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2023
开放型
经济工作
总结
开放型经济工作总结
在省开放型经济开展领导小组和省商务厅的正确领导下,我市认真贯彻落实全省经济工作会议和扩大开放工作会议精神,紧紧围绕“科学开展、加速赶超〞战略,全力招商引资,不断提升利用外资水平;全力调整结构,不断转变外贸增长方式;全力拓展领域,不断加快“走出去〞步伐,全市开放型经济较快开展,各项指标任务较好完成。
一、工作回忆
(一)指标完成较为理想
今年,全市实际利用外资2.36亿美元,同比增长30%,内联引资215.9亿元人民币,同比增长40.2%,新增外资企业4家;实现进出口总额16.83亿美元,总量排全省第六位,其中出口额2.85亿美元,进口额13.98亿美元,加工贸易额1555万美元,同比增长176%,增幅排全省第二位;新增境外投资企业3家,中方合同投资额2730万美元,外派劳务人员1889人,期末在外劳务人数2370人,新签合同额2512万美元,完成营业额2636万美元。
(二)工作特色较为明显
1、党政领导全力推动
市委、市政府高度重视开放型经济开展,成立了由市长任组长的市开放型经济领导小组,设立了专项资金,设立了办公室,由市商务局负责办公室日常工作。召开了全市扩大开放工作会议,四大家主要领导出席并做重要讲话,对全年开放型经济工作作出了安排部署,对开放型经济工作先进单位和个人进行了通报表彰;出台了促进开放型经济开展的系列政策措施。书记、市长亲力亲为,定期深入基层调研指导,定期开展工作调度讲评,屡次率队赴中央、省里汇报情况,争取工程,争取支持,并邀请主要领导来娄调研指导。针对我市商贸物流开展较缓的现状,书记、市长亲自带队上门招商,成功签定了中国供销湘中物流园、中国物流湖南诚通现代物流园、娄底医药物流园等重大招商引资工程,为我市开展大流通、促进大开放奠定了坚实的根底。
2、工程建设全力提速
近年来,我市一方面注重工程招商,另一方面更注重工程落地,全力跟踪效劳,做到引进一个,落地一个,建好一个,开展一个。持续推进“工程建设推进年〞活动,成立了5个市级重点工程建设领导小组,采取领导挂点、部门包干、责任到人的方式,要求各责任领导经常深入工程一线察实情、解难忧,加强催促指导,加强协调效劳,做到一月一调度,一月一通报,一月一讲评,一月一考核。全年施工工程1595个,增长24.5%,新开工工程122023个,增长31.9%;完成固定资产投资582亿元,增长37%。成功利用老工业基地建设、两型示范区建设、湘江流域重金属治理、衡邵干旱走廊治理、资源枯竭城市治理、武陵山片区开展扶贫攻坚、水府庙水库生态环境保护、资源利用“双百工程〞等一系列重大政策机遇,成功争取国、省工程219个,补助资金达15亿元。
3、开放平台全力夯实
市本级两个园区功能不断完善,娄底经开区成功升格为国家级园区;县市区加快了园区根底配套建设,娄星产业园获批省级工业集中区,双峰经济开发区获批省台资工业园,每个园区都建成了2023万平米以上的标准厂房,全市工程承载能力进一步增强。XX省农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会已在我市成功举办三届,目前已被列为我省受商务部重点支持的唯一经贸展会,上升为省人民政府举办,渐成为我省对接东盟、深化合作、扩大影响的重要区域性经贸平台。口岸建设顺利推进,土地使用报批工作已经完成,规划设计工作正在加速推进,现已将原市政务中心大楼作为海关、商检的临时办公场地,先期开展相关业务。此外,娄商大会、各地经洽会等招商平台也具备了一定的影响,为我市开展“亲情招商〞打下了良好的根底。
(三)工作业绩较为突出
1、招商引资成效显著
全市招商更加注重创新,更加注重实效,成功引进了一批具有产业带动力的大工程、好工程。一是务实开展重大招商活动。积极参加第七届“中博会〞,精心组织第二届“娄商大会〞、第三次归侨侨眷代表大会等专场招商活动。第七届“中博会〞上,全市共签约工程68个,合同引进资金42023.6亿元,其中投资规模2023亿元以上的工程达2023个,创下单场招商活动签约工程数量、工程投资规模的历史最好成绩。二是积极承接沿海转移产业。有效对接长三角、闽三角、珠三角等产业转移重地,开展敲门招商,全市全年共承接产业转移工程185个,兴建标准厂房80万平方米。特别是在承接长三角产业转移方面,市里专门成立了市承接长三角产业转移领导小组,制定了xx市承接长三角地区产业转移方案,屡次组团赴上海进行工程对接,派出工作组长期蹲点招商,已先后有红星美凯龙、上海cad工程研究中心等来娄实地考察洽谈并达成合作意向,上海贝安菌业的杏鲍菇工程已正式落户娄底。三是精心组织日常招商考察。“走出去〞与“请进来〞相结合,实现了招商活动常态化。全年市本级共组织小分队上门招商活动50屡次,先后邀请华润万家、深圳华广集团、广州乔伊商贸等投资考察团共92批次、计630人来娄考察洽谈。市领导紧盯重大投资工程,亲自率队外出招商,已成功引进中国供销湘中物流园、中国物流湖南诚通现代物流园等重大物流工程,招商银行、华融湘江银行、交通银行等金融工程及其它重大工业工程。四是有力夯实招商工作根底。精心准备招商资料,编印了投资指南、“中博会〞资料汇编、xx市承接产业转移重点工程册等资料。建立了招商客户信息库、工程信息库,建立了网络招商平台,开展了网上招商。热心效劳招商工程,实行领导挂点、全程跟踪效劳,上门开展外资企业联合年检,受到广阔外资企业的一致好评。狠抓签约工程履约,定期督查、适时调度,做到年初有目标,年中有讲评,年终有考核。会同市纪委、市委政研室深入县市区调研招商引资存在的相关问题,会同市委组织部、市工商联深入园区调研党建工作,为市委市政府推进招商工作出谋划策,为推进园区非公企业党建工作打下了坚实根底。
2、对外贸易企稳回暖
全市积极应对严峻国际经济形势,紧扣“稳增长〞主题,危中求机,以结构调整、政策扶持和指导培训力推外贸开展,全市进出口货物量大幅攀升。一是中小外贸企业快速成长。全市新增进出口备案登记企业29家,累计达271家,其中新增有进出口业绩的企业11家,同比实现增长的企业11家,除涟钢、冷钢、闪星锑业等大型传统外贸企业外,全市其他外贸企业共完成进出口额近2亿美元,同比增长73.2%。二是加工贸易迅猛开展。重心下移,经常深入基层开展业务指导,力促企业开展加工贸易。在去年完成580万美元的根底上,今年完成加工贸易进出口额1600万美元,完成省定任务的186%。xx县加工贸易额到达1300万美元,在全省20个重点(试点)县中排第八位,xx县、xx市实现了加工贸易“零〞的突破。娄底经开区获批省承接产业转移示范园区。三是效劳外包持续推进。继2023年首个离岸外包工程天龙富国科技公司落户娄底后,今年又引进了湖南湾盛信息科技、深圳安正轩信息科技和上海非凡动漫等效劳外包企业,成为我市新的经济增长亮点。四是效劳力度显著加大。为“保增长〞,全市采取多方有力措施,经常深入外贸企业调研指导,宣讲扩大外贸鼓励政策,定期举办外贸业务培训班,积极组织参与越南、泰国、澳大利亚、法国、美国及“广交会〞、“高交会〞、“乌洽会〞、“加博会〞等境内外展销活动近20次。先后深入重点外贸企业调研指导20余次,举办或组织企业参与各种外贸业务培训班2023余次,屡次邀请长沙海关、韶山海关相关人员来娄进行业务指导,尤其是5月与韶山海关共同举办的xx市进出口企业海关业务培训班,企业参与人数达20230人。湘中矿业、红太阳新材料、兴昂鞋业成功获批海关a类企业。经省厅支持,我市主要进口产品铁矿石、煤炭纳入省进口产品贴息目录,帮助企业获取贴息资金600万元,获取中小企业国际市场开拓资金97万元。xx县还专门出台文件,拿出专项资金鼓励农机、机电企业扩大自营出口。
3、外经合作日益拓展
全市“走出去〞步伐明显加快,对外投资、劳务输出等大幅增长。一是对外投资渐成规模。全市新增境外投资企业3家,累计达21家,中方合同投资额达2580万美元,投资地域涉及东南亚、欧洲、非洲等多个地区,投资行业涉足工程机械、电子制造、矿业科研开发等多个方面。二是外经交流有效加强。持续深化与东盟各国合作,组织企业开展境外商务考察。8月,市委常委、副市长周纯良率相关企业与瑞典、波兰、法国的企业商会洽谈,我市和盛菌业继德胜能源之后在瑞典设立菇菌研究中心。9月组团参加了第七届东盟博览会,娄底兴业矿业等公司在会上成功签订投资协议。三是外援外派劳务又有新喜。今年相继有新化奉家玄溪小学、涟源桥头河龙建小学等外援工程竣工,并交付使用。外派劳务数量不断增加,同时有效加强了劳务培训,加强了风险防控,xx县成立了我市第一个外派劳务效劳中心。
在取得成绩的同时,我市开展开放型经济工作中还存在工程用地严重缺乏、外贸结构较为单一、“走出去〞步伐仍需加大等不容无视的问题。尤其是外贸,今年虽然货物进出口量大增,但由于价格大跌,出现了总额下滑的现象。如全市全年进口铁矿砂202300万吨,数量比去年增加150万吨左右,但与去年同期相比进口铁矿砂价格每吨下降65美元,进口金额反而减少了6.5亿美元,导致我市进出口总额出现负增长。
二、2023年工作思路
2023年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施“十二五〞规划承前启后的关键之年,全市上下将紧紧围绕“四化两型〞、幸福娄底建设,狠抓工程促开展,狠抓作风促效劳,着力“调结构、强根底、活市场、惠民生〞,着力实施招大引强、外贸振兴、外经拓展工程,实现全市开放型经济较快开展。
1、实施“招大引强〞工程
加大招商引资力度,突出转移产业承接,着重引进一批具有
重大带动力的龙头工程,促进我市产业升级、经济转型。一是不断完善招商信息库。一方面完善工程信息库,围绕我市资源禀赋及产业开展重点包装储藏300个以上招商工程,不断完善丰富我市招商工程;另一方面完善客商信息库,深入开掘客商资源,在认真甄别来娄考察者的根底上,及时捕捉在外娄商、在娄投资者及意向投资者的信息,搞好跟踪、对接、促进工作。二是扎实推进各项招商活动。积极承接产业转移,重点对接“长三角〞、“珠三角〞、“闽三角〞等沿海地区,采取上门招商、驻点招商等方式,引进一批汽车零部件加工工程、商贸物流工程和国内外知名企业;积极开展乡情、亲情、友情招商,举办好“娄商大会〞、“湘博会〞等专场招商活动,搭建外地娄商协会、外地中介及协会招商平台;积极组团参加“中博会〞、“珠洽会〞、“投洽会〞等重大经贸招商活动;积极开展网络招商,进行网上工程发布、政策公告、市情推介,实现网上对接。三是优质开展工程全程效劳。持续推进商务系统“工程建设年〞活动,狠抓工程履约落地,实行领导牵头、部门负责、全程跟踪;完善监督考核机制,实行一月一调度,一季一督查,半年一讲评,全年有考核;充分发挥市工程投资全程代理效劳中心作用,在政务中心开辟“绿色通道〞,全程代办各项手续;切实落实好各项招商政策。四是大力促进园区开展。完善园区开放型经济考核方法,实行单独考核;召开全市园区非公企业党建工作大会,抓实园区党建团建工作;完善工程招商与承接良性互动机制,紧密商务、招商部门与园区工作对接。
2、实施外贸振兴工程
着力“提质扩容〞,调优结构,扩大总量。壮大队伍,积极承接产业转移,着力引进重大外向型企业,持续实施“科技兴贸〞、“品牌兴贸〞战略,着力扶优扶强本地外向型企业;深度挖潜,促进有进出口经营权的企业开展自营出口,促进具备条件的外贸企业开展加工贸易。培育亮点,推进效劳外包基地建设,大力引进效劳外包企业,大力开展离岸效劳外包产业;强化效劳,深入企业开展调研指导,积极落实各项扶持政策,定期举办外贸知识培训班;搭建平台,精心准备,认真组织好XX省第四届农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会,组织企业参加境内外展销,引导企业开展国际电子商务,支持企业建立境外销售平台