2023年银行开展党的群众路线实施方案.doc

银行开展党的群众路线实施方案 一、统一思想认识，领会精神实质，准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和根本原那么 开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大提出的战略任务，是新形势下党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。支行党组和广阔党员干部要认真学习领会开展教育实践活动的重大意义，以高度的政治自觉迅速把思想和行动统一到中央和上级党委的决策部署上来，扎实做好教育实践活动的各项工作。 认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求，以为民务实清廉为主题，以“学习伟人周恩来，崛起江淮作表率〞和“观廉池文化景观，做廉洁央行工作者〞为引领，以“反四风、树五德〞为导向，紧密结合基层央行履职实际，在实施金融宏观调控、维护金融稳定、提供金融效劳等各个环节全面贯彻党的群众路线；落实中央八项规定、人民银行党委关于落实八项规定、改进工作作风、密切联系群众的实施方法（银党（2023）4号）和分行党委关于落实八项规定、改进工作作风、密切联系群众的实施方法（南银党（2023）6号），坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风〞）；加大金融效劳民生效劳群众工作力度，着力解决关系群众切身利益的实际问题；扎实推进基层效劳型党组织建设，加强和改进基层央行党建工作，为有效履职提供有力保障。 二、明确任务要求，狠抓关键环节，扎实推进教育实践活动有序开展 （一）重点任务 教育实践活动的主要任务是聚焦反对“四风〞，着力解决领导班子和领导干部“四风〞方面突出问题，切实转变作风、促进履职，增强基层党组织活力。同时，积极回应群众关切和期盼，维护群众利益，解决实际问题，真正让群众受益。 围绕作风建设，着力解决“四风〞方面突出问题。支行领导班子和中层干部重点解决：工作不深入、作风不扎实、担当精神不够、进取心和责任心不强、抓落实和履职尽责不到位、效劳群众措施不多、内部管理不标准、制度执行不严格等问题。支行各部门重点解决：纪律松弛、庸懒散拖、工作质量不高、自我要求不严、精神状态不好、责任心不强等问题。执法监管部门和窗口效劳部门重点解决：“门难进、脸难看、事难办〞、主动效劳群众意识不强、工作方式方法不多、工作效率不高等问题。 立足强基固本，着力解决基层党组织建设的关键问题。加强效劳型党组织建设，突出效劳开展、效劳群众、效劳党员，稳固先进、推动一般、整顿后进。落实党员承诺践诺、学习先进争领先进等创先争优长效机制，引导党员干部履职为民。加强和改进党员开展、教育、管理工作，保持基层央行党员队伍先进性和纯洁性。健全效劳保障体系，落实关爱基层干部各项政策，解决基层实际困难，提高效劳群众积极性和主动性。 突出履职尽责，着力解决关系群众切身利益的实际问题。结合实际，灵活运用走访群众、结对帮扶、党群共建、央行志愿效劳进社区等载体，直接联系效劳群众。大力开展民生金融，深化落实各项金融惠民利民政策措施，加强对“三农〞、小微企业、就业、扶贫等民生领域的金融支持和效劳，组织开展“小微企业专场银企融资洽谈〞、“小微企业金融产品推介〞、“小微企业信贷创新产品评比〞等活动，推动辖内银行业金融机构着力创新小微企业金融产品和效劳方式、信贷模式和效劳流程，降低小微企业融资本钱。积极深入小微企业金融帮办，强化小微企业信用培植。在开发区探索建立企业信息共享机制，加强银企信息沟通，优化金融效劳。进一步改善就业、扶贫、助学等金融效劳支持，加强对城镇就业困难人员、农村转移劳动力、大学生村官等特殊群体的金融支持。进一步拓展国库直接支付效劳领域，在实现城镇低保、物价补贴及残疾人就业保障金正常拨付的根底上，新增1－2项新的直接支付工程。窗口部门要持续深入开展为民效劳创先争优活动，深入社区开展人民币反假、反洗钱、征信管理、金融消费者权益保护等宣传活动，现场开展兑残活动，进一步提升金融效劳水平。 （二）总体要求 开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以支行领导班子和中层干部为重点，突出抓好执法监管部门和窗口部门的教育实践活动，切实加强广阔党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，始终注重领导带头、层层示范，始终注重聚焦“四风〞、解决问题，始终注重敞开大门、群众参与，始终注重分类指导、有序推进，始终注重上下协力、衔接带动，始终注重严格要求、真督实促，以高度的行动自觉确保教育实践活动精心组织、扎实推进、取得实效。 支行教育实践活动，从2023年2月开始，大体安排8个月时间，可结合实际，坚持时间服从质量，统筹协调、灵活安排时间进度，确保集中教育时间不少于3个月。 （三）方法步骤 开展教育实践活动，要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实贯穿始终，使教育实践活动各环节要求互相衔接、相互贯穿。活动开展中要重点抓好以下三个环节。 第一环节。学习教育、听取意见（2023年2月下旬至2023年4月下旬）。 1.抓好发动部署（3月上旬）。要在全面把握中央精神和总行、分行、中心支行党委安排部署的根底上，结合实际制定教育实践活动实施方案，及时发动部署。支行制定的实施方案要报中心支行群众路线教育实践活动领导小组办公室审核。召开发动大会时，要对领导班子和党员领导干部作风情况进行民主评议。（责任部门：办公室） 2.深入开展学习（3月上旬至3月下旬）。要科学制定学习培训方案，采取集中学习、专题讨论、个人自学、撰写心得等多种形式，组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪、法规法纪和道德品行教育，中央编发的论群众路线——重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费——重要论述摘编等三本书要作为学习教育的重要内容。组织马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关〞问题，使党的群众路线在基层央行党员干部中深深扎根，使践行群众路线成为党员干部的普遍自觉。在此根底上，重点抓好以下几个层面的学习教育。 （1）领导班子带头学。组织党组中心组专题学习会，学习中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见；学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活开工作会议上、在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表的重要讲话和中共中央政治局召开专门会议上的讲话，学习刘云山同志关于坚持高起点开局高标准开展高质量推进扎扎实实搞好第二批教育实践活动的讲话，学习周小川行长在总行第一批总结暨第二批部署会议上的讲话及人民银行深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案，学习周学东同志在南京分行党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话及人民银行南京分行深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案、人民银行南京分行开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案和人民银行市中心支行开展党的群众路线教育实践活动实施方案。通过中心组成员自学、集中学习、交流，深刻领会中央开展教育实践活动的理论意义和现实紧迫性，着力增强思想觉悟，统一思想认识，为下一环节打好思想根底。党组领导班子集中学习时间要至少到达4天，党组成员要认真做好学习笔记并亲自撰写一篇学习心得体会。 （2）中层干部跟进学。举办一期学习班，对中层干部和各党小组长进行群众路线和群众观点的集中培训。 （3）全体党员集中学。至少召开1次专题党员学习会，深入学习党的群众路线教育实践活动学习文件选编，深刻领会中央及总、分行和中心支行党委决策部署，学习及讨论情况要在党支部工作记录本上进行登记。 3.开展专题讨论（4月上旬至4月下旬）。组织党员干部结合履职实际，集中开展群众观点和群众路线专题讨论，研讨交流在履行中央银行职责、做好本职工作中贯彻落实群众观点和群众路线的措施和经验。重点抓好两项活动： （1）组织一场专题讨论。组织党员干部结合履职实际，围绕工作中支行缺少什么精神、需要什么精神、应追求什么精神为主题，集中开展支行文化理念核心精神的专题讨论，使全行上下精神面貌有较大变化。 （2）举办一次主题征文和演讲比赛活动。在支行全体党员范围内开展“心系群众跟党走〞主题征文和“学习恩来精神创新亲民效劳〞主题演讲比赛活动，引导支行党员谈学习体会，谈思想触动，谈感悟收获，并围绕如何改进作风、有效履职，交流讨论心得体会，由支部组织集中评选，并择优向中支报送。 4.广泛听取意见。坚持多渠道、多形式、多层次，把“面对面〞与“背靠背〞结合起来，把“个别听〞与“集体谈〞结合起来，把“走出去〞与“请进来〞结合起来，广泛征求和听取意见。对征求到的意见建议，要按照领导班子和班子成员分门别类进行梳理，并原汁原味反响给班子和个人。继续深化领导干部下基层“三解三促〞“三进三帮〞活动，组织引导党员干部深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，采取召开座谈会、个别谈话等方式，广泛听取群众意见建议和心愿诉求，特别是要重点听取工作对象和效劳对象的意见，全面了解干部群众的工作、生活及思想动态等情况，为下一步对照检查、开展批评和解决问题打好根底。 第二环节。查摆问题、开展批评（2023年5月上旬至6月下旬）。 1.找准找实“四风〞方面突出问题。围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风〞问题具体表现，注重从关系工作对象和效劳对象切身利益的问题中查找“四风〞问题。各部门还要对照党政机关厉行节约反对浪费条例以及有关规定进行检查。 2.认真撰写对照检查材料。支行领导班子和班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风〞问题的具体表现、典型事例，对“三公〞经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源，并明确下一步努力方向和整改措施。党组主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。党组主要负责同志要审阅班子成员的对照检查材料，领导班子和班子各成员的对照检查材料要报中心支行党组织审阅。 3.开好专题民主生活会。支行领导班子要召开专题民主生活会，并为开出高质量的会议做好各项准备工作。会前，要通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求地方党政机关、效劳对象和干部职工对党组及班子成员在“四风〞和干部群众反映强烈的其他方面的意见，并将意见建议如实反响给党组和领导班子成员。领导班子主要负责同志根据群众提出的主要意见与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心交心；会上，要围绕民主生活会主题，认真查摆问题，进行深刻的自我批评和诚恳的相互批评；会后，要在一定范围通报民主生活会情况，并将民主生活会情况报上级党组织。 4.召开专题组织生活会。召开专题组织生活会，按照会前准备好的党性分析材料，认真做好民主评议党员工作。各部门主要负责人和党小组长要带头查摆问题，党员之间既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，针对存在的问题要提出改进措施和方法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党小组的组织生活会。各部门主要负责人和党小组长要自己动手撰写对照检查材料，并报上一级主要领导和分管领导审核把关。 第三环节。整改落实、建章立制（2023年7月上旬至8月下旬）。 1.上下联动抓整改。坚持边学边查边改，将整改工作贯穿活动全过程，对于群众反映强烈、本部门表现突出的问题，做到即知