2023年农村集体三资管理整治方案.docx

2023年农村集体三资管理整治方案 一、工作目标 全面深化推动农村集体“三资〞管理标准化、制度化，重点解决农村集体“三资〞清产核资不彻底、“三资〞管理机构不健全、“三资〞管理不标准、制度不健全，订正肆意挥霍、贪污、侵占、截留挪用、非法转让、低价发包、低价租赁农村集体“三资〞等损害群众权益的突出问题，强化整改落实，留意源头治理，建立和完善农村集体“三资〞监管长效机制。 二、整治重点 〔一〕农村集体“三资〞清理状况。主要包括：是否全面完成清产核资工作〔含延长开展村民小组清产核资工作〕，未开展或未全面完成“三资〞清理村、组的数量及缘由；农村集体资金、资产、资源、负债清查核实状况；资产和资源的承包、租赁等经济合同的清理状况等。 〔二〕落实“三资〞监管制度状况。主要包括：贯彻落实市委办公室、市政府办公室?关于加强农村集体资金资产资源监督管理的实施意见?和市纪委、市监察局、市农业局、市财政局?关于进一步抓好农村集体“三资〞管理工作的通知?文件精神，制定出台本地加强农村集体“三资〞监督管理的具体方法；农村集体“三资〞管理制度制定及执行状况；民主理财监督及以财务公开为重点的村务公开状况等。 〔三〕机构队伍建设状况。主要包括：已落实了“三资〞托付的乡镇，乡镇农村集体“三资〞管理机构完善和专职人员配备状况，以及工作经费保障状况；未落实“三资〞托付的缘由等。 〔四〕“三资〞监管信息化平台运用状况。各乡〔镇〕、村阳光农廉网常态化运行状况。主要包括：农廉网建设完善状况；农廉网信息更新状况；“三资〞监管平台运用状况等。 〔五〕农村集体“三资〞违纪违法案件查处状况。主要包括：对群众反映的农村集体“三资〞违纪违法问题查处是否到位，对农村集体“三资〞管理人员廉政教育是否到位等。 三、时间步骤 农村集体“三资〞专项治理的时间从本方案下发之日起至今年8月底结束，分为全面自查、重点检查、整改落实３个阶段。 〔一〕全面自查阶段〔5月至6月〕。各乡镇要比照市委办公室、市政府办公室?关于加强农村集体资金资产资源监督管理的实施意见?和市纪委、市监察局、市农业局、市财政局?关于进一步抓好农村集体“三资〞管理工作的通知?文件的有关要求，认真组织开展自查，落实工作任务，总结工作经验，找准问题，分析缘由，准时整改，真正将农村集体“三资〞管理各项工作落到实处，自查面必需到达100%，并形成自查总结书面材料于6月20日前分别报市农业局〔经管站〕和市纪委〔廉政办〕。 〔二〕重点检查阶段〔7月〕。市纪委、市监察局、市农业局、市财政局将依据各乡镇上报的自查状况，结合群众信访举报，对社会反映比拟集中、群众反映猛烈的地方组织力量进行重点检查，对各乡镇开展专项整治状况进行评估验收。 〔三〕整改落实阶段〔8月〕。对于专项整治过程中觉察的问题，有针对性制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保整改到位。各乡镇要将专项整治工作状况形成书面总结报告，于2023年8月10日前分别报市农业局〔经管站〕和市纪委〔廉政办〕。 四、责任分工 专项整治工作在市委、市政府的统一领导下，由市纪委监察局负责催促协调，重点查处违反“三资〞管理的人和事；市农业局及市农村集体“三资〞监管办公室具体组织实施，负责做好“三资〞的日常管理、业务指导等；市财政局负责对“三资〞的财政监督，并会同农业部门加强对村集体会计的指导效劳。 五、工作要求 〔一〕高度重视，留意工作实效。各乡镇要结合实际，争辩制定专项整治工作方案，认真抓好自查和整改。既要治理当前农村集体“三资〞管理工作存在的问题，把冲突化解在基层，把问题解决在萌芽状态，又要健全工作机制，深化推动农村集体“三资〞管理工作的标准化、制度化、科学化。 〔二〕严明纪律，强化责任追究。各乡镇在整治过程中觉察的农村集体“三资〞处置不标准、制度不完善、损害群众利益等问题，在专项治理期间要整改到位；属违纪的，给集体经济组织造成损失的，由纪检监察部门赐予党纪政纪处分；情节严峻、构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。对整治不力，农村集体“三资〞管理消逝严峻问题的乡镇、村，要追究有关领导的责任。 4