2023年县扶贫和移民工作局上半年工作总结.docx

县扶贫和移民工作局XX年上半年工作总结 今年上半年以来，县扶贫移民局在县委、县政府的正确领导和市扶贫移民局的悉心指导下，紧紧围绕“决胜灾后重建，攻坚脱贫开发，为在绿色崛起道路上加快实现同步奔康、建成‘生态xx·鸽子花都’〞的奋斗目标，进一步解放思想，攻坚克难，扎实开展脱贫和移民各项工作。当前，全县脱贫和移民工作均取得阶段性成效。现将2023年上半年以来我县脱贫和移民工作开展情况总结如下。 一、脱贫攻坚工作开展情况 （一）全县脱贫攻坚根本情况。我县农村贫困群众主要集中在中高山区、民族地区，贫困量大、面广、程度深，因灾因病返贫、致贫现象突出，致贫原因复杂多样，脱贫任务艰巨繁重。近年来，我县把脱贫攻坚作为最大的民生工程和重要的政治任务，在人力、物力、财力等方面重点倾斜，营造了全社会参与支持脱贫攻坚的良好气氛。在2023年建档立卡时，全县有贫困村31个，贫困对象为420232户9192人。通过两年的脱贫和对贫困人口的反复清理、比对、核实，截止2023年底，全县剩余贫困对象202314户272023人，分布在89个行政村。自2023年6月1日xx省农村扶贫开发条例施行以来，我县坚持把条例的贯彻落实与精准脱贫和灾后恢复重建相结合，不断完善扶贫开发机制，认真落实扶贫工作举措，贫困地区根底设施、贫困群众住房条件得到极大改善，公共效劳、就业得到充分保障，贫困村群众增收成效明显。扎实做好脱贫根底工作，健全完善相关档案资料，现已完成了“十三五〞脱贫攻坚规划和13个专项扶贫方案。同时，今年17个扶贫专项年度实施方案也已编制完成。坚持因户施策，对贫困对象进行“五个一批〞归类认定，其中扶持生产和就业开展一批1388人，医疗救助120236人，低保兜底561人，灾后重建帮扶202342人（我县无异地搬迁安置一批），目前各批次工作正按要求有序推进。按照市上的安排，我县今年将完成1118名贫困人口减贫和18个贫困村“摘帽〞，分别占全县的41.3%和58%，力争在明年消灭全部贫困对象和贫困村。我县要如期实现“人脱贫、村摘帽、达四好、同奔康〞的总体目标，时间非常紧迫、任务十分艰巨。 （二）脱贫攻坚重点工作开展情况。 1.科学分解全年减贫目标任务。今年以来，县委、县政府进一步催促指导各乡（镇）、县级有关部门强化攻坚意识、落实工作责任、推进重点任务。锁定今年市上下达的18个贫困村“摘帽〞、1118名农村贫困人口脱贫的目标，及时将目标任务横向分解到行业部门，纵向落实到具体的乡（镇）、贫困村，精准到户到人，做到底数清、对象准、措施明。层层签订目标责任书，逐级传导工作压力，贫困对象的帮扶措施全面落实，同时定期开展进度督查和问题督办，确保按期推进。 2.加快推进“五个一批〞行动方案落实。一是突出抓好灾后重建帮扶。坚持把“灾后重建帮扶一批〞作为灾后恢复重建“新路子〞xx实践的重要组成局部，重点推进根底设施提升和产业重建，统筹恢复重建与扶贫解困。自灾后恢复重建启动以来，全县累计整合231个（含子工程）灾后重建工程精准投放到31个贫困村，切实解决贫困群众住房难、出行难、饮水难、用电难、通信难等问题，累计投入重建资金5.2023亿元，为贫困村开展和贫困户脱贫注入强大动力。二是重点抓好扶持生产和就业开展。鼓励企业吸纳农村贫困群众就业，加大贫困对象技能培训力度，努力做到有劳动能力的贫困家庭尽可能实现就业。通过转化资源优势，建立“1+n〞等产业开展新模式（龙头企业+专业合作社+银行+贫困户+电子商务平台），大力开展生态富民产业，多措并举解决贫困群众长远生计问题。三是有序推进低保政策兜底。加快完善社会保障救助体系，扎实做好特殊困难群体的关爱帮扶工作，加大低保统筹力度。截至目前，全县有120232名建档立卡贫困人口纳入低保兜底，其中有残疾人428人。当前，我县正在做低保线、扶贫线两个标准统一前的根底工作，确保年底实现“两线合一〞。四是深入开展医疗救助扶贫。通过建立贫困人口健康档案，动态扶持因病致贫贫困户，通过实施“五大提升行动〞，着力提升医疗效劳水平，全县贫困人口新农合根本医保参合率、大病医保参保率2个20230%的目标已如期完成，贫困患者看病支出控制在2023%以内。 3.落实干部驻村帮扶“五个一〞全覆盖。全县成立了干部驻村帮扶工作领导小组及办公室，积极统筹整合市县乡三级工作力量，组织62个部门（单位）参与联系帮扶，选派124名干部组建31个驻村帮扶工作组，22名县级领导联系帮扶31个贫困村。选派26名优秀机关干部担任贫困村第一书记，加上市级部门选派的5名，组成了我县第一书记生力军，为每个贫困村安排了驻村农技员，实现“五个一〞全覆盖。制定了第一书记考核方法，近年来已先后举办第一书记培训班15期，切实做到驻村干部在贫困村常年驻扎，贫困村不“摘帽〞，贫困户不脱贫，工作组不撤出。 4.科学编制“十三五〞脱贫攻坚规划。县委、县政府高度重视脱贫攻坚规划编制，根据县委、县政府主要领导要求，坚持高起点规划，按照幸福美丽新村的标准进行谋划。2023年9月，县扶贫移民局就开始着手准备全县脱贫攻坚“十三五〞规划的编制工作，编制单位屡次到贫困村进行调研，及时收集丰富根底资料。县委、县政府分管领导先后组织两次专题会议就此项工作进行安排，将其作为督查的一项重要内容。目前，31个贫困村的脱贫规划根本成形，可行性进一步提高。县脱贫攻坚办公室加强与13个扶贫专项方案及“五个一批〞牵头部门的沟通，广泛征求各方面意见，突出产业开展、农户增收，梳理和储藏了一批扶贫工程。全县脱贫攻坚“十三五〞规划已经县政府常务会XX县区委常委会原那么通过并报市脱贫攻坚领导小组办公室备案。 5.加快推进17个扶贫专项年度方案制定落实。为确保按时完成今年减贫目标任务，结合全县“十三五〞脱贫攻坚规划和13个扶贫专项方案，县委、县政府决定由15家县级部门牵头制定17个扶贫专项2023年度实施方案，并将其作为年终对相关部门目标考核的重要内容。牵头县级部门在充分调研论证以及同省市主管部门沟通对接的根底上，明确了今年要落地实施的扶贫工程，目前局部工程已开工实施，其他工程正按要求开展前期工作。县脱贫攻坚领导小组办公室要求各乡镇、17个扶贫专项2023年工作方案牵头县级部门、“五个一批〞扶贫攻坚行动方案责任部门每季度及时报送脱贫攻坚进展情况。同时，县上结合脱贫攻坚季度督查，及时掌握脱贫攻坚推进情况、存在的问题和面临的困难等，最大限度地争取和统筹扶贫工程资金。 6.标准建立档案台帐健全完善扶贫信息系统。我县一贯高度重视脱贫攻坚台帐档案建设工作，按照准确、标准的要求，认真建好“四本台账〞（识别台帐、“五个一批〞帮扶和“一户一册〞台帐、“五个一〞联村驻村帮扶工作台帐、贫困户脱贫台帐），完善了相关档案资料的归档工作。同时，全力抓好“六有〞信息平台建设工作，在全市率先启动并完成“户有卡、村有册、乡有薄、县有档〞信息管理平台数据录入和复核审查工作。今年2月，我县还代市上接受了省扶贫移民局的检查，工作得到充分肯定。近期，我县正在加紧完善全国扶贫开发子系统和省“六有〞数据平台各项信息，为下一步精准帮扶奠定坚实根底. 7.认真开展已脱贫人口“回头看〞工作。按照省市要求，我县认真开展了2023-2023年建档立卡脱贫人口“回头看〞工作。根据“两不愁、三保障〞的标准，重点核实比对我县2023-2023年已脱贫人口在危房改造、享受低保政策、适龄儿童接受义务教育、享受医疗救助政策等方面的情况。县脱贫攻坚领导小组办公室召集住建、民政、残联、教育、卫计等部门，各乡镇分管脱贫攻坚工作领导及经办人员召开专题会议认真研究部署。目前，该项工作已全面完成。下一步，我县将加强对已脱贫户的跟踪监测，继续跟进各项帮扶措施，确保已脱贫贫困户在一定时期内继续享受扶贫相关政策，到达全面小康。 8.整合扶贫资源推进脱贫攻坚工程建设。一是抢抓贫困村灾后重建工程。去年以来，县上统筹灾后重建资金2400万元用于2023个贫困村道路、堰渠、饮水、电网等根底设施建设，目前局部工程已经完工，其余工程今年7月20日前能全部竣工。二是充实扶贫专项资金。我县已将扶贫开发资金列入年度财政预算，逐年加大财政专项扶贫资金投入，今年县上明确了2023年度财政扶贫资金增幅要不低于农业投入，在县财政十分紧张的情况下安排扶贫专项资金600万元（与上年相比增长20230%），目前，该专项资金已到位，我局已制定了具体使用方案，待县委县政府审批后即刻下发，专项用于扶持贫困村开展、贫困户脱贫。新增财力除“保工资、保运行〞外，优先安排用于扶贫工作。三是统筹涉农资金用于扶贫。县上安排农业产业资金202300万元，重点投向贫困村。统筹涉农资金和扶贫工程，最大限度发挥资金效益。 9.积极发动社会各界参与扶贫。在去年工作的根底上，我县继续扩大社会力量参与扶贫力度。中国扶贫基金会xx农户自立效劳社自2023－2023年共为中低收入群众发放小额贷款3600万元，解决600户群众开展生产、创业增收贷款难问题，助推了扶贫开发。雅安预备役团已投入20万元在xx乡xx村对口帮扶15户贫困群众，购置的种羊已经到位。今年县上还启动了11家民营企业与贫困村结对帮扶的“万企帮万村〞活动。全国劳模xx情系贫困彝族同胞，将茶园承包给彝族贫困对象，深受干部群众好评。金融扶贫方面，县扶贫移民局、县农信社、县财产保险公司签订了扶贫小额贷款三方协议，对贫困对象贷款意愿进行了初步摸底，贷款规模暂定为202300万元，县财政为农信社划拨了20230万元的担保资金。4月28日，我县举行扶贫小额信贷签约仪式，县农信社向7户贫困对象发放了为期三年共计24万元的扶贫小额贷款，用于帮助其开展生产、创业增收、尽快脱贫致富。我县扶贫小额贷款实现“零的突破〞，此举在全市走在前列。 2023.加强宣传引导营造脱贫攻坚良好舆论气氛。上半年以来，积极整合各方资源宣传我县脱贫攻坚的先进事迹，大力弘扬正能量。创新工作方法，多渠道开展宣传。仅今年上半年，县脱贫攻坚办公室就编发简报31篇、专报35篇、周报17篇。县脱贫攻坚办公室XX县区电视台筹划并拍摄了xx县脱贫攻坚电视专题片，近期又制作完成了脱贫攻坚纪实画册。同时，组建xx扶贫微信群，包括县委书记在内的县级领导、乡镇部门干部、第一书记等都参加该群，现有成员180人，大家经常在群里交流脱贫攻坚的政策、信息，以图文并茂的方式介绍各自好的经验做法，形成比学赶超的良好气氛。县电视台开设了微信公众帐号，并将脱贫攻坚作为宣传的重要内容。加强与外宣媒体配合，仅今年上半年我县在省级媒体上就发表脱贫攻坚宣传报道26篇，在市级媒体上发表35篇，形成内宣、外宣齐头并进的立体式宣传的格局。 11.严格扶贫工程资金监管使用。一是健全监管机制。健全完善了扶贫开发工程资金管理制度XX县区级财政报账制度，稳固由扶贫、财政、审计、民宗等部门组成的扶贫资金工程监管工作联席会议制度，采取定期、不定期联合检查方式，定期在全县范围内开展拉网式检查，集中整治和从严查处挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的行为。二是强化扶贫资金精准使用。切实贯彻中央、省、市对整合资源、均衡资源重点投向贫困村的要求，我县对资金使用精准性进行了明确要求，把握扶贫资金使用点多、面广、线长、环节多的特点，重点保障“五个一批〞行动方案和九项扶贫工程资金需求，确保贫困群众最大程度收益。三是坚守廉洁底线。按照脱贫攻坚“七个严禁〞要求，严格落实财政扶贫资金工程公示制度，坚守“民生（两不愁、三保障）、廉洁、实效〞三条底线，切实做到“三个坚决防止〞，确保各项扶贫政策执行到位，扶贫资金工程平安。 12.强化攻坚压力传导全方位开展督查。今年我县将脱贫攻坚作为对乡镇和部门目标考核的五大版块之一，提高分值权重（2023分以上）。切实加强脱贫攻坚日常工作抽查、督查，制定全年脱贫攻坚督查方案，每季度组织开展一次全覆盖的集中督查，深入了解掌握工作情况，督