2023年在全市作风建设动员部署会议上的讲话市级.docx

在全市作风建设发动部署会议上的讲话范文 同志们： 今天我们召开全市作风建设发动发动部署会，主要任务是：深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，全面落实x省推进作风革命加强机关效能建设的假设干规定（试行），纵深推进作风革命、效能建设，纵深推进大抓工程工作，全面提振干事创业精气神，坚决打赢经济开展翻身仗。下面，我讲三个方面的意见。 第一，以作风革命推进效能建设 开展是硬道理，作风和效能是硬保障。总的来看，x的干部主流是好的、整体是好的，但精气神缺乏，干事创业的冲劲、闯劲、拼劲缺乏，特别是“十种表现〞：一是心中无数；二是空喊口号；三是不推不动；四是不下基层；五是思想保守；六是急功近利；七是中层梗阻；八是找借口；九是躺平；十是当评论家。在我们x都存在，有的还很突出。x存在的问题可以概括为 5 个方面。一是政治生态的问题。现在我们一些干部精气神缺乏，很多都是脸上无光，更为严重的是，还存在违纪违法案件存量和增量并存。所以，抓干部作风革命、效能革命就尤为重要。二是经济生态的问题。近些年来，我们的投资小、弱，工程小、弱，产业培育也小、弱，在一定程度上可以说，我们过去的投资没有算清楚投入与产出的账，效率意识、效益意识不强，有的投资和工程，只有投入没有产出。最为严重的是，我们的债务压力非常大，财政收入负增长，支出远远大于收入。三是社会生态的问题。社会面上竞争意识不强、斗争精神缺乏、思想解放不够、创新创造动力缺乏等等。四是文化生态的问题。我们在文化生态方面最大的问题就是思想不解放，观念不更新。五是自然生态的问题。敬畏自然、敬畏法律方面做得是不够的。以上五个方面的问题，最根本的是政治生态问题，是干部的作风问题，要解决经济生态、社会生态、文化生态、自然生态问题，根本要靠我们各级党委、政府，靠我们的各级干部。我们要从掩耳盗铃中清醒起来，从坠落态势中警觉起来，从知耻后勇中行动起来，以大力推行“三个工作法〞为抓手，在思想上来一次大解放，在作风上来一次大转变，在效能上来一次大提升，在开展上来一次大翻身，把失去的找回来，把落后的补上来，尽快扭转被动局面，使经济开展重回“主赛道〞，由后列争前列。 一要大力推行工程工作法。把高质量开展的“大主题〞转化为具体的“小工程〞，实现化整为零、化繁为简、化难为易、化虚为实。要坚持任务工程化。主动对标x决策部署、x工作要求、x工作安排，立足具体实际，分领域、分条块、分层次打包立项、分解任务，把政策变成思路，把思路变成方案，把方案变成一个个具体的工程，明确责任主体、进度时限、工作措施，实行台账式管理、工程化推进。要坚持工程清单化。建立重点工作、重点产业、重点工程、重点招商等工程清单，列出每个工程的时限清单、任务清单、责任清单，形成责任链条，按照清单统筹好速度、进度、效度，对各项工作进行实时把控、质量把控、风险把控、全程把控，实行挂图作战、倒排工期、销号管理。要坚持清单具体化。对所列清单的目标成效、责任主体、时间节点、督查内容、考核奖惩等作出具体规定，搞清楚“谁来做、怎么做、何时做、按什么标准做、做到什么程度、什么时候完成、到达什么效果〞等，实行“每周一报告、每旬一督查、每月一调度、每季一统筹〞，对发现的重大问题建立清单，做到“照单请客〞、整改销号。 二要大力推行一线工作法。坚持眼睛向下、脚步向下，把办公室搬到工程建设一线、招商引资一线、产业开展一线、乡村振兴一线，多在基层一线解难题、促开展、惠民生。要在一线发现问题。大兴调查研究之风，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直〞方式，常态化深入产业园区、重点企业、工程工地、乡镇村组、群众家中等基层一线，蹲点调研，解剖“麻雀〞，多看“直播〞，少看“转播〞，掌握一手资料，摸清实际情况。要在一线研究问题。既要到出成绩、出经验、出典型的地区了解情况，更要到困难较多、情况复杂、矛盾锋利的地方去研究问题，紧盯落后的指标、落后的工作、落后的地区，坚持具体问题具体分析，透过现象看本质、透过面子看里子、透过苗头看趋势、透过作风看担当、透过工作看干部，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找到“命脉〞，找准“穴位〞，真正把问题看清、看准、看全、看透。要在一线解决问题。深入一线的目的是解决问题，不解决问题就不是真正的深入一线。要坚决杜绝“作秀式〞调研和“表演式〞督导，奔着问题去、追着问题走、盯着问题干，对影响长远开展的重大全局性问题，要集思广益、集合资源、集中力量，下大力气解决；对损害群众利益的问题，要不推不拖、不躲不让、不折不扣，下大功夫解决；对思想作风方面的问题，要常抓不懈、破立并举、正本清源，下大决心加以解决。 三要大力推行典型引路法。善于“抓点成典，推典成景〞，集中力量、集中攻坚、集中突破，实实在在地办成几件事情，增强干事创业的信心，发挥好典型引路和示范带动作用。要在“抓点〞上下功夫。围绕全市中心工作，坚持眼睛向外，学习借鉴先进兴旺地区经验做法，采取试点探索、投石问路的方法，大胆试、大胆闯、大胆干，把试点抓成亮点。当前，要重点围绕产业开展、乡村振兴、城镇建设、生态环保、旅游文化、营商环境、市域社会治理、创文创卫、民族团结进步、基层党建等重点领域实施大示范工程，总结提炼一批可学习、可复制、可推广的先进典型。要在“推典〞上下功夫。多开现场会、观摩会、推进会，让做得好的地方、单位、企业现身说法，让参会者现场看、现场比、现场学、现场悟，让各级各部门都把自己的工作拿来晒一晒、比一比、赛一赛，真正晒出差距、比出典型、赛出水平，全面形成学典型、争一流、创佳绩的生动局面。要在“成景〞上下功夫。按照整体工作上台阶、主要指标有突破、亮点工作创一流的要求，将成熟的经验做法从点上推向面上、从一域推向全域，在全市范围内点亮一片、带动一批，各美其美、美美与共，把一个个“小景点〞做成一片片“大风景〞。 这里要特别强调的是，“三个工作法〞的实质是变“抽象〞为“具体〞、变“被动〞为“主动〞、变“风景〞为“全景〞，我们要真学真用、活学活用，不能生搬硬套、生吞活剥，防止机械拼凑上工程、走马观花到一线、脱离实际垒典型，最后搞成轰轰烈烈的形式主义。 第二，以工程突破引领开展突围 开展是第一要务，投资是第一动力。投资从哪里来？就要从工程来。可以说，没有工程就没有投资，没有投资就没有开展。近年来，x经济增长“疲软〞，“疲〞就疲在投资上，“软〞就软在工程上，特别是“软〞在产业工程上。所以，抓开展就必须抓投资，抓投资就必须抓工程，抓工程必须大力抓产业工程，这就是x、市政府把今年确定为“大抓工程年〞的根本所在。我认为，不只是今年要大抓工程，每年都要大抓工程；不只是x、市政府要大抓工程，各级各部门都要大抓工程。我们要把主要的时间和精力放在谋工程、争工程、推工程上，一切聚焦工程看，一切围绕工程转，一切盯着工程干，以工程的大突破推动x的大开展。 一要全面实行市级领导联系挂钩制度。定期开展现场调研督导，牵头组织现场办公；挂钩重点工程，加强催促指导，协调解决问题，形成“头雁〞效应。同时，x每季度召开书记专题会，监测调度经济运行情况，集中通报投资进度和重大工程进展。市政府每月召开重大工程调度会，定期不定期调度重大工程，协调解决工程推进的困难问题。市发改委要紧盯重大工程进展，定期召开县（市、区）和部门调度会，研究形成需要市级层面协调解决的问题清单、责任清单，报x、市政府催促限时解决。各县（市、区）、园区和市直牵头部门，也要参照市级做法将责任细化分解，明确到人、到点、到位。 二要全面实行“六个一批〞工程推进制度。坚持工程投资、招商引资、向上争资一体发力，以工程投资拉动招商引资、带动向上争资，以招商引资促进工程投资，以向上争资引导工程投资，形成“谋划前期储藏一批、招商签约落地一批、加快开工入库一批、推动在建提速一批、确保竣工投产一批、促成增资提效一批〞的工程工作链条。这“六个一批〞是今年的底线任务，必须坚决完成，争取更好结果。实际工作中，我们将根据工程进展情况，实行动态调整、滚动推进。 三要全面实行重点工程督查督办制度。成立由x督查室、市政府督查室牵头，市纪委市监委、x组织部、市开展改革委、市财政局等相关部门组成的督查专班，按照“周报告、旬督查、月调度、季开工〞的要求，制定全市重点工程督查方案，倒排时间、倒逼任务、倒查责任、倒推落实。对督查发现的问题实行交办制、台账制、销号制、通报制管理，对规定时限内未到达时序进度的事项，下发催促检查问题整改清单或催促检查限时办结通知书，持续跟踪督办，直至办结。对季度投资进度达不到时序要求，未能完成全年投资责任目标，不落实x、市政府重大工程建设推进目标任务和时限要求的，依法依规对相关责任单位和责任人进行预警、约谈、通报、问责、岗位调整等处理，并作为选拔任用干部、年终评先评优的重要依据。需要注意的是，督查的目的是解决问题，无论基层党建、党风廉政还是其他方面的督查，市级层面要加强统筹，能合并的要合并，能减少的要减少，能简化的要简化，不要搞得“钦差大臣满天飞〞，让基层疲于应付。对工作完成得好的，可以少督查、免督查、不督查；完成得不好的就要勤督查、常督查、严督查，真正树立起“哪里有问题就到哪里去督查〞的鲜明导向。 第三，以关键少数带动绝大多数 火车跑得快，全靠车头带；队伍强不强，先看领头羊。坚持一把手作表率、领导干部带好头、中层干部挑重担、一般干部不拖后腿领先锋。必须充分发挥示范带头作用，多想干得成事的方法，不找干不成事的理由，以上率下干，以身作那么干，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。 一要带头坚决信心。信心比黄金更重要，越是困难越要坚决信心。如果一事当前未战先怯，困难摆出一大堆，问题罗列一大筐，这也干不了，那也干不好，其结果必然是不打自垮、不战自溃。 二要带头转变作风。在我们的队伍中，存在一个很突出的问题，就是工作浮在面上，大而化之、笼而统之，深不进去、沉不下去，一遇到困难问题，就只会空喊融资难、招商难，这样难、那样难，而没有认真研究分析难在什么地方？难在哪个环节？怎么来破解？事实上，很多问题只要我们静下心来认真研究，总是能找到方法的。 三要带头提高效率。通俗地讲，就是一个字“快〞，不要东躲西藏，不要东绕西绕，不要东拉西扯，不要在一些繁文缛节、细枝末节上出不来，不要总想着等一等、拖一拖、推一推，要雷厉风行、紧抓快干，要立说立行、马上就办，任务一布置马上抓落实，工作一部署马上去推动，工作一完成马上就反响。办事效率上不去。我想，除了担当缺乏之外，还有一个更重要的原因，就是有的同志特别是“一把手〞不熟悉业务、不熟悉政策、不熟悉情况，靠表态来落实，靠安排来落实，靠忽悠来落实，更有甚者从来就没有认真思考过xxx的要求是什么？x的要求是什么？省政府的要求是什么？x的要求是什么？部门的职能是什么？自己应该干点什么？大家仔细想想，不熟悉业务、不熟悉政策、不熟悉情况，怎么可能快得起来呢？所以我经常讲，要一刻不停地抓学习，一刻不停地学思想、学政策、学业务，干一行懂一行专一行精一行，只有成为内行领导、行家里手，才谈得上大开大合、敢闯敢干，也才谈得上提高效率、提升效能。 同志们，好作风是干出来的，好工程也是干出来的，好局面更是干出来的。只要大家都动起来、跑起来、冲起来，甩开膀子干、咬紧牙根干、齐心协力干，每向前一步都是进步，每提升一点都是亮点，每干成一样都是典范，我们就一定能够打赢翻身仗！