2023年市长在地税系统信息化建设扩大会讲话.docx

市长在地税系统信息化建设扩大会发言 同志们： 经市局局长办公会研究决定，全市地税系统信息化工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：贯彻落实省局信息化建设工作会议精神，总结近年来全市信息化建设工作，围绕省局信息中心、市局202223年工作思路，研究部署今年信息化建设工作。根据会议安排，我就进一步加强信息化建设工作，讲三点意见： 一、全市地税系统五年来信息化建设成果回忆 2023年以来，我市地税系统信息化建设经历了起步、加快和跨越的开展阶段之后，逐步进入了稳固、完善和提高的开展阶段。五年来，全市地税系统的信息化建设得到了飞速开展，无论是硬件、网络还是软件应用，都取得了非常大的成绩。信息化在全市各级地税部门得到广泛应用，从税款征收、入库到日常行政办公以及标准化管理工作，都离不开信息系统的有力支撑，信息化已成为当前地税工作高效稳定运转的根底。 硬件建设、根底设施不断优化 按照"统一方案、统一标准、统一选型、统一采购"的原那么，对全市地税系统计算机类设备进行了屡次大规模的采购，所有设备由省局通过省政府采购中心招标采购。截止202223年底，全市装备台式计算机1326台，笔记本160台，效劳器及机柜31台，网络交换设备447台，网络平安设备22台，票据打印机441台，视频会议和大厅监控设备60套，ups88台，使全系统百人pc机拥有量由改革前的18台增长到现在的20233.1台。 去年8月，市局办公大楼乔迁，新的中心机房及多媒体教室也建设完成并投入使用。新的中心机房面积12023平方米，功能分区科学，配备设施先进，满足了设备所要求的洁净度、温湿度和消防、防雷要求。新的多媒体教室面积90平方米，每次培训可容纳50人，可实现语音、图像的互动教学。新的视频会议室可容纳130余人，极大满足了视频会议需要。在视频会议系统根底上还建立了全市地税系统办税效劳厅监控系统，将全市15个办税效劳厅全部纳入视频监控范围。随后，XX县区局、XX县区局的新机房也相继搬迁。至此，全市15个机房建设和改造全面完成。硬件及根底设施的大力投入，为信息化建设提供了平台，保障了全系统信息化建设的顺利推进。 网络建设日臻完善 依托省政府信息网，市地税系统建成了上连省局，下至县、分局（所）四级广域网络，在统一的网络平台上实现以税收征管系统、办公自动化数据传输为主，实现数据、语音、视频“三网合一〞的计算机信息网络。将省局、县（市、区）局、基层分局和办税效劳厅纳入到统一的广域网络，其中省、市、县三级骨干网络依托省党政信息网建设，省市之间带宽为155m、市县之间带宽为2023m，县局到分局（所）租用了运营商的2msdh线路。同时还建立了市级网管中心，部署了全省统一的网管系统以及防病毒系统。全系统广域网络承载了征管业务系统、公文处理系统、邮件系统、ftp系统等应用。 去年下半年，备份线路的建设全面展开。备份线路在政务网实现了省、市、县三级骨干网双设备双线路的全冗余，省、市之间总出口将由过去的百兆升级为千兆，县局接入带宽将由过去的8m升级为34m，传输速率将大幅提高。备份线路的建设能够显著提升我市地税广域网的稳定性、可靠性和平安性，为税收征管业务、行政管理业务正常开展提供坚实的网络根底。 平安体系逐步完备 根据省局的统一部署，建立了市级网管中心，部署了统一的网管系统以及防病毒系统，同时根据平安评估报告的意见，搭建了全系统windows系统升级平台，实现了自动分发和更新计算机操作系统补丁。在市、县二级网络节点安装部署了157台防火墙，在市局网络骨干节点部署了1套入侵检测和漏洞扫描系统，架设了邮件系统和反垃圾邮件网关。省局开发的安管平台（一期）已在我市成功上线，在强化信息资产管理、监控网络运行，保障信息平安方面发挥了重要作用。今年，二期也即将上线推广。建设了总电源、机房配电柜、ups输入端三级电源防雷击保护的防雷体系。有效地提高了计算机类设备的平安保障能力，降低了因感应雷而导致设备损毁、网络中断、业务瘫痪的可能性。 软件开发应用不断拓展 全省地税税收管理信息系统开通后，省、市、县各级信息人员全力运维，不断优化，在地税征管工作发挥重要作用。在此根底上，省局相继开发的高端查询、纳税评估模块和税收管理员平台投入使用，效果良好。推行了国家税务总局的个人所得税管理系统和货运发票税控系统；配合全系统标准化建设，推广使用了标准化文本管理系统；自主开发了数据分发应用软件，实现省、市两级征管数据分发，有效发挥了省级大集中情况下的数据资源优势，基层数据应用规模和应用水平得到显著提高。 利用信息门户技术，充分融合信息资源和业务模式，建立了“地税网〞，信息政务公开进一步增强，纳税效劳水平、地税形象进一步提升。在全市各县（区）局推广使用国家税务总局的odps行政办公系统，市局机关还应用了政务通软件，实现了自动考勤、会议通知管理、内部短信、文件传递等功能。在全系统全面推广运用了总局新的综合行政办公系统，提升办公效能和对行政办公系统的保障能力。 依托于财税库银横向联网技术的网上办税系统已在全市推广应用。目前，实行网上办税的纳税人到达1400多户，网上扣缴税款近4亿元。实现了纳税人申报纳税可足不出户完成，防止过去到办税效劳厅、银行排队等候和往返于地税、银行之间的烦恼，也将大大降低纳税本钱，提高纳税效劳水平。推行了pos机划卡缴税应用，完成了pos机划卡缴税与征管业务软件对接；搭建了短信平台，增强征纳互动，实现了低本钱高效率地发布税收宣传、税务公告、催报催缴等信息；在市XX县区推行“同城办税〞模式，开创了“有区域管理、无区域效劳〞的地税征管工作新局面。 近年来税收信息化建设快速开展、成效显著，为加快推进税务管理现代化进程、促进税收事业的科学开展提供了强有力的支持和保障。 二、正确分析形势，进一步提高加强信息化建设工作的认识 信息技术的飞速开展不仅改变了人们的生产和生活方式，而且对政府社会管理和公共效劳的理念与方式也产生深刻的变革。一方面，信息社会拉近了纳税人与税务部门的距离，纳税人对税收活动的便捷性、信息公开和透明程度都有了更高的要求；另一方面，信息技术也为税务部门提高管理绩效、标准执法行为提供了重要的手段。这就要求税务部门必须深入研究和利用信息技术，改进和优化组织机构、业务模式、工作流程，提高税收管理质量和效率；充分利用网络和信息技术平台为纳税人提供更加优质的多元化效劳，改进纳税效劳手段，构建和谐的征纳关系。当前，税收工作正处在加快改革开展的重要时期，总局党组根据税收工作新形势，明确提出要把纳税效劳与税收征管共同作为税务部门的核心业务，强调税务部门最重要的职责，就是通过优化纳税效劳和加强税收征管等措施，促使纳税人提高税法遵从度，更好地履行纳税义务。年初的全国税务工作会议也提出要实施信息管税的工作思路，稳步推进征管方式变革。税收改革开展的新形势，对我们应用现代信息技术加强纳税效劳和税收征管工作提出了新的更高要求。 因此，我们要转变观念，提高认识，真正从思想上、理念上认识到加快税收信息化建设的必要性和紧迫性，树立危机意识和责任意识。首先要领导重视，税收信息化建设是“科技加管理〞工作思路的具体表达，涉及税务管理的方方面面，各级领导应予以足够重视，积极配合实施才能保证信息化建设有条不紊地推进。其次，要更新观念，必须充分认识到信息化建设是一项崭新的、涉及面广、科技含量高的工作，要树立系统观念、全局观念和时代观念，把税收信息化工作摆在决定税收事业能否健康开展的战略地位。第三，要强化学习，统一认识，增强紧迫感，彻底去除传统征管模式及纸介质条件下的思想障碍，全面提高加强税收信息化应用水平的自觉性。但同时，我们也要认识到信息化的客观规律，信息化不是神话，信息技术不是万能，科技不能脱离管理，应该充分发挥人的主观能动性，积极推动税收征收管理工作的信息化进程。 正确理解税收信息化管理工作的总体要求，我认为必须牢牢把握以下四点：一是必须为税收核心业务的有效开展提供及时、稳定的系统支持。二是必须为提高税收决策的科学化开展全面深入的数据分析。三是必须为保障信息系统的稳定运行构建完善的运维和平安体系。四是必须为提高税收信息化日常管理工作水平大力推进工作创新。 三、明确目标任务，努力开创信息化工作新局面 202223年全市地税信息化建设工作要按照市局的工作思路和总体要求，根据省局信息中心的总体部署，以信息管税为主线，以效劳全市地税工作为目标，以“推广、运维、保障〞为重点，加强数据质量管理、资产设备管理、信息平安管理和技术队伍建设四个方面的工作，充分发挥信息化在税收工作中的依托和支撑作用。 （一）、加强软件推广运维，提高信息管税水平 随着省级数据集中工作的全面实现，系统风险也高度集中，任何一个系统的设备停机、应用中断和数据丧失都可能导致基层日常税收管理工作的停顿，造成严重的社会影响。“网络不能断、系统不能停、数据不能丢〞已经成为当前各级信息中心运维管理的根本要求。 各级信息中心要继续做好现有系统软件的完善和应用工作，重点抓好征管业务系统、数据仓库系统、网上办税系统的完善、应用；落实征管业务系统操作等各项制度；继续做好总局货运发票系统、个人所得税管理系统和两税比对系统的应用工作;继续完善和深化征管业务报告库，利用征管业务数据开展个性化软件的开发及数据分析利用，为各级领导和业务部门提供全面及时的征管信息；积极推广省局开发的税源监控软件、税收分析、纳税评估、税务稽查等应用软件，丰富和完善信息管税的手段和方法。 （二）、加强数据质量管理，提高数据利用水平 数据质量管理是当前地税系统征管改革和信息化建设的一项根底性工作，也是当前税收征管工作和信息化工作所面临的一个新课题。在一定程度上讲，数据质量问题已经影响到地税系统信息化建设，也影响了日常税收征管工作。 市局已经充分认识到数据质量问题的重要性和严重性。市局信息中心把征管业务系统的数据质量管理作为信息化建设的一项重点工作。自2023年以来，市局根据省局要求，结合实际，制定下发了市地税系统征管业务数据质量管理暂行方法，各地要对数据质量管理工作高度重视，认真按照方法要求，联系实际，建立数据采集、数据录入、数据审核、数据清理等方面的质量控制方法，确保相关涉税信息全面、真实、及时纳入信息系统管理。市局信息中心要建立数据分析应用根底数据平台，完善面向市局决策层的统计分析功能，为税收监控和分析预测提供有效的手段，切实提高数据分析利用水平。 （三）、加强资产设备管理，推进信息化建设再上台阶 随着金税三期工程各子工程的陆续启动，各级信息中心既要参与金税三期工程建设，又要保持现有信息系统的平稳运行，原有工作任务重、协调难度大、人员调度难等困难局面进一步加剧。各地要积极配合省局完成金税三期各项建设任务，推进金税三期工程建设。根据总局金税工程（三期）规划要求，按照备份网建设规划和技术方案，完成备份网络建设，实现全省地税广域网光纤线路、网络设备的备份和冗余，降低网络故障发生概率，提高网络可靠性和稳定性。 各地要坚持“统一标准、集中采购、分级运维〞的原那么，集中采购计算机类设备、网络线路的维保及运行效劳，建立设备维保考核制度；要加强中心机房管理与设备维护，要做好计算机类设备的日常管理和运维工作，充分发挥设备使用效能，逐步建立计算机类设备运维管理体系；要继续做好oa系统的运行保障工作，提高oa系统的增值应用水平，做好视频会议、业务培训等系统技术支持和技术效劳。 （四）、加强信息平安管理，提高信息系统保障能力 税收信息化建设中的平安隐患主要来自于外部的侵袭、内部人员的攻击以及数据的丧失和病毒的泛滥。同时由于计算机具有传接快、易复制