2023年县“十三五”规划编制工作情况总结.docx

县“十三五〞规划编制工作状况总结 今年以来，我县依据省市县关于“十三五〞规划编制工作的支配，乐观推动相关各项工作的实施。现将元至十月份“十三五〞规划编制工作进展状况小结如下： 一、我县十三五规划编制工作进展状况 〔一〕及早启动。2023年5月4日县政府印发关于开展十三五规划中期评估工作的通知，支配部署十三五中期评估；6月25日召开全县十三五重大工程筹划碰头会，发改、经信、住建、水利、交通等部门参与，拉开了我县十三五规划编制工作的序幕；9月12日县政府第24次常务会专题争辩我县十三五规划编制工作，会议争辩了发改局关于我县十三五规划编制工作的建议；9月18日县政府召开了全县重大工程筹划会，成立了全县重大工程筹划领导小组，会议印发了xx县人民政府关于开展重大工程筹划的通知；9月30日县委常委扩大会专题争辩部署我县“十三五〞规划编制及重大工程筹划工作；10月18日两办发文成立“十三五〞规划编制领导小组及办公室，印发xx县十三五规划编制工作方案、重点课题前期争辩支配及主要内容。 〔二〕深化调研。10月9日至10月20日，发改局牵头深化16个乡镇及相关部门，就我县十三五规划根本思路、重大工程，听取单位主职意见及建议。逐步完善十三五工程库初稿，同时在全县范围内选调精干力量，组建筹划专班，对各乡镇和部门提交的工程进行再审核、再完善，并提出一批新工程。 〔三〕初现效果。据初步统计，截止目前共筹划“十三五〞重大工程533个，总投资2507亿元。其中新型工业类36个，投资241.57亿元；交通类27个，投资125.08亿元；能源类11个，投资255.12亿元；城建类工程37项，投资56.03亿元；生态环境类工程17项，投资66.2亿元；特色农业类工程17项，投资82.77亿元；水利根底设施类29个，投资44.21亿元；文化旅游类73个，投资123.02亿元；社会民生类工程19个，投资18.4亿元；乡镇工程267个，总投资1495亿元。 二、我县十三五规划编制工作的根本思路 1、总规编制工作思路。我县总体上与国家、省、市同步进行，结合我县实际，以及依据思路规划化、规划工程化、工程具体化的要求，突出工程支撑引领作用，我县在国家、省、市规划编制“三阶段〞的根底上增设了重大工程筹划与储藏阶段，四阶段具体如下： 第一阶段：重大工程筹划与储藏阶段〔2023年8月—2023年9月〕。主要开展重大工程筹划储藏工作。一是组织乡镇与相关部门，依据行业分工，围绕新型工业、交通、能源、城建、生态环保、特色农业、水利、文化旅游、社会民生、乡镇进展等九个方面，集思广益，筹划一批经济效益好、关联度高、辐射力大、带动力强的重大工程。二是组建筹划专班对各乡镇和部门提交的工程进行审核、完善，并提出一批新工程，建成掩盖全县各行业、各领域，根本适应全县经济社会进展需要的十三五规划重点工程储藏库。 其次阶段：重大问题争辩和根本思路形成阶段〔2023年10月—2023年12月〕。主要开展通过重大工程倒逼对重大问题的争辩和根本思路的起草。一是组织县直有关部门、乡镇开展重大问题和规划思路的争辩，起草形成xx县十三五规划根本思路。二是依据xx县十三五规划根本思路要求，就重点领域、重点区域、重点工程的有关问题进一步听取县直有关部门和乡镇的意见，争辩提出编制我县总体规划和重点专项规划的方案。三是年底前向市发改委、县政府报送xx县十三五规划根本思路，并做好向县委汇报的预备工作。 第三阶段：规划纲要〔草案〕根本框架形成阶段〔2023年1月—2023年6月〕。主要形成规划纲要〔草案〕的根本框架。一是连续深化重大问题争辩，明确目标要求、根本原那么、政策取向、战略重点等，形成规划纲要〔草案〕根本框架。二是组织各乡镇、县直各部门争辩提出纳入全县十三五规划的重要指标、重大工程和工程、重大的改革和政策举措，初步确定十三五重要指标和十三五规划工程库。 第四阶段：规划纲要〔草案〕形成、修改、阶段〔2023年7月—2023年2月〕。主要完成规划纲要〔草案〕的起草、征求意见、修改完善、汇报、提交审议等工作。依据县委建议，组织起草规划纲要〔草案〕，广泛征求各乡镇、县直各部门和社会各界的意见建议，邀请专家进行询问论证，依据各方意见修改完善规划纲要〔草案〕。做好与省、市规划的连接工作。2023年初提交县人大常委会审议。 2、专项规划编制工作支配。专项规划分重点专项规划和一般专项规划两类。重点专项规划，目前我县初步拟定24个重要方面。编制工作分三个阶段进行：一是2023年底前依据分工开展前期争辩。二是到2023年6月份完成初稿。县十三五规划编制工作领导小组就重点专项规划初稿中的重大问题进行争辩，将重要内容纳入到县十三五规划纲要中。三是到2023年底征求各乡镇、县直有关部门和社会各界等方面意见后，形成送审稿，做好与县十三五规划纲要的连接，按程序报县政府审定。一般专项规划由县直有关部门依据市相关部门的要求及工作需要提出，并由各部门自行组织编制和，报发改局备案。 三、2023年下半年工作重点 1、成立全县十三五规划编制工作领导小组。召开全县十三五规划编制专题会议，印发xx县十三五规划编制工作方案、xx县十三五规划前期调研课题内容及支配。 2、组建工程筹划与规划编制两个工作专班。工程筹划专班拟从全县相关单位抽调20名专业人员组建，负责对全县各单位上报的工程进行审查，并集中筹划一批新工程；规划编制工作专班从县直有关部门抽调精干力量5名，担当县十三五规划思路及纲要起草工作。 3、开展22个前期课题争辩工作。前期争辩的广度和深度确定了十三五规划的质量，为做好全县十三五规划编制工作，必需先期启动十三五规划的前期争辩。围绕经济社会进展重点领域，我县提出了22个争辩课题。2023年11月10日前各课题担当单位完成并提交调研报告。 4、起草规划根本思路。在规划前期重大课题争辩的根底上，组织起草规划根本思路。确保准时向省、市发改委上报我县需要纳入省、市十三五规划的重要内容和重大工程，年底前向省市发改委报送全县十三五规划根本思路。并做好向县委汇报的预备工作。 5、搞好省、市规划连接。拟定我县恳求纳入省市十三五规划根本思路重点内容的建议，做好迎接省、市发改委关于规划编制工作调研的各项预备工 作，准时汇报我县十三五规划编制工作进展状况，加强省、市规划连接，争取更多的xx元素进入省、市十三五规划。 6、着力开展五项活动。一是开展重大工程筹划活动。储藏目标是工程400项以上，总投资2023亿元以上，其中投资10亿元以上工程50项以上，总投资800亿元以 上。产业工程占入库工程60%以上；二是开展调查争辩活动。深化各乡镇和县直有关部门开展调查争辩，了解状况，征求意见。赴先进地区考察学习，吸纳好的经验做法，为科学编制十三五规划奠定根底；三是开展规划培训、研讨活动。举办全县十三五规划专题培训班，邀请国家、省有关规划专家讲座，拓展和启发规划人员的编制思路，提高规划编制水平；四是开展规划询问、论证和评审活动。拟聘请相关领域资深专家，对县十三五规划进行询问、论证和评审，借用专家的才智，提升我县规划的层次和水平；五是开展献计献策活动。坚持“推开门〞编规划，“俯下身〞听民声，广开言路，集思广益。在xx网盟上开拓“献计十三五，建设新xx〞栏目，引导和鼓舞社会各界乐观为十三五规划献计献策。 四、我县经济运行状况及主要经济指标完成状况 1、地区生产总值及增速。据统计，元至9月，全县地区生产总值完成96.2亿元，同比增长9.0%。 2、固定资产投资及增速。据统计，元至9月，全社会固定资产投资〔含房地产〕完成105.56亿元，同比增长21.9%。规模全市第5，增速全市第6。其中，改建和技术改造投资完成14.91亿元，同比增长121.3%；工业工程固定资产投资完成30.32亿元，同比削减2.5%。加房地产民间固定资产投资74.25亿元，同比增长7.4%。房地产开发投资8.69亿元，同比削减19.9%；商品房销售面积20.51万平方米，同比削减50.1%。在全部入库的196个工程中，3000万以上工程152个，本年完成投资91.36亿元，占全社会投资的86.55%；亿元以上工程64个，本年完成投资59.88亿元，占全社会投资的56.73%。其中10亿以上工程4个，本年完成投资5.74亿元。 3、亿元工程及省市重点工程。元至9月，我县3个省级重点工程开工率为100%，其中宏晟纺织工程今年完成投资28200万元，已经完成生产车间1栋、综合楼1栋、挂念用房3栋及局部生产设备，其次栋生产车间及挂念用房主体根本完工；沿江一级大路今年完成投资44240万元，已完成征地3139亩，房屋拆迁291户84884.9平方米，迁坟3963座，杆线迁移669根，完成土石方389万立方米，路基已全部完成，路面硬化完成20公里；湖北小池滨江新区新型城镇化示范区〔联投小池5.36平方公里起步区〕工程今年完成投资153559万元，其中冬青路、新河桥路人行道铺砖和绿化根本完工；还建房一期16万平米完工，二期8万平米完工，正进行小区管网和绿化施工。太子湖一期水面完工，绿化完工；20万平米住宅正在施工。2023年列入市级双百在建工程16个〔含3个省重点〕，总投资307亿元，2023年规划投资48.4亿元；列入市级双百前期推开工程8个，总投资173亿元。截止9月份，规划在建的16个工程全部开工纳入统计，共完成投资57.5亿元，占年度投资规划的118%，占全县总投资的55%。开工率、完成投资占比、单个工程完成投资额三项指标全市第一。其中县城滨河新区建设工程〔包含三中心一广场、新县河、滨河路网等〕完成投资52472万元，康宏粮油完成39588万元，小池妙乐新农村工程完成24310万元，中部商贸物流园完成59578万元，现代生态农业产业园完成34600万元，五祖禅文化旅游区二期完成51794万元，北部山区旅游大路完成13050万元，玖隆国际安防才智城完成22030万元，中部创新科技产业新区完成12353万元，哈福生物制药完成13935万元。 4、节能减排指标完成状况。黄冈市下达我县2023年全县全社会万元生产总值综合能耗下降 3.6%，万元生产总值二氧化碳排放下降3.8%。我县2023上半年万元生产总值综合能耗下降3.62%，二氧化碳排放下降3.83%。 5、效劳业指标完成状况。元至9月，效劳业实现增加值35.84亿元，完成全年目标的76.4%，同比增长7.9%。效劳业增加值占GDP的比重为41.8%。