2023年市委书记在全市城市基层党建工作座谈会上讲话.docx

市委书记在全市城市基层党建工作座谈会上讲话 市委书记在全市城市基层党建工作座谈会上的讲话 同志们： 在全市擂响四季度战鼓、全面加速推进“五大工程〞的关键时期，我们召开全市基层党建工作会议，主要任务是对今年以来城市基层党建工作进行回忆讲评，发动各党（工）委进一步振奋精神、坚决信心，切实以党的建设高质量推进经济开展高质量，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动市域经济社会开展的强大势能。刚刚各单位与会同志结合×书记调研时提出的问题，谈了“党建引领下的村（社区）治理〞的具体建议、思路和举措。总体感觉各位对下步工作怎么抓，怎么出亮点也有了一定的思路，接下来希望大家抓好具体工作落实。下面，结合×实际，就如何贯彻“抓党建、促治理、提能效〞，抓好全市城市基层党建工作，我讲三点意见。 一、统一思想、提高认识，坚持党建引领下的基层治理创新 习近平总书记强调，“基层是党的执政根基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才有战斗力〞。 一是统一思想认识，强化责任担当。加强城市基层党建工作是党的建设和组织工作的一项重要任务。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，进一步提高思想认识，强化责任担当，把城市基层党建工作作为一项重要政治任务来抓，把加强基层党的建设、稳固党的执政根底作为贯穿社会治理和基层建设的主线，以改革创新精神探索加强基层党的建设引领社会治理的路径。同时，要加强基层党组织对村（社区）各类组织和各项工作的领导，确保党的路线方针政策在我市全面贯彻落实。 二是聚焦主责主业，提升效劳水平。各县区要引导基层党组织强化政治职能，聚焦主责主业，切实把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到做好公共效劳、公共管理、公共平安工作上来，转移到为经济社会开展提供良好公共环境上来，着力加强村（社区）效劳型党组织建设，着力提升效劳能力和水平，更好地效劳改革、效劳开展、效劳民生、效劳群众、效劳党员。 三是健全相关制度，激发党建活力。要健全村（社区）党组织领导基层群众性自治组织开展工作的相关制度，依法组织居民开展自治，及时帮助解决基层群众自治中存在的困难和问题，真正发挥城市基层党建在推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用。 二、突出重点、把握关键，推动城市基层党建工作重点任务精准落地 （一）夯实基层根底，增强基层组织力。2022年市委提出的大抓基层、大打根底工作，既是加强城市基层党建工作的总体目标，又是我市落实中央、省委要求的创新举措。我市结合实际实施“五大工程〞，各单位要抓好落实。一是推进硬件标准化。按照有利于效劳群众、有利于开展活动、有利于综合利用的原那么，标准提升村（社区）党群效劳中心，加强乡镇（街道）、村（社区）党组织阵地和小区“邻里中心〞建设，因地制宜建设商务楼宇、商圈市场党群效劳站，形成“一刻钟党建效劳圈〞。二是推进活动标准化。进一步深化网格党建，优化网格设置，形成“村（社区）党组织+网络党支部+楼栋党小组+党员中心户〞党建体系； 实行党员量化积分管理，引导机关事业单位、国有企业离退休党员到村（社区）报到。三是推进决策科学化。在推进村（社区）“一征三议两公开〞工作法的同时，积极探索居委会、驻区单位、物业公司、业委会、居民代表联席会议制度，建立区域治理协商等机制，推动区域共商共治共享。四是推进效劳最优化。持续加强基层效劳型党组织建设，全面实施村（社区）、社会组织、社会工作“三社联动〞，加大对村（社区）社会组织的培育扶持力度，健全广泛参与的村（社区）效劳体系。五是推进保障实效化。将村（社区）“两委〞成员以及其他村（社区）专职工作人员，纳入村（社区）工作者队伍统筹管理，加强村（社区）工作者队伍建设； 完善党组织和党员信息管理效劳系统，严格落实党内政治生活制度。 （二）强化政治引领，提升组织号召力。一是深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和市委×届×次全会精神，同时结合×党建工作实际，将×活动作为稳固深化“不忘初心，牢记使命〞主题教育成果的创新载体，突出×特色。二是按照讲习所“六有〞标准和“五项制度〞，灵活采取“固定讲习〞 “党课讲习〞“主题讲习〞“互动讲习〞“新媒体讲习〞“流动讲习〞等方式，实现设施标准化、队伍多样化、内容菜单化、教材通俗化、方式灵活化、培训实用化，真正把“三新〞讲习所打造成为学习宣传贯彻党的十九大精神的平台、党组织发挥作用的阵地、联系群众的桥梁和学习新知识新技术的学校。三是按照出精品、创品牌、显特色、上台阶的总体思路，围绕村（社区）组织建设、党员队伍建设、效劳载体创新、效劳功能提升等重点工作，在对已建成党建示范点经验做法进行总结的根底上，持续打造基层党建示范点，充分发挥党建示范点的辐射带动作用，叫响×党建效劳品牌。 （三）建强基层堡垒，增强组织凝聚力。一是强化村（社区）党建。采取目标化引领、动态化管理和工程化运行的方式，开展党建工程品牌化培育工作，探索村（社区）治理新途径、新方法，进一步深化“一村一品〞党建特色。二是抓好“两新〞组织党建。持续稳固提升“三集中〞活动成果，坚持动态排查、动态更新、动态核查，确保“两新〞组织党的组织和工作覆盖率100%； 积极探索推进“1+4〞领域党建，即互联网企业以及产业园区、商务楼宇、商业街区、专业市场四种区域党建工作，其中，×要持续推进×科技园园区党建； ×要稳固提升×商圈党建； ×要不断创新六合国际楼宇党建，集聚区要深入推进产业园区和互联网企业党建，其他乡镇（街道）要结合自身实际，积极探索、深入谋划，切实提升“两新〞组织党建工作的覆盖面和影响力。三是推进观摩学习活动。按照×市基层党建观摩学习工作实施方案要求，持续开展基层党建观摩学习工作，通过区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动，采取乡镇（街道）所属基层党组织内部观摩、各乡镇（街道）交叉观摩、全市示范观摩等方式，一季度组织一次观摩活动，半年组织一次是示范观摩活动，扩大亮点、找准差距、补齐短板、破解难题，使先进基层党组织示范引领、达标基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进。 三、夯实责任、扛起担当，确保城市基层党建工作重点任务取得实效 抓党建工作，说到底是责任问题，关键在于抓好落实。 一要靠“头雁〞来引领。党组织书记是基层党组织“领头雁〞，要选优配强基层党组织书记，下气力解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题。去年我们经过努力，全市行政村全面推行书记主任“一肩挑〞。要抓紧研究“一肩挑〞之后党组织书记管理方法，在提高质量、发挥作用上下功夫。要注重发现优秀党员作为党组织书记后备人才培养，真正把那些有干劲、会干事、作风正、办事公的党员充实到党组织书记岗位。要探索试行选派党组织书记市域内双向挂职，让党组织书记抓党建的底气足起来、思路活起来、腰板挺起来。要通过学习观摩、汇报交流、外出考察等方式，加大教育培训力度，推动党组织书记成为党务工作专家、效劳开展行家。对作风不实、履职不到位、群众意见大的党组织书记，该批评的批评，该查处的查处，该调整的调整，该清理的清理。 二要靠责任来保证。全市各级党组织要聚焦主责主业，把基层党建放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到抓标准、抓精细、抓提升。各级党组织书记要牢固树立“最大政绩〞意识，坚持书记抓、抓书记，切实担负起第一责任人职责，重点工作、重大问题、重要环节要亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子其他成员要履行“一岗双责〞，催促抓好分管领域党建工作。市属各党（工）委要切实履行主体责任，把城市基层党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，通过定期召开党建工作会议，明确党建工作思路，制定具体推进措施，解决重点难点问题，真正将落实党建工作责任扛在肩上，抓在手上，落实到具体行动上，确保市委和区委各项工作任务扎实推进。 三要靠典型来引路。要学会抓点带面，善于从平凡中发现“闪光点〞、从细微处寻找“感人点〞，注重挖掘培育和总结提炼，产生“点亮一盏灯、照亮一大片〞的示范效应。今年，我们要开展党建品牌评选活动，挖掘基层鲜活经验和有效做法，培树一批在×乃至×立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌，为打响“党建工作样板〞名片打牢根底。要紧紧围绕各项重点任务，采取务实管用措施，点面齐抓，整体推进，确保各项任务落到实处。要坚持以典型引领，下大力气挖典型、育典型、树典型，努力打造更多具有时代特色、表达×特点的城市基层党建品牌； 要加大宣传推介力度，选择一批具有示范意义和推广价值的典型做法，加强跟踪培养，帮助总结提升，在全市形成一批先进基层党组织示范群，真正实现党建示范点打造由点连成线，由线连成片，最后实现全面开花。 四要靠实干来托底。加强城市基层党建，引领基层治理创新来不得半点虚假，各级党组织要紧盯问题、较真碰硬，确保城市基层党建各项任务件件有着落、事事有回音。要求真务实、真督实查，灵活采用集中督查、专项检查、随机暗访等形式，对城市基层党建各项任务落实情况进行全过程督查，层层传导压力； 要既看部署、看做法，更看变化、看成效，对落实不力、工作沉闷、问题突出的单位，要严肃问责追究，真正将每一项工作都落到实处。 四要靠合力来推动。全市各级各部门要强化“一盘棋〞思想，组织部门要搞好综合协调、监督检查、跟踪问效。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，盯住不落实的事、追究不落实的人，倒逼工作任务落实落地。宣传部门要统筹市级主流媒体，采取现代融媒体、全媒体手段，及时跟进和介入、选准角度和焦距，营造浓厚的舆论气氛。市委党校要发挥“主渠道〞作用，突出提升基层治理能力这条主线，加紧党员教育培训。财政部门要把党建工作经费纳入预算、按时足额拨付，把每一分钱都花在刀刃上。同时，市委对党建工作实行“以奖代补〞，大干大支持、小干小支持、不干不支持。 同志们，求木之长者，必固其根本。坚强有力可靠的基层党组织，是改革开展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更实的作风，把管党治党各项任务落实好、推进好，推动党建成果转化为效劳改革开展稳定的强大动力，为依托“八大优势〞、打响“八张名片〞，加快高质量开展提供坚强的组织保障！