2023年在县委农村工作会议上的讲话.docx

在县委农村工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开县委农村工作会议，主要任务是：深入学习贯彻中央农村工作会议精神，按照县第十五次党代会部署要求，系统谋划推进乡村振兴和农业农村现代化重点工作任务，推动全县上下在“十四五〞开展新征程上续写xx三农工作新篇章，为开创“富美xx〞美好未来奠定坚实根底。 刚刚，我们观看了专题片，表彰了先进典型，县农业农村局、x镇、x街道x村以及县x产业农合联等单位从不同角度分别作了很好的交流发言，在诸多方面有新思路新举措，探索了新路子新经验，大家要相互交流借鉴，不断改良提升工作。下面，我讲3点意见。 一、充分肯定我县2023年三农工作取得的成绩 2023年，全县上下认真贯彻落实习近平总书记关于三农工作重要论述精神，坚持农业农村优先开展，大力实施乡村产业提质、美丽乡村提标、强村富民提速、基层治理提升、农村改革提效、要素保障提优等六大工程，全力抓好各项措施落实，全面推进乡村振兴实现了良好开局。对上争取到涉农资金x亿元，先后获得全国脱贫攻坚先进集体等x个国字号、省农业增产保供成效明显鼓励县等x个省字号荣誉试点，全年农林牧渔业总产值突破３亿元〔全市第一〕，农村居民人均可支配收入到达x元〔增幅11.4%〕，城乡居民收入比缩小至x〔比上年缩小0.02〕。 ——这一年，最显著的变化是农业根本盘更稳了。“藏粮于地、藏粮于技〞战略深入实施，全县粮食播种面积x万亩，粮食总产量x亿斤，常规稻百亩示范方平均亩产x公斤，攻关田平均亩产x公斤，再次刷新我县常规稻百亩方和攻关田亩产记录。耕地保护建设稳步推进，新建“千亩方、万亩方〞永久根本农田x亩、高标准农田x万亩，“非农化〞“非粮化〞整治优化x万亩，“田长制〞管护模式、耕地保护和粮食平安生产监管平台逐步完善。粮食自给率连续三年保持在150%以上，获评全国粮食生产先进集体、全国农作物病虫害绿色防控示范县、省政府稳产保供督查鼓励等“硬核〞荣誉。 ——这一年，最突出的变化是农业转型更快了。国家级农业现代化示范区创立扎实推进，x现代农业园区、x强镇等省级以上平台工程有效引推，全年引进推进千万元以上产业工程x个、完成投资x亿元。农业“双强〞行动全力开展，粮食生产功能区水稻生产实现全程机械化，主要农作物耕种收综合机械化率预计到达x%。农村电商蓬勃开展，农村电商网络销售累计x亿元、农产品网络销售累计x亿元。荣获全国第六批率先根本实现主要农作物生产全程机械化示范县中国x数字化养殖先行县等国字号荣誉，xxx家庭农场入选全国家庭农场典型案例，xxx蔬菜专业合作社入选“2023中国农民合作社500强〞。 ——这一年，最明显的变化是农村面貌更美了。新时代美丽乡村“五美联创〞全面开展，新时代美丽乡村样板片区〔组团式未来乡村〕建设有序推进，六条示范带及延伸风景线实现全县x个乡镇〔街道、园区〕全覆盖，美丽乡村创立实现村域全覆盖，整洁庭院创立率突破x%。农村人居环境由村庄整治向功能品质提升迈进，农村生活垃圾数字化管理实现村域全覆盖，农村生活污水处理“县、镇、村〞三级站长制度创新建立，农村无害化卫生公厕户厕普及率达100%。美丽资源向美丽经济加速转化，社会资本运作、乡村营运等转化模式探索推广，全县乡村旅游经济总收入超x亿元。获评全省新时代美丽乡村工作优胜县、全省农村生活垃圾分类处理工作优胜县。 ——这一年，最重要的变化是农民盼头更足了。缩小城乡差距、“扩中提低〞、农业农村领域共同富裕扎实推动，农村义务教育标准化学校达标率、等级幼儿园覆盖率均到达100%，根本医疗保险户籍人口参保率到达99.78%，城乡居民养老保险保障水平到达14.76%〔预计〕，农村居民人均可支配收入到达x元、增幅11.4%。农村“双扶工作〞精准开展，集体经济有效开展壮大，“十百千万〞共富帮扶行动扎实开展，低收入农户全部纳入动态监测范围，全年集体经济村均总收入达x万元、经营性收入达x万元，低收入农户人均可支配收入到达x万元、增长x%，获评全国脱贫攻坚先进集体，精准“双扶〞促共富模式被列为全省农业农村领域共同富裕第一批实践试点。 ——这一年，最关键的变化是乡村治理更优了。新时代乡村治理集成改革试点工作成效明显，“党建统领、村务自治、经务自主、监督合署〞的村级治理构架持续完善，“一会一码一平台〞多元协同发力的乡村治理效能体系有效重塑，形成了大事、要事、难事村民议、村民定，村民文明诚信行为一码评定，基层治理一网统管、信息效劳一键直达、民生应用一网通办的乡村治理新模式。全年已有x万余人享受文明诚信优惠政策，乡村办事效率平均提高x%以上，获评全国首创县域治理现代化示范县，文明诚信码入选全省信用数字化改革十大优秀案例。 以上成绩的取得，是全县“三农〞战线的同志们苦干实干的结果，是全县广阔农业生产主体和广阔群众辛勤努力的结果。在此，我代表县四套班子，向奋战在全县“三农〞战线上的广阔党员、干部和群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、扎实做好2023年重点工作 今年将召开党的二十大，要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，三农这块压舱石必须夯得实之又实，这是工作任务，更是政治责任，抓好今年的三农工作至关重要。有关工作思路，前期县委常委会已经专题研究，2023年的乡村振兴工作要点也制定了具体实施意见。这里，我再强调4方面重点工作： 1.要紧扣坚决稳住农业根本盘，全力抓好粮食生产和重要农产品供给。总书记强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。xx是农业大县，也是全省产粮大县，我们必须着眼国家战略需要，千方百计推进粮食生产稳面积提产能，坚决落实耕地保护硬措施，全力保障猪肉、蔬菜等重要农产品充足供给。其中，粮食增产方面，要严格落实粮食任务指标，扎实做好x万亩高标准农田和x万亩粮食生产功能区建设管护工作，大力推广良种良技良法，保护好农民的种粮积极性，全力以赴保面积、提效益；耕地保护方面，要不折不扣完成粮食功能区“非农化〞“非粮化〞整治优化任务，加强耕地保护和质量建设，全面推行田长制，确保农田就是农田，而且必须是良田。。生猪保供方面，要围绕“保重点、保先进产能、保种猪〞目标，稳定根底产能，持续深化生猪养殖转型升级，保持能繁母猪在x万头合理存栏水平，建立国家级生猪产能调控基地x个。 2.要紧扣共同富裕大场景，持续提高农村群众的幸福感获得感平安感。总书记强调，全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。对我们xx这样一个农村地区占大局部区域的县城来说，推动“富美xx〞建设，重点难点突破点均在乡村，最有力的抓手就是全面推进乡村振兴，要把“三农〞领域作为高质量开展建设共同富裕示范区的主战场，确保共富路上“一个也不落伍〞。一要在乡村宜居宜业上先行示范，全域推进“五美联创〞，继续统筹推进“六带十线百村〞建设，常态化开展农村人居环境洁美行动，加速美丽资源向美丽经济转化，积极引入社会资本、广泛发动群众参与，逐步构建全民参与的共建共享格局；二要在城乡公共效劳均等上先行示范，深入推进新时代城乡义务教育共同体建设，深化“医联体〞“医共体〞建设，健全完善居家机构相融合、医养康养相协调的养老效劳体系，推动智慧医疗、智慧教育、智慧旅游、智慧救助、智慧养老、智慧托育等多跨场景应用在农村落地，持续提升民生“优享指数〞；三要在农民富裕富足上先行示范，健全先富带后富、先富帮后富机制，深入推进壮大村级集体经济攻坚，做深做实“十百千万〞产业帮扶，促进农民农村“扩中提低〞，着力让xx的乡村更强、百姓更富。 3.要紧扣实施乡村振兴战略总目标，加快推进农业农村全面现代化。总书记强调，农村现代化既包括“物〞的现代化，也包括“人〞的现代化，还包括乡村治理体系和治理能力的现代化。对我们xx来说，尽管乡村各项事业取得了长足进步，但对标高质量的农业农村全面现代化还存在一些差距。新开展阶段下，我们要紧扣“xxx〞这一追求，围绕加快农业农村现代化这一目标，扬优势补短板，着力推动“人〞“物〞“乡村治理〞同步实现现代化。在“人〞的现代化方面，要注重精神文化修养，深化用好文明诚信档案建设、移风易俗等珍贵经验，引导村民自我约束、自我管理，不断修养文明乡风、淳朴民风；同时，要强化精神文明建设，建好用好文化大礼堂等有形载体，开展多种形式的群众性文化活动，不断丰富群众精神文化生活，着力通过文化的滋养，不断提升村民整体素养。在“物〞的现代化方面，要突出产业开展稳根底提效益，深入推进农业“双强〞行动实施，梯度打造农业产业化平台，推动六大农业特色产业集聚化开展，谋划发好“未来农场〞共富班车，切实以“龙头引领〞串起产业链、以“品牌塑造〞提升价值链，全力打造全国农业现代化示范区，切实提高农业生产效率和收益。在“乡村治理〞的现代化方面，要抓好矛盾纠纷化解，推动“152〞体系与“141〞体系全面贯穿，加快“基层治理四平台〞迭代升级，积极推进“社会治理一张图〞建设，着力推动矛盾纠纷和平安隐患化解在群众身边、化解在萌芽状态。同时，充分发挥群团组织、自治组织、社会组织等各方作用，深化用好户主大会、文明诚信码、乡贤参事会等治理经验，加快建设充满活力、文明有序、和谐安宁的善治乡村。 4.紧扣全面深化农村改革，激发乡村振兴内生动力。总书记强调，站在新的历史起点上，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面开展，根本还是要靠全面深化农村改革，不断为农业农村现代化释放新活力、注入新动能。当前，对我们xx来说，三农工作已经进入滚石上山的攻坚期，只在存量里打转转已经很难有出路。我们要坚持创新驱动、数字赋能，用改革的思路在创新思路、技术、模式、业态上寻增量求突破，不断激发乡村振兴内生活力。一方面，要做深做实数字化改革大文章，这块工作，前期我们已经有较好的根底了，接下来，要牢固树立“花小钱办大事〞的理念，防止大拆大建，关键是要把既有的经验做法模式总结好、推广好、复制好，通过数字化引领、未来乡村数字平台迭代升级，扩大数字技术在三农各领域广泛应用，加快缩小城乡“数字鸿沟〞。另一方面，要探索推进强村富民集成改革，农村开展需要依靠改革，推进共富也更多地要来自于改革的“红利〞和动力，当前，我们已经开展了一批具有xx影响力和识别度的农村改革，包括“一会一码一平台〞乡村治理改革、农村“三地〞联动改革等，还有很多像农村“三资〞盘活、片区组团开展等创新做法。接下来，我们要在各项改革系统集成、效果叠放上持续发力，通过横向打通壁垒、纵向持续深化、形成网状联系，转变生产方式与提高资源配置效率，促进强村富民实现共同富裕。 三、提升做好新时代三农工作的能力水平 总书记屡次强调：“党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。〞“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。〞对我们来说，2023年，工作任务更繁重、难度系数更高，需要我们与时俱进提升本领、改良作风，把党的建设贯穿乡村振兴工作的全过程、各方面，高质量完成好中央和省市委交予我们的各项任务。 1.要在学懂弄通做实习近平总书记关于三农工作重要论述上下功夫。这次中央农村工作会议，胡春华副总理讲话的重点内容，就是如何不折不扣贯彻落实好习近平总书记关于三农工作重要论述，指向很明、用意很深，我们要深刻理解把握。现在我们的工作领域更宽了、系统更大了、要求更高了要更好地履职尽责做好三农工作，最根本的就是学深学透、用好用活总书记关于三农工作重要论述，坚持学思用贯穿、知信行合一，自觉用党的创新理论指导实践，切实把理论学习成果转化为解决问题、推动开展的实际成效。 2.要在凝聚党对三农工作全面领导的强大合力上下功夫。总书记屡次叮嘱，各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先开展的方针，以更大力度推动乡村振兴。我们要切实提高政治站位，把准政治方向，站稳政治立场，不折不扣落实五级书记抓乡村振兴责任。作为县委主要负责人，我将带头扛起责任，投入更多精力研究推动乡村振兴各项工作。各乡镇〔街道〕党委书记要发挥关键作用，确保精力保障到位、工