2023年在优化投资环境暨开展“作风年”动员会上的致辞.docx

在优化投资环境暨开展“作风年〞发动会上的讲话 ... 同志们： 今天这个全市优化投资环境总结表彰暨开展机关“作风年〞活动发动大会，是经市委常委会研究决定召开的。这次会议开得很好，请大家会后认真贯彻落实好会议精神，努力推动全市机关作风有新的转变，精神面貌有新的改观，工作效率有新的提高。 过去的一年，我市围绕打造“四最〞品牌，营造良好的投资环境，扎实开展优化投资环境“效劳年〞活动，极大地改善了投资环境，有力地促进了全市经济社会的快速开展，进一步扩大了南昌在国内外的影响和知名度，使南昌成为国内外众多投资者关注的热点城市之一。在开展优化投资环境“效劳年〞活动中，全市各级机关及其广阔干部工作作风明显改善，效劳意识不断增强，工作效率进一步提高，为优化我市投资环境作出了显著奉献。这次会议上受表彰的先进单位和先进个人，就是他们当中的优秀代表。在此，我代表市委、市政府对大家，并通过大家向所有为优化我市投资环境而付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意。 作风建设是我市党的建设的重要组成局部，是我们克服艰难险阻，不断夺取改革开放新胜利的重要法宝。加强机关作风建设，是事关构筑南昌投资环境优势、事关南昌开展命运的大事。机关作风是党风政风的主要组成局部和直接表达，更是一个地方投资环境重要的组成局部和直接表达。机关作风的好坏、办事效率的上下，对内关系到凝聚力，对外关系到吸引力，对上关系到注意力，对下关系到号召力，是决定一个地方开展竞争力的重要因素。现在的南昌，面临着前所未有的机遇和挑战。从国际上讲，在经济全球化的推动下，许多国家都在学习中国，大力吸引外资，使经济纷纷走出低谷，有的开展速度还很快，这就对中国的招商引资带来了新的挑战。从今年头两个月我市实际引进外资的情况看，我们已经受到了这些影响。开放型经济为我们前几年的开展开创了新局面，未来的开展也必须通过开放型经济的开展来拉动。开放型经济开展这个关键环节，我们必须始终牢牢抓住。从国内讲，沿海地区通过这么多年的大开放，极大地提升了经济的竞争力；西部由于国家实施西部大开发战略，加大了投资力度，根底设施明显改善，对外吸引力明显增强；现在国家又决定振兴东北老工业基地，投入巨资加以扶持，有着雄厚工业根底的东北，一旦历史的、体制的问题解决了，就会重新焕发出勃勃生机。这次温总理在全国人大十届二次会议上提出中部要崛起，这对我们是一个极大的鼓舞，但同时也将极大地刺激我们周边省会城市的开展，这些城市的根底普遍比我们好，开展的后劲比我们强，对南昌将带来极大的挑战。就南昌而言，在没有大的国家直接投资工程的情况下，关键就是要走好两条路：一是开放，向国际、国内实施的多层次、宽领域、全方位的开放；二是市场，靠市场经济的理念、处在区域性市场中心的位置的优势以及营造一流的环境而形成大的市场经济开展格局。而要走好这两条路的关键靠环境。实践证明，环境优势是加快开展最大的优势，不断优化的开展环境是加快开展最重要的条件。一个地区能否具备对外开放的巨大吸引力，关键看环境的好坏。我们经常讲：“没有梧桐树，引不来金凤凰〞。环境好，就好比我们“栽〞下了一株茂盛的“梧桐树〞，是最好的广告，最好的金字招牌，资金、人才往往会不引自来；环境不好，落户了的客商也会跑掉。从这个意义上说，抓环境就是抓机遇、抓开展，优化环境就是解放和开展生产力；损害环境就是干扰和破坏生产力，侵害投资者的利益就是损害全体市民的利益。所以，我们要对极少数破坏环境的人依法依纪予以处理，要把环境作为第一品牌、第一资源、第一竞争力来抓。不仅如此，加强机关作风建设，是事关全市广阔干部健康成长、有所作为的大事。历史经验反复证明：成就一项伟大的事业，一定要有一支能办大事、会办难事、敢办新事、一心一意干事业的作风过硬的干部队伍。应该说，当前我市的机关作风总体上是好的，白天加班加点，晚上干过零点，节假日照常到点就是好的机关作风的具体写照；人心思上，人气兴旺，经济加速，城乡变样就是好的机关作风带来的现实成果；广阔基层单位、企业、群众特别是外来投资者越来越好的反映，就是对机关作风不断转变的权威评判。这几年南昌能够快速开展，一个非常重要的原因就是全市上下广阔干部形成了真抓实干的作风。但与此同时，我们也必须非常清醒地看到，目前我市机关作风的现状还不尽如人意，在市纪委四次全会上我们列举的全市干部作风中存在的八个突出问题，在很大程度上反映了我市机关作风的现状。这种状况如不下决心加以改变，势必阻碍我市的开展进程，势必影响到全市广阔干部队伍的健康成长，有所作为。“人无精神、得过且过〞，必将丧失创业的锐气；“不求上进、不愿学习〞，必将荒废开展的本领；“贪图享乐、奢侈浪费〞，必将消沉干事的精神；“纪律松散、效率不高〞，必将失去工作的活力；“作风飘浮、不抓落实〞，必将停止前进的脚步；“目无大局、自行其是〞，必将损害良好的环境；“无心工作、只求升迁〞，必将贻误人民的事业；“不讲团结、不树正气〞，必将瓦解前进的合力。还要看到，加强机关作风建设，是事关党同人民群众的血肉联系、凝聚合力的大事。古人说，“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。〞这就是说，如果我们的（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）领导者所做的事情能让老百姓快乐，老百姓就会千方百计地支持你、拥护你，一道推动整个事业的开展；如果我们的领导者能够从老百姓的利益出发，忧老百姓之所忧，那么老百姓就会理解暂时的困难，为你分担忧愁。所以，党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。群众在我们心里的份量有多重，我们在群众心里的份量就有多重。作风问题产生的主要根源是严重脱离群众，不顾群众利益；作风建设的核心问题是保持党和人民群众的血肉联系。现在，群众对机关工作还有不少意见，这说明我们转变作风做得还不够，我们的一些干部还摆不正同群众的关系，不注意倾听群众呼声，不了解群众的所思所想，不能实实在在替老百姓排忧解难；没有做到“换位思考〞，常常是来自基层而不理解基层，来自群众而不尊重群众，在讲联系群众的同时办了疏远群众的事，在讲为人民效劳的同时给群众添了许多不必要的麻烦。特别是有少数领导干部习惯于高高在上，对基层、对企业、对群众指手划脚，发号施令；还有少数领导干部对群众的疾苦漠不关心，对群众的安危掉以轻心，为群众办事漫不经心，致使群众反映的一些突出问题长期得不到解决，关系群众切身利益的一些工作长期不能取得成效。还有一些同志即使帮基层、帮企业、帮群众办了点事，解决了一点问题，但认为这是“帮助〞，没有想到“在其位、谋其政、尽其责〞的道理。干部作风上的种种不良现象，在社会上造成了很不好的影响，也严重损害了整个干部队伍的形象。对此我们必须予以高度警觉，并下力气进行改正。 为克服干部队伍作风上的种种不良倾向，建设一支高素质的干部队伍，以推动全市干部的健康成长，早日实现南昌崛起的宏伟目标，市委决定在全市开展机关“作风年〞活动，全面提升干部作风的水平。这次机关“作风年〞活动的总体要求是：以建设求真、务实、廉洁、高效的机关干部队伍为目标，以机关效能建设为切入点，以优化投资环境的实际成果为落脚点，着力解决阻碍改革和影响开展的突出问题，着力解决基层和群众反映的突出问题，实现解放思想有新的突破，转变职能有新的举措，效劳水平有新的提高，使我市各级机关真正成为群众满意、基层满意、企业满意、上级机关满意的机关。围绕这一总体要求，必须重点在塑造四种机关形象上取得实实在在的成效。 第一，要在塑造俯首为民的机关形象上取得实效。牢固树立民本意识，坚持立党为公、执政为民，是一个党员干部特别是领导干部最重要、最本质的作风要求。要坚持把群众利益作为第一目标，把群众利益放在部门利益和个人利益之上，把群众冷暖安危放在个人进退得失之上，真心实意、千方百计为人民群众办实事、谋利益。天下大事，必作于细。当前，尤其要提倡善于和乐于办“小事〞，对群众生产生活中的难事、急事，都要作为大事记在心上，及时帮助解决。要坚持把关心群众疾苦作为第一责任，切实对人民负责，体察百姓的疾苦，关心群众的冷暖。今年我们要就全市困难群体普遍存在的一些综合性困难，采取一些系统性的政策，逐步予以解决，使困难群体也能够享受到我们建设现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市带来的伟大成果，使社会保持稳定。要坚持把群众情绪作为第一信号，领导干部要善于见微知著，注意倾听群众呼声，少坐办公室，多深入基层，千方百计体察群众的情绪，了解群众的想法，切实弄清群众在想什么、盼什么、急什么，从中发现问题、解决问题、推开工作。要坚持把群众满意作为第一追求，永远把群众满意作为评判工作的最高标准和自己立身处事的行为准那么，努力做到群众不满意的言行都及时纠正，群众不满意的风气都坚决克服。 第二，要在塑造开拓创新的机关形象上取得实效。开展始终是全市工作的第一要务。没有创新，就没有开展；没有创新的力度，就没有跨越的速度。尤其是我们南昌要走大开放大开展的路子，没有现成的经验可搬，必须把党中央、国务院，省委、省政府制定的一系列方针政策和南昌的开展实际、各行各业的开展实际、每一个工作岗位的实际结合起来，创造性地开展工作。为此，必须特别防止因循守旧、思想僵化、畏首畏尾，事事等政策、时时找规定、处处看惯例。否那么，我们将错失开展机遇，永远步别人后尘。近年来南昌快速开展的历程，就是一个与时俱进、不断创新的过程；南昌要在新的开展平台上有更大的作为，就必须进一步牢固树立强烈的创新意识，以更大的决心、更强的力度，进行更多的探索和创新。加强机关作风建设，必须把进一步增强机关的创新活力作为重要内容，充分利用党的十六大和十六届三中全会开辟的解放思想的新空间，在市级机关形成新一轮思想解放的热潮。各级党委、政府要在新的改革、新的开展面前有新的作为。当前，尤其要紧密结合全市加快推进大开放主战略、打造现代制造业重要基地核心战略的生动实践，紧密结合全市经济社会开展面临的新情况、新问题，切实抓住当前经济社会开展中的重点难点，引导机关干部重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视自己的认识能力和认识水平，重新审视自己的工作目标和工作标准，重新审视现有的各项制度和做法规定，切实解决因循守旧、不思进取，思想观念滞后于群众、滞后于基层、滞后于实践的问题，彻底冲破不合时宜的思想框框和陈规陋习。例如，如何不断地针对引进企业在开展过程中遇到的新情况，采取务实的方法去加以解决，特别是如何增强南昌开展现代制造业的配套能力，真正为企业营造本钱最低、回报最快的开展环境，就是我们遇到的新问题。 第三，要在塑造真诚效劳的机关形象上取得实效。机关作风建设的成效，最终要表达在良好的开展环境上。而机关环境建设的作用，重要的就是表达在能否为经济社会开展提供了优质、高效的效劳。需要突出做好的，一是要加快机关职能由管理型向效劳型转变。要重视履行社会管理和公共效劳职能，将一些不应由机关承担的职能交给社会中介机构和市场主体，将政府经济管理职能切实转到为市场主体效劳和创造良好开展环境上来。二是要严格依法行政。特别是必须认真执行行政许可法，标准政府行为，克服政府行为的随意性，提高政府公信力。三是要老实守信，坚决兑现有关政策。这几年，我们出台了吸引外资的一系列优惠政策，只要是符合国家法律、政策的，我们都要坚决兑现。四是要进一步建立健全机关效劳体系。突出是要进一步建立健全“投资审批时的一条龙效劳、企业建设过程中的全方位效劳以及企业开工投产后的经常性效劳〞三大效劳体系，使企业不仅能进来，而且进来后能得到高回报、快回报，以此吸引更多的企业进来。同时，要加大机关效能建设制度的落实力度，坚决查处损害投资环境的行为。 第四，要在塑造勤奋好学的机关形象上取得实效。是不是善于学习，能不能勤于学习，直接决定着一个机关干部思想理论水平的上下、工作能力的强弱，也直接影响着机关干部的作风和形象。随着我市经济开展的日益加快和改革开放的不断深入，