2023年安全文化建设实施方案 5.doc

平安文化建设实施方案 平安xx 安保科2023/5/6 企业平安文化建设是平安管理工作的深化和延伸，是企业文化建设的重要组成局部，是全市xx持续健康开展的有力支撑。为进一步标准系统员工的平安行为，提升系统员工的平安素养，筑牢系统员工的平安理念，积极营造和维护企业平安开展生态，xx决定有序推进全市xx平安文化建设。结合工作实际，参照企业平安文化建设导那么（以下简称导那么）及xx企业平安文化建设指南（国x办综[2023]xxx号）和XX省xx系统平安文化建设推进方案（晋xxx[2023]x号）等规程，制定本方案。xxxx平安文化建设实施方案 企业平安文化建设是平安管理工作的深化和延伸，是企业文化建设的重要组成局部，是全市xx持续健康开展的有力支撑。为进一步标准系统员工的平安行为，提升系统员工的平安素养，筑牢系统员工的平安理念，积极营造和维护企业平安开展生态，xx决定有序推进全市xx平安文化建设。结合工作实际，参照企业平安文化建设导那么（以下简称导那么）及xx企业平安文化建设指南（国x办综[2023]445号）和XX省xx系统平安文化建设推进方案（晋x安[2023]5号）等规程，制定本方案。 一、指导思想 坚持以科学开展观为统领，秉承“以人为本、生命至上〞的平安理念，以亲情教育和素质教育为依托，以创立平安文化体系为举措，以标准员工岗位操作为抓手，以打造平安高效型企业为目标，聚集正能量，激发新活力，大力推进全市xx系统平安文化建设，为全市xx平安稳定开展提供坚强的精神、制度、行为和环境保障。 二、总体目标 通过树立平安文化建设典型，创新平安文化建设模式，总结提炼平安文化理念，开展企业平安承诺，标准员工平安行为，打造精益管理型、本质平安型企业，构建全市xx平安文化价值体系和评价体系，上下齐心、知行合一，广泛开展、全面推动，使全员的平安意识、平安技能得到有效提高和增强，不断提升xx平安管理的软实力。 三、遵循原那么 围绕以上指导思想和总体目标，xx平安文化建设在创立过程中遵循以下原那么。 1、坚持以人为本的原那么。平安文化建设要正确把握人的本性特征，遵循平安管理的根本规律，推行表达人情味、人性化的平安理念，做到尊重职工、理解职工、关心职工、保护职工，最大限度调动职工参与平安管理、履行平安职责、排查平安隐患、维护平安大局的积极性和创造性，形成人人讲平安、全员保平安的良好局面。 2、坚持预防为主的原那么。千方百计搞好预防工作，是掌握平安生产主动权的关键所在。平安文化建设的出发点，就是为了提高员工的平安意识，增强员工的平安素质，标准员工的平安操作，自觉抵抗“三违〞行为，从而把隐患和事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。 3、坚持齐抓共管的原那么。平安文化建设是一项牵涉面广、影响长远的系统工程，需要xx从上到下、各个方面共同发挥作用，才能够迅速推开、持续推进、取得实效。要建立市局党组统一领导、班子成员各负其责、xx全面实施、职能部门协调配合、全体员工广泛参与的平安文化建设工作格局，做到齐抓共管，形成合力。 4、坚持管教结合的原那么。企业平安文化建设的主体是职工群众，这就要求我们必须按照人的本质特征和精神需求，既要通过监督检查、鼓励制约措施，加强平安根底管理；又要通过灌输、引导、警示等方式，做好培训教育工作。坚持管理、教育双管齐下，坚决克服简单粗放的落后模式，逐步形成依法科学管理、以案说服教育的良好机制。 5、坚持与时俱进的原那么。随着xx行业形势和企业平安管理工作的开展变化，平安文化建设的内容也要随之不断更新和充实，在继承优良传统、借鉴先进经验的根底上，逐步总结、提炼、形成富有本单位特色的平安文化理念和价值体系，同时不断创新平安文化建设的工作方法，努力实现共性与个性、形式与内容的协调统 一、完美结合。 四、工作思路 为提升企业平安管理水平和员工队伍平安素质，完成全市xx平安开展规划所列目标，xxxx平安文化建设总体思路为：主攻平安精神文化，标准平安制度文化，推进平安行为文化，提升平安物质文化。主攻平安精神文化，主要是通过全员性企业平安文化审计和评估，挖掘和弘扬企业平安精神内涵，开展和兑现企业平安承诺，形成全体员工共同遵循的企业平安价值观和企业平安理念体系，塑造企业平安开展之魂。标准平安制度文化，主要是建立健全平安制度体系和平安绩效考评机制，持续加大平安标准化建设力度，不断提高企业平安信息化管理水平，积极推动企业平安管理从传统经验管理向现代科学管理转变。推进平安行为文化，主要是将企业平安承诺落实到岗位平安操作规程，大力推进xx配送中心“7s〞管理标准，制订出台员工平安行为标准，并抓好员工平安行为标准的习惯养成和持续跟进。提升平安物质文化，主要是通过加强平安根底设施建设，统一执行xx企业平安标识使用标准（yc/t323-2023），做好硬件设施设备更新和平安生产经营环境刷新，营造浓厚的企业平安文化气氛，提升企业平安管理、平安运行、平安开展形象。 五、主要任务 xxxx平安文化建设要注重时代特征，表达精益平安管理的要求；要突出行业特点，做好防火灾、防触电、防爆炸、防燃气泄漏和防交通事故等重点文章；要融入地域特色，打造个性品牌。为此，我们致力于打造xxxx平安文化品牌，积极倡导严禁违章、严禁失误、严禁侥幸的理念，同时不断增强敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度的意识。在内涵品质和形象设计方面，力求形成有褒有贬、有抑有扬，是非清楚、界线清楚的观念倡导、行为示范和智识支撑。 xxxx平安文化建设实施“3451〞工程，“3〞即以树立“以人为本、生命至上〞平安价值观为核心，全市xx在确立平安愿景、平安使命、平安目标的根底上，建立xxxx平安文化的理念识别体系、行为识别体系、视觉识别体系。“4〞即建立以“平安行为鼓励（stimulation）、〞“平安事务参与（sharing）〞、“平安信息传播与沟通（spread）〞和“自主学习与改进（study）〞为主要结构的“4s〞要素运行系统，进一步加强对员工平安行为的甄别、判定和标准，进一步补充完善和动态跟踪平安行为识别体系落地执行。“5〞即以实现xxxx平安根底管理上水平为目的，打造责任、预防、标准、求实、完美等五个平安文化支点，平稳托起xx平安文化体系。“1〞即以实现以人为本、防患于前、平安开展为目标，编制企业平安文化手册，并深入做好教育培训和感化改进工作，不断提升xxxx商业企业的平安开展能力。 六、实施步骤 按照调研、培训、普及、形象、标准、深化等路径，最大程度地调发开工的参与热情，激发“集体智慧〞，产生“聚能效应〞，使xx平安文化气氛日益浓郁，企业平安形象不断提升，努力走出一条科学标准、人本和谐的平安开展道路。我们对规划期内的企业平安文化建设将按照“筹划培训阶段〞、“深入推进阶段〞、“实施运行阶段〞和“完善提升阶段〞等步骤，有序展开，扎实推进。 （一）筹划培训阶段（2023年1月至2023年6月底）。这是xx加强企业平安文化建设的起步和推进阶段，重点在企业平安文化的“开花〞上求突破。一是要按管理层级分别成立平安文化建设领导小组和平安文化建设工作小组。二是要召开企业平安文化建设启动大会，作为本项工作正式开始的标志性事件。三是要对企业平安文化现状进行初始评估，进行全员性企业平安文化审计和调研活动，为平安文化体系建立工作提供依据。四是确定平安文化体系建立和运行的工作目标和步骤。五是要提炼企业平安承诺并发布执行。根据导那么的要求，要建立包括平安价值观、平安愿景、平安使命和平安目标等在内的平安承诺。六是要在认真总结企业平安开展和企业平安文化建设经验的根底上，全面导入和统一标准以平安价值观为核心的企业平安理念识别体系、以员工岗位操作为核心的平安行为识别体系、以企业平安标识为核心的平安视觉识别体系。七是要通过教育培训，使广阔员工对企业平安文化的认知水平进一步提高，对企业平安文化理念进一步形成共识，为企业平安文化建设的深入开展奠定坚实的根底。 （二）深入推进阶段（2023年7月至2023年12月底）。这是xx平安文化建设的提高阶段。全面启动并深入开展精神层、制度层、行为层和形象层的企业平安文化建设的各项工作，着重打造平安文化管理企业运行机制，努力从感性文化向理性文化延伸、从无形文化向有形资源延伸、从管理文化向文化管理延伸。重点在企业平安文化的“落地〞上求进展，在提升执行力上下功夫，着重提升执行意识、执行水平、执行能力。 1、从标准企业及员工的平安行为入手，建立完善员工平安行为标准系统。将企业平安承诺落实到岗位平安准那么和系统平安标准中，重点是对现有企业平安规章制度和操作规程进行梳理，存善补缺，加强平安行为鼓励机制和各管理岗位的平安效能建设。建立平安行为标准是企业平安文化建设的根底性工作，重点抓好以下三个环节。 一是组织全员开展“平安承诺我承担〞活动，每位员工都要写出个人的平安承诺承担书。本步骤要求每个人对本职岗位上如何落实组织的平安承诺，给出具体的平安观念和实践要求。 二是组织开展“平安行为标准我认可〞活动，全员要参与制订岗位平安行为标准准那么，并商定制订、使用与修订的程序。岗位平安行为标准准那么要公开展示于员工作业现场或易于获取的场所。 三是加强平安行为标准与xx企业平安生产标准化标准（yc/t384-2023）（以下简称标准）的衔接和对应。认真执行作业现场“整理、整顿、清扫、清洁、素养、平安、节约〞等“7s〞管理要求，从设备到人员行为、从重大危险到细微缺陷、从生产平安到整体风险、从主干业务到辅助业务，进行平安文化建设体系兼容性设计，形成实现纵深防御的系统层级控制与流程控制标准。 2、建立以“平安行为鼓励（stimulation）、〞“平安事务参与（sharing）、〞“平安信息传播与沟通（spread）〞和“自主学习与改进（study）〞为主要结构的“4s〞要素运行系统。平安文化建设“4s〞要素系统是保证平安行为标准系统有效实施所采取的一系列结构化管理方法和措施，是平安文化建设最复杂和困难的过程。“4s〞系统设计主要抓好以下几个环节。 一是建立平安行为观测方法和程序。平安行为观测是实现平安自主学习与改进、平安信息传播与沟通、平安行为鼓励的重要根底和手段，分个人观测和管理者观测两种主要形式。要针对所有层级和岗位分别使用相应工具进行观测，重在觉察每个岗位的员工平安行为绩效，发现平安异常、缺陷、不平安实践等现象和表现，形成观测记录和反响数据。观测记录及其统计信息应作为平安行为鼓励的重要依据。 二是建立平安行为鼓励方法和程序，使员工受到正向强化的平安行为鼓励，促使员工养成平安行为习惯。本步骤要在初始评估的根底上，结合平安行为观测记录数据、平安活动参与数据、事件报告与改进数据，以及其他平安绩效测评数据，确定鼓励的考评对象、状态水平和对应的鼓励措施。 三是积极开展平安文化活动，有效激发员工平安自主学习与改进、平安事务参与、标准岗位平安行为（或抑制不平安行为）的自觉性。宣传教育型活动包括各种平安仪式、业务培训、知识竞赛、应急演练等。问题改进型活动的形式有平安隐患员工报告活动，平安合理化建议活动，不平安行为或状态排查活动等。各单位要自行组织开展活动，鼓励员工对平安风险予以关注、进行团队协作，对急需改进问题进行辨识和分析，对改进措施提出建议。 四是加强平安信息传播系统功能设计，包括以企业平安标识为核心的平安视觉识别体系建设。平安信息传播系统分为静态传播系统和动态传播系统。静态传播系统的作用主要是危险状态提醒、平安讯息获取和平安气氛营造。其常见形式有：平安警示和指示标识、标线、贴士等；平安宣教挂图、标语、条幅等；平安文化手册、平安知识读