方向有正 负两个方向，正方向代表一列数据随另一数据的增加而增加，减少 而减少，负方向代表那么相反。这里的0.01或0.05置信度是指做出两变量相关显著这一推断结果的错误的可能性为0.01或者0.05，这两 种情况下假设错误的可能性很低，即有足够理由相信两个相关因素 显著相关。 （二）、研究结果： 1.描述统计： 我们将所得数据整理分析，统计杜庄社区主要致贫原因如以下图所示。：主要致贫原因 （1）家庭成员患重病或残疾 目前，农村的社会保障机制还不够健全，医疗保险的保障还不够有力。对贫困家庭而言，家中的残疾人、重症病人虽然有医疗保险的 报销，但报销之外仍要支出一定的医疗费用，这足够导致本就不太 宽裕的家庭陷入贫困的漩涡。此原因致贫共有57户，占致贫原因的36.08%。如户主苏明红曾换过骨，其妻子长期咳嗽成疾，需要花费 钱来长期治疗，家中无其他劳动力。 （2）劳动力缺乏 一方面年轻的壮年劳动力都外出打工，家里只剩下“386199部队〞（指妇女、儿童、老年人），而由于老板拖欠工资等原因，这些在 外的劳动力并不能给家里解决经济的困难；另一方面是由于家庭本 身缺乏劳动力，如户主苏春明，孤身一人患有残疾和心、脑梗，几 乎无任何劳动能力，年收入只有1800元的低保，生活十分困难。这 类原因占致贫比例的27.22%。 （3）除农业外无其他收入来源 致贫共30户，占致贫总概率的18.99%。由于农村根底设施匮乏， 农业科技缺乏资金投入，实行农村农业产业化经营、规模化经营难 度很大。同时因资金缺乏或周转不开，开展个体私营企业和乡镇企 业也并不容易，因为种种原因无法找到工作岗位和进行自主创业， 进而那么无其他收入来源。 （4）子女抚养负担重 在有学龄子女的家庭中，父母普遍希望他们的子女通过学习来摆脱 贫困，所以即使生活困难，也要举债盘书。本次调研中有13户家庭 因要供孩子上学而致贫，占致贫原因8.23%。如户主朱子俊，小孩 在县城读书，每年学杂费和生活费约需要7000~8000元，但其家庭 年收入不达6000元，高额的学费使他们的生活举步维艰。由上表可 以看出吃饭、穿衣等维持根本生活的支出占家庭总支出的25.49%， 局部家庭由于思想观念的落后导致多子女现象的存在，而由此带来 的子女上学支出费用及其抚养费大大加重了家庭的经济负担。 （5）因灾难或其他突发事件 致贫共3户，占致贫原因的1.9%。农户家庭经济状况本来就差，假设遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突 然伤残、死亡或其它自然灾害 篇二：中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱 贫攻坚战的决定 中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚 战的决定 （2023年12月8日） 编辑日期：2023/12/22 安徽日报阅读：893 字体：（大）（中）（小）为贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，确保到2023年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县 全部摘帽，全面建成小康社会，现就坚决打赢脱贫攻坚战作出如下 决定。 一、切实增强坚决打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是党的重要使命。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标， 农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。各级党委、政府要把扶 贫开发纳入“四个全面〞战略布局，作为实现第一个百年目标的重点 工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫、精准脱贫，不断 创新扶贫开发体制机制，努力开创扶贫开发新局面。 改革开放以来，特别是党的十八大以来，各级党委、政府认真贯彻 党中央、国务院决策部署，通过全省上下的共同努力，我省扶贫开 发取得了显著成效。但必须清醒地看到，目前我省贫困面仍然较大，贫困人口仍然较多，贫困程度较深，致贫原因复杂，脱贫本钱增加，脱贫难度加大，到2023年实现农村贫困人口全部摆脱贫困，时间十 分紧迫、任务相当繁重。各级党委、政府必须深刻认识脱贫攻坚的 艰巨性、复杂性，创新扶贫开发思路和方法，采取超常规举措，拿 出过硬方法，确保在既定时间节点打赢脱贫攻坚战。 扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关稳固党的执 政根底，事关国家长治久安。坚决打赢脱贫攻坚战，是促进全体人 民共享改革开展成果、实现共同富裕的重大举措，是表达中国特色 社会主义制度优越性、建