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2023
安全生产
监督
管理局
工作汇报
县平安生产监督管理局工作汇报
县平安生产监督管理局工作汇报今年以来,我局认真按照国务院、省、市、县政府平安生产工作的总体部署和局2023年工作意见的要求,以贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知、国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见、和省、市、县政府实施意见为主线,以预防为主、加强监管、落实责任、完善机制为重点,以强化政府平安生产“一岗双责〞和企业主体责任为抓手,持续推进企业平安生产标准化建设,强化平安生产专项整治,集中开展平安生产领域“打非治违〞专项行动,全县平安生产形势总体保持平稳态势。1-12月,我县发生各类事故31起,死亡6人,受伤34人,同比事故数下降22.5%,死亡人数下降14.29%,受伤人数下降27.66%。其中,道路交通事故25起,死亡4人,受伤34人,同比事故数下降24.24%,死亡人数持平,受伤人数下降27.66%;火灾4起,死亡0人,受伤0人,同比事故数、死亡人数与受伤人数均持平;工矿商贸事故2起,死亡2人,受伤0人,同比事故数下降33.3%、死亡人数下降33.3%、受伤人数持平。
一、今年以来主要工作
(一)认真落实平安生产目标责任。今年以来,我局持续以强化政府及部门平安生产“一岗双责〞和企业主体责任、全面推进企业平安生产标准化建设和强化平安生产专项整治为抓手,推动平安生产目标责任的落实。一是认真贯彻落实国务院和省、市、县政府平安生产重大工作部署。先后筹备召开全县平安生产工作会议、两次平安生产工作紧急电视 会议和四个季度县政府防范重特大平安事故工作会议,并xx县政府起草制定2023年平安生产目标责任制细化考核指标及进一步健全完善责任制,明确各乡镇(街道)、县直单位的责任,奖惩清楚。及时认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强平安生产工作的一系列决策部署,切实抓好组织实施,推开工作落实。二是强化政府目标责任。抓好市政府下达我县2023年平安生产目标责任确定的各项工作目标任务的分解落实,xx县政府起草制定下发了xx县人民政府关于下达2023年平安生产目标责任的通知、xx县人民政府办公室关于进一步健全完善平安生产工作责任机制的实施意见等文件,继续把落实平安生产“一岗双责〞制度、开展企业平安生产标准化建设等工作列入今年平安生产目标责任的考评内容,把平安生产专项整治工作列入各乡镇(街道)的综合绩效考评,明确相应监管职责,强化地方政府的监管职能。同时,严格落实季度通报、预警通报、挂牌督办、约谈诫勉、日常监督、综合督查、考核奖惩、责任追究和评优评先实行平安生产一票否决等制度。三是健全完善工作制度。坚持县政府季度防范重特大平安事故工作会议制度,有针对性地研究解决平安生产重大问题,部署阶段性平安生产防范工作。坚持平安生产情况通报制度,事故查处督办制度,重大隐患挂牌督办制度等制度。四是严肃事故责任追究。认真按照法律法规和“四不放过〞的原那么,经县政府受权及时组织监察、公安、工会和行业主管部门,对xx龙竹工贸公司、闽瑞纤维公司生产平安事故进行调查,严肃追究有关责任单位的责任。
(二)深入集中开展“打非治违〞专项行动。今年以来,我局按照国务院、省政府关于集中开展平安生产领域“打非治违〞专项行动的统一部署,将集中开展平安生产领域“打非治违〞与隐患排查治理、推进重点行业领域平安专项整治有机结合。全县各乡镇(街道)各部门采取严实并举,打防结合,标本兼治,注重治本的工作措施,突出重点,严厉打击、联合执法,集中整治,发现一起,打击一起,在严格“四个一律〞上狠下功夫,取得实效。全县参加自查自纠隐患排查的生产经营单位243家(次),排查治理各类违规违章行为和平安隐患420项。
(三)强化重点行业领域的平安监管和专项整治。我局在充分发挥平安专项整治综合协调的同时,切实加强矿山和危险化学品平安整治和监管,突出工作针对性,增强监管实效性,认真落实平安监管监察执法方案,明确执法重点,健全完善执法监管检查制度,建设网上行政执法平台,严格标准行政自由裁量权。一是加强矿山平安监管整治。组织开展非煤矿山企业“打非治违〞专项行动。安监局及时制定工作方案,迅速开展行动。全县共监察非煤矿山企业40家次,下达执法文书33份,提出整改意见46条,已整改46条;行政处分2起,处分金额20万元;暂扣平安生产许可证1本。同时,还配合国土、公安等部门开展打击非法违法采矿专项行动。二是加强尾矿库的平安监管。认真组织开展尾矿库汛期平安隐患大排查,加强尾矿库在线监控和责任书的落实。共检查6家次,下达执法文书8份,提出整改意见15条,已整改15条。三是加强危化品平安监管整治。组织开展危险品领域打非治违、清剿火患行动。监察危化品从业单位81家,下达整改指令书46份,发现平安隐患156条,已整改156条。同时,严格行政许可审批,严把市场准入关。
(四)持续推进开展企业平安生产标准化建设工作。根据市政府关于开展企业平安生产标准化建设工作部署要求,我局积极抓好推进落实。一是明确目标任务。年初,我局及时以县政府安委办起草制定下发关于开展企业平安生产标准化建设“回头看〞的通知(松安委(2023)2023号)、关于进一步推进2023年企业平安生产标准化建设工作的通知(松安委办(2023)11号),并筹备召开2023年开展企业平安生产标准化建设工作推进会议,全面部署,明确今年的目标任务。二是多措并举,全力推进。坚持分类指导、分类实施、全面推进的原那么,加强宣传发动,举办各种类型的培训,树立典型,以点带面,严格评定质量,明确相关约束措施和鼓励机制,做到“六个结合〞。同时,加强与经贸协作,下企业指导,确保年底15%规模或限额以上工贸企业标准化建设按国家规定标准实现达标。
(五)强化平安生产宣传教育。一是抓好国务院和省、市政府关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的实施意见等主要精神宣传贯彻落实,我局组织人员深入乡镇、重点企业和园区开展“宣贯〞活动。二是精心组织第12个“平安生产月〞活动,以“强化平安根底、推动平安开展〞为主题,我局组织指导开展平安生产宣传效劳咨询日和举办平安生产摄影比赛等7大工程活动,加强平安生产宣传,普及平安文化,营造浓厚的平安开展气氛。据统计,平安生产月活动期间,印发各类宣传资料2022余份,展板60张。同时,开展防范各类平安事故预案演练,提高应急处置能力。
二、存在的主要问题局部生产经营单位平安意识不强,存在重生产轻平安、重效益轻投入现象,平安根底比较薄弱,加上平安管理人员素质普遍不高,平安管理知识经验缺乏,平安责任不落实。
三、2023年平安生产工作思路
(一)认真贯彻执行国家有关平安生产的各项法律、法规和上级政府及有关部门有关平安生产的工作布置和会议精神,认真落实做好xx市平安生产目标考核中规定的各项工作。
(二)落实“一岗双责〞,落实企业平安生产主体责任,促进平安生产责任制落到实处。各乡(镇、街道)各部门要严格执行县政府下发的政府及有关部门平安生产监督管理职责暂行规定,根据街道“一岗双责〞工作制度要求,切实履行各自平安生产责任,加强监管和监督检查。3月份认真细化分解并下达2023年平安生产目标责任,并催促各单位将责任制层层分解,企业要落实到车间、班组、个人,确保年度平安生产目标责任横向到边,纵向到底。
(三)深化隐患排查治理,加强事故防范。要把隐患排查治理工作继续作为平安生产工作的一个重点,在去年开展各项专项行动取得初步成效的根底上,继续强化隐患排查治理,要从重点行业、重点区域、重点企业、重点隐患向外延伸和辐射,全面排查治理各类事故隐患,完善隐患排查治理机制,按照隐患整治工作责任、措施、资金、时限和预案“五落实〞的要求,要严格标准平安隐患排查整治信息台帐建档工作,使平安隐患得到有效治理,确保街道平安生产形势稳定好转。
(四)强化工作措施,深化专项整治。要针对薄弱环节,完善整治方案,进一步明确目标、责任,采取切实有效措施,深入开展整治活动,特别要把公共聚集场所消防平安、非煤矿山平安危化品经营单位等作为整治工作重点。继续推进火灾隐患排查整治,特别是对小企业、小作坊存在的“三合一〞、“多合一〞等重大火灾隐患以及商场、市场、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所、易燃易爆物品、耐火等级低的密集建筑区的电气电路、疏散通道、消防设施要进行重点检查,对存在重大平安隐患的要坚决予以关闭。要继续开展道路交通专项整治工作,加强交通平安宣传力度,积极创立道路交通平安街道。
(五)扎实开展平安生产大检查活动。全年开展平安生产大检查不少于4次,重大节日或特殊时段另行开展专项检查活动,大检查活动要认真制定检查方案,认真扎实开展,做好大检查台帐和信息收集归档工作,及时进行通报,并跟踪落实隐患整改工作。
(六)强化平安生产宣传教育,组织人员参加各类培训。结合2023年平安生产工作部署,制定全年平安生产宣传教育实施方案,广泛开展平安生产宣传教育行动,着力增强全社会平安开展意识。继续以各种有效的宣传载体如led、宣传栏、宣传手册、 短信等形式,不定期深入各矿山企业开展平安生产法律法规政策宣传活动,扎实开展“平安生产月〞、“安康杯〞活动。组织人员积极参加有关部门举办的各类培训班,催促指导企业开展岗前培训和上岗培训,提高职工的平安意识和平安技能。
(七)认真做好事故调查处理工作,按照“四不放过〞原那么,查清责任,对企业及法人代表从严从重处分,并落实防范措施,杜绝类似事故发生。
(八)加强救援队伍建设,进一步提高应急救援能力,做好平安生产预警工作,充分利用和整合现有的应急救援资源,提高救援装备水平,增强抢险救灾能力。开展应急救援演练,切实提高应对突发事件应急保障救援能力。
(九)持续推进平安生产标准化建设。根据上级部门工作方案,在坚持质量的前提下,加快工作进度。要加强催促检查和效劳指导。抓好持续改进和提升工作,对目前达标的行业和企业,要加强动态管理,组织开展“回头看〞,催促企业把标准化建设纳入生产、经营、建设和管理的全过程,实现标准化生产建设经营
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