2023年区委书记在城建专题会致辞.docx

区委书记在城建专题会讲话 同志们： 召开这次城建会议，主要任务是总结十一运重点建设整治工程进展情况，分析当前工作形势，进一步统一思想，明确任务，落实责任，加大措施，全面加快重点工程建设与整治工作进度，力争早日实现“决战2023〞的奋斗目标。今天的会议，是备战“全运会〞的又一次发动会、鼓劲会。会议目的在于使大家思想上再重视，行动上再有力，工作上再突破。相信通过今天这次会议，大家一定会更加振奋精神，昂扬斗志，按照既定的部署，攻坚破难，强力推进，把迎接全运会的各项工作落到实处，把建设管理得更加美好。下面，根据我区备战“全运会〞的工作情况，我讲几个问题。 一、去年以来重点工程建设取得了重要阶段性成果 去年9.29省委常委扩大会议以后，全区各级各部门按照“抓住机遇，奋战两年，使城市规划、市政建设、市容市貌和城市载体功能有一个大提高、上一个大台阶，以新的面貌、新的形象、新的姿态迎接十一届全运会〞的要求，迅速行动，积极推进，取得了重要的阶段性成果。我区承担的14个重点建设工程中，竣工项，开工项，合计占56.3%；我区承担23个综合整治工程已开始实施项，占56.7%。北园大街道路红线内拆迁全部完成，两侧绿化美化、环境整治和连片开发同步有序推进，沿线环境面貌有了可喜变化；小清河综合治理工程拆迁顺利推进，完成18万平方米拆迁，沿线两侧泺口、徐李、梁府等片区开发已与多家客商达成合作协议。棚户区改造工作高效推进，棚户区改造全面启动，馆驿街西、茂新、顺河街、聚贤片区拆迁完毕并开始实施建设，其他各片区也均进展顺利。对顺河高架路北出入口的水屯社区实施了清理整治，共撤除违章建筑3.8万平方米。以工商河为重点的全区河道综合整治工程全面启动，目前已清淤11.1万立方米。高标准对少年路实施了整治，其他各条道路也均已进入设计或施工阶段。对36座楼实施了“平改坡〞改造，建筑面积1.7万平方米；居民小区整治方面，制锦市、清河、金泉、毕家洼、水园、西苑6个小区已根本具备了验收条件，人居环境进一步改善。依法整治违法违章建筑力度不断加大，共撤除违章30余万平方米。完成了39栋建筑（包括7栋商务楼、32栋住宅楼）的亮化改造，其余建筑均已进入设计或施工阶段。XX县区主要街道、高架路两侧的景观亮化效果初现。为全面完成全运会重点建设和整治工程打下了良好根底。总结去年以来的工作，主要呈现四个特点： 一是领导重视，指挥有力。省委、省政府和市委、市政府领导屡次莅临我区，视察工程建设，听取工作汇报，提出指导意见。区委、区政府专门召开全区重点工程建设和综合整治工作会议，进行了全面发动和部署。张书记、王区长坚持每周调度全运会筹备工作，并经常亲临一线检查重点工程建设情况。区委、区政府一系列会议都对全区重点建设和综合整治的推进和管理工作提出了明确要求。应该说，各级领导的高度重视，为筹备工作提供了强有力保障。同时，区委、区政府及时健全完善了备战“全运会〞工作的组织领导体系，成立了区重点工程重点工程建设领导小组，成立了18个专项工程指挥部，各街道办事处也相应组建了专门的组织机构，做到了人员到位、任务明确、职责清晰、运转高效。区直各部门充分发挥职能作用，积极投身于重点建设和整治工作，全区形成了真抓实干迎全运的良好气氛。 二是精心谋划，协调推进。组织专门力量按照市委、市政府的安排部署，结合区情实际，确定了我区的重点工程建设和综合整治任务，形成了202223年至2023年城市建设及整治重点工程实施方案，合理安排建设时序，科学组织施工，按照工作流程倒排工期，精心编制进度方案，搞好季、月、旬进度衔接，提出明确的工作标准和完成时限。涉及专业性较强、需要多方面共同推进的事项，充分论证、协调衔接，按照决策程序审定，形成具有科学性、可操作性的方案体系。分解细化具体工作目标，区委、区政府与各指挥、各街道办事处和有关部门签订了责任书，严格落实目标管理责任制，把责任分解落实到每个部门、每个单位和具体责任人。 三是区街联动，责任落实。各指挥部、各有关部门及各街道办事处协调一致，按照“条为主导、块为主体〞的模式，合力推进。坚持指挥部统筹规划、制定统一标准、加强组织协调，及时为重点工程建设和综合整治提供技术和执行依据，不断加大检查督导力度。各街道办事处作为第一责任人，高度重视重点工程建设，按照属地管理的原那么，对辖区内重点工程建设和综合整治实行统一领导，大多数街道主要领导亲自过问，分管领导靠上抓，取得了明显成效。 四是务实求实、奋力拼博。重点工程建设凝聚了方方面面的积极性和创造性。各指挥部、各街道办事处、各部门吃苦耐劳、恪尽职守、顽强拼搏、争先创优，保持了旺盛斗志。特别是战斗在建设和整治第一线的同志，不计较个人得失，加班加点，轻伤不下火线，攻坚破难，表现出了极强的敬业意识和奉献精神。一流的干劲、顽强的斗志、优秀的品格、高尚的精神铸就了重点工程建设丰厚而又珍贵的精神财富，我们要继续坚持并不断发扬光大，使之发挥出更大的带动力和影响力。 肯定成绩的同时，也要清醒地看到，重点建设整治工程还处于攻坚阶段，任务依然相当繁重，距离承办全运会的要求，特别是距离省市主要领导“让世人和国人为之一振，让全省和人民眼睛一亮〞的要求，还有很大的差距。主要表现在：一是决战意识还不够坚决，决战精神还不够振奋，决战干劲还没有充分调动，在领导力量和组织实施上还需要进一步加强，在调集力量和发动群众方面还需再发动再安排。二是重点建设工程与整治工程进展很不平衡，有的工作进展缓慢，有些重点工程与方案工期相比存在不小差距。三是综合整治还要加大力度。铁路沿线整治、城市出入口和窗口部位治理进展缓慢。“平改坡〞的任务还相当繁重。四是城市管理还存在许多薄弱环节，垃圾死角、卫生死角还未根本消除，“八乱〞和脏乱差现象还比较普遍。五是重点工程建设中诸如资金、土地等难题还有待进一步破解。应该说，我们担负的任务异常艰巨，面临的形势非常严峻，需要研究制定切实可行的措施，扎扎实实加快推动。 二、进一步统一思想，提高认识，树立“四个意识〞，反对和克服一般化 2023年是全面贯彻党的十七大做出的战略部署的第一年，是深入落实省市九次党代会精神的重要一年，更是落实“9.29〞省委常委扩大会议，筹办第十一届全运会的决战之年。圆满完成“决战2023〞的任务，实现全区城市面貌明显改善，必须正确分析形势，牢牢把握机遇，进一步提高认识，切实增强全面开创我区城市规划建设管理新局面的责任感和紧迫感。 张书记在区委常委扩大会议上作了一篇题为反对和克服“一般化〞的讲话，讲话中张书记对理论、思想、精神状态，尤其是对工作作风中“一般化〞的危害，讲的非常严肃，明确指出“‘一般化'的现象不克服，就不能实现全区经济社会又好又快开展，也就不能完成区党代会、人代会确定的奋斗目标。‘一般化'与贯彻落实科学开展观、构建社会主义和谐社会的目标格格不入，与市委解放思想，提升境界的要求背道而驰，与全区经济社会开展的新形势不相适应。‘一般化'无论是对党和人民的事业，对区的改革开展，还是对干部个人的成长进步都有着极大的危害，更会严重影响党的先进性建设和执政能力的提高〞。在这种形势下，我们决不能无视这一现象的存在，必须不折不扣地认真贯彻落实张书记的讲话精神，坚决克服“一般化〞为，切实把张书记“反对和克服‘一般化'〞的要求落实到具体工作中，牢固树立机遇、责任、效能、创新“四个意识〞，切实抓好各项重点工作落实。 1、树立机遇意识。区是四个XX县区之一，属于老城乡结合部，历史上投入缺乏、XX县区根底设施滞后、XX县区面貌落后一直是困扰我区的一个老大难问题，离“现代化省会城市中心XX县区〞的差距大也是不容回避的事实。当前建设整治工程之多、任务之重，建设史上前所未有；各项建设整治任务要求标准之高，时间之紧迫，也是前所未有。尤其是，市委、市政府提出了“决战2023〞的要求，相当多的建设整治工程按方案必须于今年完工，才能确保备战“全运会〞工作如期顺利完成，要实现既定目标，时间之紧迫、任务之繁重，都是前所未有的，给我们的工作带来的压力也是前所未有。开展无坦途，备战“全运会〞工程，件件都是难事，场场都是硬仗。 从机遇上看，备战“全运会〞是彻底改变我区落后面貌、为人民谋福祉一次绝佳契机。困难是挑战，更是机遇。最困难的时候，也往往是最能锻炼能力、最容易有所作为的时候。没有比脚更长的路，没有比人更高的山。总体来说，有利因素多于不利因素，机遇大于挑战。备战“全运会〞给我们带来了千载难逢的机遇，一是北园大街改造、小清河治理、工商河整治等一批大工程（加各工程的投入数字说明），建成见效后，这必将极大地提升我区的城市整体水平，强力推动城市经济社会的跨越开展。二是区委、区政府对备战“全运会〞工作给予了高度重视和全力支持，尤其是党政一把手亲自谋划、亲自安排、亲自调度、亲自协调，为城建事业提供了坚强的后盾，并打破常规，从全区抽调精干充实到各指挥部，确保了各项工作的有序推进。三是通过一年来备战“全运会〞工作的洗礼，各指挥部、各街道办事处、各有关部门磨砺出了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的工作队伍，为我们打赢“决战2023〞的攻坚战，乃至完成备战“全运会〞工作奠定了坚实根底。四是市委、市政府及市建委、国土、规划、市政等有关部门都在政策和在资金方面给予了大力支持，为我区城建事业的开展提供了有利的外部环境。（例如：工商河整治资金的追加，北园大街两侧支路整治资金的拨付，尤其是堤口路改造工程，焉荣竹书记亲自划拨资金202300万元，这种是市委、市政府对的工作态度充分认可的最有力证明。）五是辖区群众要求尽快改善城市面貌，创造美好环境的愿望已经越来越迫切，全区上下支持城市建设，盼望城市开展的气氛日益浓厚。我们面临着一个前所未有的大好机遇，树立奋战两年全面开创城市规划建设管理新局面的信心，以明天就是“2023〞的责任感和紧迫感，更加紧张地行动起来，以扎实的工作，把机遇转化为城市开展、造福人民的成果，不负众望，不辱使命。 2、增强责任意识。岗位就是责任，工作就是责任，该自己做的就一定要做好，该自己管的就一定要管好，决不能占着位子不作为，在其位就要谋其政。责任意识是领导干部必须具备的根本素质，一个领导干部能不能干好工作，能不能起到带头作用，关键在责任心。备战“全运会〞工作使命和责任极其重大，对于每位领导干部是一种荣誉，也是严峻的挑战。应该说，十一运的承办，是对我区建设开展的一次全面检阅，更是对各级党政执政能力、工作水平的一次综合考验。每位领导干部作为备战“全运会〞工作的决策者和管理者，是否具有强烈的责任心，将直接影响到备战工作的决策水平和工作成效。大家一定要把备战“全运会〞作为一项重大的政治任务，紧紧抓住这一难得的历史机遇，精心组织，科学谋划，乘势开展，加快省会XX县区建设进程，全面开创我区城市规划建设管理新局面。 3、提高效能意识。强化效能意识要落实到提高效能的实际行动上。当前，备战“全运会〞工作时间紧迫、任务繁重。评价备战工作的标准不是看过程，就是以办成事为原那么。因此，强化效能意识要在解决备战“全运会〞突出问题上下功夫，以实实在在的工作成绩说话。要做到出实招，见实效，因地制宜，循序渐进。要创造性地开展工作，坚持不懈注重长效；要建立健全各种制度，并具有实用性、针对性和可操作性，力戒形式主义；要加强督查，建立责任制，对工作中存在的工作不负责任、办事拖拉等各种不良行为进行严肃查处；要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，长抓不懈。 4、培养创新意识。要进一步在突破难题上下大功夫。备战“全运会〞工作中，我们面临着诸多新情况、新问题，面临拆迁难、用地难、资金难、审批难等诸多困难。面对这些难题，我们必须打破旧的条条框框，积极创新思路，创新方法，采取一切有效的方法，利用一切可以利用的力量，创造一切可以创造的条件，寻找最正确突破口，矛盾不激化，困难不上交。要认真学习、借鉴和发扬我们前期工作中