2023年企业安全评价后事故隐患的整改.docx

企业平安评价后事故隐患的整改 近年来，平安评价工作在各领域的广泛开展，促进了平安生产法关于“三同时〞制度的贯彻实施，同时也推进了“平安第 一、预防为主、综合治理〞方针的贯彻落实。许多生产企业开展平安性评价工作，评价企业的平安根底状况，制定整改措施，平安管理工作收到明显成效。但是平安评价后，针对事故隐患的整改还是存在许多问题。 一、事故隐患整改中存在的主要问题 有些平安隐患存在时间长、整改难度大，一旦发生事故，极易造成群死群伤的恶性事故。尽管事故隐患的成因多种多样，但是，其整改进程中所存在的主要问题主要表现在以下几个方面： 1.资金缺乏是制约隐患整改的客观因素。 随着宣传普及教育的不断深入、监督执法力度的不断增强和平安法制建设的不断健全与完善，已经有越来越多的企业能够认识到事故隐患及平安事故对生产、生活造成的严重危害，主观上也并非就不想整改或者推托不改，而是确实受现有经济条件的制约而无力整改。特别是那些处于由方案经济向市场经济体制转轨阶段的隐患单位，很多过去经济效益很好，如今却面临着关、停、并、转或经济滑坡，下岗职工明显增多、内外包袱逐渐加大、生产规模越来越小、产品滞销、成品积压，造成资金周转困难，有的甚至连职工的根本生活费都无法保证。在这种情况下，虽然想整改事故隐患，但在经济上确实无力承受，因此导致大量事故隐患得不到及时整改。 2.平安意识淡薄是隐患久拖不改的重要因素。 第1页共6页尽管在社会化平安生产宣传工作中，各级安监部门不断加大宣传教育的普及力度，努力使广阔职工群众的平安生产意识得到增强，但是，至今仍有相当数量的人未能从以往生产事故中吸取教训，没有把平安生产牢记心中。特别是一些单位的领导者，平安生产意识十分淡薄，对平安工作没有给予足够重视，认识不到位，措施不得力，心存侥幸，思想麻痹，没有把生产平安与经济开展放在同等位置上，象抓经济建设那样抓好平安工作。思想观念跟不上去，自然就无视了内部自身的平安生产管理，对事故隐患漠不关心、听之任之，对整改要求置之不理甚至公然对抗。有很多单位具备整改条件，但是也不想把资金投到隐患整改上，认为那是在浪费，花大笔的钱却看不到什么效益，只知把经济利益看得高于一切，其实不了解平安生产潜在的经济价值，因而置平安生产于不顾。有些单位那么干脆以缺乏资金为借口，推脱搪塞，得过且过。上述问题，直接导致了大量重大事故隐患的久拖不改。 3.企业先天缺乏阻碍隐患顺利整改。 在对企业进行平安评价后发现，有很多企业存在建（构）筑物、生产装置、危险品储存设施等相互之间的防火间距不够，或者与周边环境的平安距离缺乏的平安隐患。由于这些现存的重大平安隐患大多是工程在建设过程中，擅自改变、降低消防设计或平安卫生标准，或是未按标准设计，或建成后擅自改变原设计使用性质，还有是现有建筑结构不符合现行标准等等，这些都使得企业本身存在着先天缺乏，而且，这些隐患整改起来难度极大，有些根本无法整改。 4.现行平安技术标准、规定与现实存在一定差距。 第2页共6页虽然国家已经屡次修改并制定相关的平安生产法规及技术标准，但是，从执行情况看，这些法规、标准都或多或少地存在着“一刀切〞的问题，适用范围受地域、经济开展程度、当地平安现状等条件的制约，不能很好地与各地现有实际紧密结合，造成了有的地方执行起来就容易，而有的地方执行起来就困难，甚至有个别条款规定得过严、过死，可操作性不强。 二、法律对事故隐患整改的规定 我们国家出台的平安生产法、劳动法、消防法等法律都对生产经营单位的事故隐患整改提出了相应的要求。 1.平安生产法第十七条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有职责，第四款：“催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患〞。 2.平安生产法第五十一条。“从业人员发现事故隐患或者其他不平安因素，应当立即向现场平安生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。〞 3.平安生产法第五十二条规定。“工会对生产经营单位违反平安生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命平安的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。〞 4.平安生产法第五十三条：“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的平安生产状况，组织有关部门按照职责分工， 第3页共6页对本行政区域内容易发生重大生产平安事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。〞 5.消防法第十四条规定，机关、团体、企业、事业单位应当履行组织防火检查，及时消除火灾隐患平安职责。 6.消防法第四十八条规定，单位“有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正的。〞处警告或者罚款；“并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。〞 7.劳动法第九十二条规定，对事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成劳动者生命和财产损失的，对责任人员比照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。 三、事故隐患整改工作的实施 1.加强领导。 企业主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门重点抓，全面落实缺陷隐患的整改工作。领导重视，广泛发动，层层发动，提高广阔员工对缺陷隐患整改工作重要性的认识，教育员工克服畏难情绪，积极投入到整改工作中来。企业领导分阶段、有重点地主持召开缺陷隐患整改工作会议，及时协调和解决缺陷隐患整改正程中发现的问题。 2.制定方案目标，落实整改责任制。（1）精心组织，统筹安排 实行“专家〞会诊，科学论证。整改事故隐患是一项较为复杂的系统工程，既要考虑平安，又要兼顾生产，还要考虑到企业的承受能力。因此，必须选择制定一个较为合理的方案，从而到达平安与生产、经济与效益、形式与效果的统一。企业按照专家评价意见，依据缺陷隐患的性质，分门别类，按轻、重、缓、急，逐级落实整改工 第4页共6页作，定整改方案，定整改措施，定整改资金，定整改时间，定整改责任人，定整改督办人。 （2）明确缺陷隐患整改的目标 企业要通过整改，确保全企业缺陷隐患整改率到达满足平安生产的要求。把安评提出的缺陷隐患的整改与例行工作有机结合正确处理好缺陷隐患的整改与生产、基建等各项工作之间的关系。注重整改工作安排上的科学性、合理性，把缺陷隐患的整改与生产、基建、平安大检查、平安月（周）等平安例行工作有机结合起来。 （3）落实缺陷隐患整改工作责任制 企业制定相应的隐患整改考核方法，对各单位、部门、员工在缺陷隐患整改中的责任和奖惩作了具体的规定。针对缺陷隐患点位，明确生产设备局部由各单位分管生产的领导牵头，生技部门（专职）负责；劳动平安和作业环境及平安管理局部由各单位第一责任者牵头，安监部门（专职）负责，各相关部门配合；安监部门负责定期通报各单位缺陷隐患整改情况，定期跟踪考核，促使每个单位、部门都能做到各司其职，各负其责。 3.全方位地开展缺陷隐患整改工作 为确保查安评提出的陷隐患整改总体目标的实现，紧紧抓住整改工作的重点和难点，全方位地开展缺陷隐患整改工作。 设备的重大隐患往往引发诸多“并发症〞，要从根本上解决问题，应当着眼于先排除重大隐患。尤其是对一些重点危险源，如起重机械、电器设备、压力容器等这类特殊的、危险程度高的、技术要求较严的设备，要加大投入，并抽调精干技术力量，有针对性地实行定期、定工程、定目标的专项技术检查、检测检验工作。此外，要对其 第5页共6页它装置设备的平安装置，操作工人的防护用品的购置等作优先安排，以保证企业的平安生产和职工的身心健康。 企业生技、安监等部门将评价的重点缺陷隐患，列入年度工作方案，及时下达，并落实整改资金。对主要设备缺陷隐患，及时进行整改，并在资金、人力上优先保证。 四、结束语 事故隐患整改是平安生产工作的重要内容，也是企业平安评价后的首要任务。对涉及平安的重大事故隐患进行治理，非常必要。一是有些事故隐患具有危害性，我们不去解决它，一旦隐患演变成事故，对生产平安造成伤害。二是有些事故隐患具有顽固性，一些事故隐患是不断整治，又不断孳生，关键是要从治本的角度彻底消除隐患。三是有些事故隐患形成具有复杂性，涉及领域广、范围大、层面多，需要地方政府通过协调机制来加以解决。总之，企业要把平安生产工作的重心进一步放在事故隐患整改上，加强领导，全力攻坚。 第6页共6页 第二篇：事故隐患整改效果评价制度事故隐患整改效果评价制度 一、整改责任 事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改〞的原那么，由存在事故隐患的单位组织整改。 二、整改要求： （一）整改责任单位的主要领导人亲自抓整改，分管领导人靠上抓整改，工会组织催促协助、齐抓共管、协同配合，确保事故整改工作取得实效。 （二）整改责任单位要按照事故隐患整改通知书要求，对事故隐患认真整改，并于规定整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生有效防范和遏制事故的发生，落实各类事故隐患检查、治理和上报的责任，为企业创造良好的平安环境，长期保持稳定的平安生产形势。 （三）整改工作结束后，整改单位要按要求写出验收报告，由平安领导小组检查验收。检查验收合格后报告全部整改资料。 （四）整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的停止操作，下达停止工作。整改合格后平安领导小组检验验收，检查验收合格的可恢复作业。 三、整改资金的筹措 整改资金原那么上由平安经费列支，职能科室负责人及技术人员对隐患进行评比、分析、研究，形成结论平安专项资金中给予补助。复查、评估、分析等费用，由存在隐患的单位支付。 四、事故隐患的档案管理 整改责任单位要建立健全事故隐患档案，完善管理制度，做到专人负责，专人管理，及时准确，完整成套，长期保存。 五、考核和奖惩 对隐患整改实行年度考核，纳入平安管理评价和责任书考核。对落实责任，措施得力，整改及时，效果明显的单位和个人，经平安领导小组研究，作为年度平安管理评价、责任书完成的依据，对整改工作不力，措施不到位，未能到达平安整改要求的通报批评，记入年度平安管理评价和责任书考核档案。因整改责任不落实造成事故的给予必要的经济处分。 六、效果评价 各单位要对井下的各类事故隐患组织定期、不定期的排查，掌握隐患的存在、分布情况，分析产生隐患的原因，配合上级平安生产管理部门依据有关法律法规、标准对事故隐患进行检查，对可以立即整改的事故隐患，落实整改负责人和整改限期，并催促检查整改情况。对短时间内难以立即整改的事故隐患，应采取防范、监控措施，确保过渡期内的平安生产，每月对人员、设备设施进行排查，将查出的事故隐患按要求上报。 第三篇：事故隐患整改效果评价制度事故隐患整改效果评估制度 一、整改责任 事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改〞的原那么，由存在事故隐患的单位组织整改。 二、整改要求： （一）整改责任单位的主要领导人亲自抓整改，分管领导人靠上抓整改，工会组织催促协助、齐抓共管、协同配合，确保事故整改工作取得实效。 （二）整改责任单位要按照事故隐患整改通知书要求，对事故隐患认真整改，并于规定整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各