2023年全县基层组织建设工作会议致辞稿.docx

全县基层组织建设工作会议讲话稿 同志们： 全县政治工作会议刚刚结束，县委紧接着召开全县基层组织建设工作会议，充分表达了县委高度重视基层组织建设和落实“保证抓党建〞要求的决心。县委召开这样大规模、高层次的会议，专题研究基层组织建设，近年来还是首次。这次会议的主要任务是，结合贯彻落实全市组织工作会议和全县“三抓〞工作会议精神，集中研究和部署今年全县基层组织建设工作抓什么、怎么抓的问题。郭书记还要围绕新形势下如何培育基层组织建设典型，作重要讲话，希望大家深刻领会，认真贯彻落实。下面，我先讲三个方面的问题。 一、总结经验，寻找差距，认清形势，正视现实，增强提高基层组织建设整体水平的决心和信心去年以来，县委坚持以“三个代表〞重要思想为指导，围绕全县小康建设工作大局，以创新的精神不断研究新情况，解决新问题，探索和积累了一些在新形势下加强党建工作的成功经验。在农村，结合实施“双培双带〞工程，提出并坚持开展了“三包一联〞和小康路上带头人党性实践活动；在村干部的选拔使用上，组织实施了“能人战略〞，选配能人进班子，提出了富村选配思想先进的能人、穷村选配致富带头人的指导思想；在企业，确立了国有企业抓班子、乡镇企业抓协调、民营企业抓组建、关停企业抓稳定、整体建设抓效劳的工作原那么；在社区，组织开展了“心连心一助一结对帮扶〞活动；在非公企业，提出了“抓组建、抓标准〞的指导思想；在机关，开展了“四型〞机关创立活动；在典型培育上，认真落实“百点带面〞方案，在各个层面培养、树立和推广了一批先进基层党组织和优秀党员，到达了抓点示范、整体推进的目的，促进了全县基层党建工作水平的整体提高，各项工作都取得了新的成绩。----“六好〞乡镇党委、“五好〞村党支部由点到面。全县已建成“六好〞乡镇党委8个，其中“六好〞红旗乡镇党委6个，建成高标准“五好〞村党支部20233个，其中“五好〞标兵村党支部89个，小康示范村34个。----有钱办事的能力明显提高。全县117个村开展村级集体经济实体374个，集体积累到达1.29亿元，年集体经济收入2023万元以上的村到达7个，安丰村、东峡村到达了20230万元以上。----有地方办事的问题得到解决。全县117个村实现了村村有村部的目标，20235个村有专用村部，已建成标准化村部89个。----有人办事、有能力干事的水平得到加强。全县2023个乡镇、1个开发区党委中好班子8个，占78%；117个村中属于开展型的村班子70个，占60%。----村干部和党员的先锋模范作用得到发挥。30%的村干部有自己的实业，有62名村党支部书记成为产业带头人，60%的农村党员从事养殖业、种植业、运输业等，有27.4%的农民党员已经带头致富。----实施“双培双带〞工程的载体和推行机制已经形成。我们借鉴学教活动和干部下基层工作经验，提出了“三包一联〞工作机制，作为实施“双培双带〞工程的有效载体，抽调县乡干部深入村社农户，帮助开展经济，措办实事，取得了显著成绩，得到了省、市委的充分肯定。----农业产业化已经起步。全县已建成产业重点村64个，占村总数的55%，其中畜牧专业村24个，核桃专业村18个，药材专业村22个。总结去年的工作，虽然取得了明显的成效，但与新形势新任务的需要相比，与市、县委的要求相比，还存在一些不容无视的薄弱环节。主要有：一是农村基层组织建设面临着新任务。随着经济社会的开展变化，党的基层组织建设出现了大量前所未有的新情况新问题。尤其在农村，由于生产方式、管理方式、经营方式的变化，农民群众的民主意识、法制意识和开展愿望普遍增强。今年中央1号文件又将农民增收列入农村工作的重中之重。这些都对农村基层党组织领导职能、领导方式和工作方法，以及农村党员干部的素质、能力，提出了新的挑战和要求。而现实情况是，农村基层党组织带着群众致富的能力不够强，一些农村基层干部的素质还比较低，村级班子中相当一局部干部仍然是任务型、守业型、应付型的，还不能适应小康建设的要求；农村党员队伍文化程度偏低、年龄偏大、致富能力不强，如何表达党的先进性面临新的挑战。二是市委对党建工作提出了新的要求。最近，市、县两级相继召开了抓工程抓企业抓党建工作会议，首次明确提出了党建抓保证的要求。这就要求基层组织建设工作必须围绕全县工作大局，发挥好各级党组织和广阔党员的作用，把党建工作的政治优势转化为加快开展的经济优势，把党组织和党员干部的战斗力转化为加快开展的生产力，为实现全县“四大目标〞提供坚强的组织保证。三是今年基层组织建设工作任务更加艰巨。去年，在全县各级党组织和党员干部的共同努力下，全县基层组织建设工作取得了比较好的成绩，呈现出许多亮点，局部工作取得了突破性进展，“三包一联〞工作经验在全省交流，街道社区和非公经济党建工作经验在全市推广，企业和机关党建得到全面加强，整体工作考核名列全市第一。荣誉既是成绩，更是压力。不进那么退，慢进也是退。今年，是我县基层组织建设创新提高年，我们绝不能辜负上级组织xx县委的信任，只有百尺竿头、更进一步，才能把党建工作抓实抓细，抓出成效。四是全县各项工作全面启动，党建如何保证，需要我们认真研究。当前，“511〞方案已进入全面实施阶段，元至2月份，全县招商引资总额达1个亿，县城扩建“868〞工程比去年的标准更高，要求更严，目标更宏伟，各行各业都在如火如荼地抓启动。党建作为保证，是马前卒，还是充当马后炮，抓什么，怎么抓，农村基层组织建设与经济建设怎么结合，都需要我们认真研究。五是周边县区竞相争先的形势需要我们快马加鞭。去年，周边县（区）在党建工作上，创新思路，你追我赶，亮点群集。xx区吴岳村的小康建设、土坝村的农业综合开发、xx县黄寨村的小康屋建设、xx县西屯乡党员专业经济合作社、xx县靳寺村大地滩果业示范园等典型在全市叫得很响。我们虽然培育了东峡村开展壮大村级集体经济的典型，庞磨村依托龙头企业、开展草畜产业的典型，新庄村党支部在产业化中找位置、看作用的典型，但总体而言，我县农村基层组织建设与经济建设结合的典型少，大典型、硬典型不多，在全市、全省拿得出、叫得响的典型更少。如果我们不迎头赶上，就会落后于其它县区。六是村级集体经济仍很薄弱，有钱办事的问题没有得到彻底解决。近年来，虽然我们在村级集体经济开展上倾注了大量的人力、物力和财力，但集体经济薄弱的状况仍没有大的改观。导致局部村级组织战斗力、号召力、凝聚力不强，说话无人听，推行工作难度大，最关键的问题是给群众的实惠太少。目前全县仍有35%的村是“空壳村〞或者接近“空壳村〞。我们一定要增强危机意识和责任意识，切实解决好这个问题。七是村级组织开展产业化的意识不浓。“1115〞农业产业化规划是这届班子在充分考察论证的根底上，提出的符合我县实际的一个蓝图，但从目前实施情况看，全县117个村中，有产业的村才到达一半，且产业化的层次低，规模小，效益不明显，整村实施产业开发的还比较少；村级班子中，属于任务型、应付型的47个，占到总村数的40%，还有47%的村党支部书记没有自己的实业。八是“双培双带〞工程“带〞的效果不明显。“双培双带〞、“三包一联〞工作实施一年来，取得的成绩应当充分肯定，但实施范围和党员群众参与面还不够广泛，包联部门在包扶贫困户脱贫上措施落得实，在包抓产业户进步、包建小康户提高方面方法不多，整体工作存在着乡与乡、村与村进展不够平衡的问题。在“培〞的问题上，开办了村干部大专学历班，在上海浦xx区委党校建立了县乡村干部培训基地，依托县委党校办了几期培训班。但从整体效果看，在“带〞上仍缺乏行之有效的措施，带动面不够宽。九是大局部乡镇对基层组织建设在深层次上研究总结不够。去年，全县多数乡镇和部门的工作受到了上级部门xx县上的表彰奖励，各级领导付出了大量的心血，也培育了一些先进典型。但从整体上看，基层同志只注重实干，不善于总结，对所做的工作归纳总结不够，向外推的力度不大。十是企业、非公、社区党建仍需加强。在企业，随着改革的逐步深入，企业所有制形式和组织形式发生了彻底变化，对企业党组织发挥政治核心作用提出了新的课题。在社区和非公，随着新经济组织的开展，非公有制经济的崛起，社区流动人口大量增加，下岗再就业工作难度加大，给党员教育管理工作带来了一系列问题。虽然我们培育出了成秭公司党委、北大街社区党支部等一批典型，但企业党组织如何发挥作用、社区党组织如何搞好效劳仍未探索出成功有效的路子。实践证明：总结工作是往后看，但目的却是向前看。上述这些问题，都迫切要求我们深入思考。只要我们共同总结经验，吸取教训，就能把工作搞好。123二、统一思想，明确任务，抓牢重点，提高水平，努力完成今年基层组织建设目标任务2022年，全县基层组织建设的总体要求是：按照“保证抓党建〞的要求，农村党建深化延伸，企业党建重点突破，非公党建扩面完善，社区党建稳固提高，机关党建标准提升，分类指导，培育典型，抓重点，求突破，上水平，以重点工作的突破带动整体工作的全面开展，用大典型来促进基层组织建设水平的整体提高。具体要抓好五个重点，实现五个“推进〞。 （一）农村党建以实施“双培双带〞工程，深化和延伸“三包一联〞工作机制为重点，全面落实抓包联责任制，推进农业产业化进程“双培双带〞工程，是农村党建工作的一个有效载体。为了深入推进“双培双带〞工程，县委提出并组织开展了“三包一联〞活动。从一年来的实践看，“抓包联〞责任制是工作体制的一种转换，是政府职能、干部作风的一种转变，是党员干部参与经济、效劳基层、效劳群众的有效载体，是加强农村基层组织建设的有效抓手，是推进农村小康建设的一种行之有效的措施。今年，我们要继续加大力度，持之以恒地抓好落实。要围绕“培〞和“带〞，贴近群众，贴近产业，贴近实际，在深化和延伸“三包一联〞工作机制上下功夫，在落实“抓包联〞责任制上求实效，以此推进农村基层组织建设各项工作的开展，加快农业产业化的开发步伐。要把实施“双培双带〞工程，推行“三包一联〞工作机制与实施“1115〞产业化工程、扶贫攻坚、农业工程建设和小康建设紧密结合，加大社会帮扶力度，确保全县40%的乡镇和村到达小康标准，60%的贫困户脱贫致富，把60%的党员培养成致富带头人，把80%的致富带头人培养成党员。一要下大力气提高农村党员、村级干部和致富能人队伍整体素质。今年，县上继续在上海浦xx区委党校举办党员干部培训班3期，在办好第一期村干部大专学历教育培训班的同时，新招收学员60名，开办第二期培训班，在县委党校举办村干部培训班、产业大户、致富带头人培训班3期以上。各乡镇党委要高度重视，提早考虑，积极安排人员参加。同时，要依托乡镇业余党校，采取多种形式，开展大规模的培训活动，每乡镇年内要完成200名农村党员、村级干部和致富带头人的培训任务。对农村党员，要在工程上倾斜，资金上扶持，增强党员队伍致富能力和带富能力。对致富能人，要强化思想政治教育，对思想先进的，确定专人跟踪培养，积极引导其向党组织靠拢。二要下大力气培养农村小康建设带头人，扩大党组织的影响力。要继续开展“争当小康路上带头人〞党性实践活动，通过落实党员中的致富能人与贫困户结对帮扶等措施，充分发挥党员先锋模范作用，争当产业带头人。县委方案“七一〞前夕表彰20230名小康路上带头人。各乡镇（开发区）要认真摸底，届时做好推荐上报工作。同时，对涌现出的赫金玉、马生荣、王彦清、王金禄等致富带头人，不仅要教育他们“致富思源，富而思进〞，主动帮助、带着周围群众共同致富，而且要大张旗鼓地进行表彰、宣传，营造“谁富谁荣耀〞的良好风气。三要下大力气加强村级组织建设，提高村级班子依法办事、按章办事的能力。要继续实施能人战略，大力推行“两推一选〞村支书制度，按照富村选配思想先进的能人、穷村选配致富带头人的原那么，重点选配具有“小政治家、企业家、社交家〞素质，有自己实业，年收入高于本村人均年收入，适应市场经济，能带着群众致富奔小康的“土专家〞担任村党支部书记，努力把村党支部书记培养成小康的领路人、产业的带头人、科技的明白人和群众的贴心人。要注重在政治上、生活上关心村干部，积极创造条件，多方为他们排