市2023年全面推进河长制工作总结.docx

市2023年全面推进河长制工作总结 2023年以来，我市坚持以习近平生态文明思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记作出的系列重要讲话指示批示精神，按照省委、省政府部署，在省河长办的精心指导下，深化河长制改革，促进“六大任务〞落实见效，现将有关工作开展情况和下步打算报告如下： 一、主要做法及成效 〔一〕强化组织领导。市委、市政府主要负责同志屡次主持召开市委常委会会议、市政府常务会议和专题推进会议，研究解决存在问题，安排部署做好河长制工作。由各级政府分管负责同志担任河长办主任，进一步加强对河长制工作的组织领导。继续推广各级河长使用“河长通〞APP开展巡河督查，各级河长累计巡河x万余人次，全部按要求完成巡河任务。在全省率先落实河长制基层网格化管理，全市x个乡镇均设立河长制工作站，定编x人，明确村级网格河湖长x人，打通河长制“最后一公里〞。 〔二〕加强水域岸线管理保护。市县两级自行排查整治突出涉河问题x个，立行立改问题x个，各级河长整改巡河发现问题x个，全部整改完成。开展打击“沙霸〞专项行动，依法查处非法采砂案件x起，罚款并没收违法所得x.x万元，撤除采砂机具x多台套、拆解销毁采运砂船舶x条。 〔三〕加强水资源管理保护。进一步提升地表水厂日供水能力、扩大地表水供水范围，完成了市中心城区及县城建成区约x%地下水置换，同步开展中深层自备井排查整治，封闭中深层自备井x眼，2023年第一、二、三、四季度我市深层地下水平均水位分别同比上升x.x米、x.x米、x.x米和x.x米，上升幅度位于全国前列。 〔四〕推进水污染防治。印发x市人民政府办公室关于印发x市地表水污染治理集中攻坚战工作方案的通知，加强沿河居民生活污水直排、农村生活污水污染、养殖污染等治理，“十三五〞期间纳入国家考核的x个国考断面均到达水质要求。 〔五〕实施水生态治理修复。加大蒙城芡河青虾鳜鱼保护区保护力度，保护区原有捕捞渔民全部转产就业，并增殖放流苗种x万尾。投入湿地保护与恢复资金x万元，用于湿地公园保护与开展。积极实施生态流量管控，落实管控主体责任，结合上游来水和水位情况，对重要枢纽流量监测评价、预警通报。完成x条〔个〕省级幸福河湖创立。 二、存在问题 〔一〕水污染防治任务仍然较重。2023年x月中下旬，河南省郑州、新乡等地先后受到暴雨侵袭，泄洪水量较大。我市跨省界的x河、x河、x河〔x省称x河〕、x河、x河x条河流上游均来自x省境内，承接局部x泄洪任务。根据5条跨境河流上游省界断面人工取样和水质自动站监测数据分析，上游x省来水对我市x条跨境河流除小洪河外的其他x条河流水质影响较大，局部时段水质恶化为Ⅴ类甚至劣Ⅴ类。根据省生态环境厅x月x日发布的全省x个地级市地表水质量排名〔2023年〕显示，2023年我市水质指数在全省排名位于第x位。 〔二〕农村水环境管护仍需加强。我市共有流域面积xkm²以上河流x条，农村沟塘等小微水体xx个，聘用农村水体日常管护巡河员、护河员、保洁员x人。其中多数由贫困户中聘用的公益性岗位担任。队伍年龄结构偏大、专业性不强，能使用的水面保洁工具原始简陋，对农村水体日常清理保洁仅能清理岸坡和近岸水面的垃圾，对水面中央漂浮物和大面积水草的清理依赖挖掘机集中清理，不仅本钱较高，且无法做到日常保洁，间接影响农村水环境改善。 〔三〕历史遗留问题整治难度大。在x年中华人民共和国水法中华人民共和国河道管理条例公布实施之前，我市局部群众为方便生活、便于出行等目的考虑，已存在沿河沿路建房居住的陋习，再加上诸如“先有房后有堤〞等历史原因，我市历史遗留群众沿河建房问题较多，如强制撤除群众损失较大，目前我市只能按照“全面严控增量、杜绝污水散排、逐步消化存量〞的原那么整治。如x区x乡x河沿岸，分散居住群众x户，生活污水散排龙凤新河问题。我市一方面全面严控新增沿河违建，x月份市河长办巡查发现x处新增违建，立即交办谯城区政府，x周内彻底撤除；另一方面对沿岸x户群众房屋建设污水收集管网，集中收集处理生活污水。 〔四〕宣传及培训力度仍需加强。在宣传方面，由于宣传活动创意还不够、思路不宽等原因，导致群众参与河湖管护不多，对河长制了解较少，局部群众对水环境保护意识不强，存在将垃圾秸秆堆放河边、生活污水倾倒河沟的现象。在培训方面，我市、县分别分批次集中对基层河长进行了业务培训，x年共培训河长、河长办人员x人次，但仍有局部镇、村级河长对河长制了解不全面，简单的认为只要把巡河工作做好就行了，缺少对责任河湖治理系统、全面、长期的思考谋划。 〔五〕信息化应用仍需进一步完善。目前，我市建设“智慧水利〞系统，接入x河、x河、x河重要点位视频监控x路，无人机及卫星遥感监测仅能对x河、x河两条引江济淮重要输水廊道干流监测x次，但尚未实现全覆盖。如x河、x河、x河x条河流及其他河流重要支流视频监控点位较少，不能全面及时掌握全流域河湖管理情况，打击偏僻河段涉河违法行为能力有待提升。 〔六〕基层河长工作任务较重。我市现有河长x人，其中市级河长x人、县级河长x人、镇级河长x人、村级河长x人。其中，局部村〔社区〕在实施河长制伊始，未能准确把握河长设置原那么，河长设置不合理。如x县x镇x村共有x沟、x沟、x沟、x沟、x沟、x沟、x沟x条河沟，但仅有村书记x人担任河长。x年水利部印发实施河长湖长履职标准〔试行〕后，要求河长巡河“村级河长湖长每周不少于x次〞，导致该村书记巡河护河任务过重。 三、下步打算 〔一〕深入推进地表水污染治理攻坚。全面开展沿河居民生活污水直排、农村生活污水污染、养殖污染等问题摸排工作，摸清问题底数并明确相关部门工作职责，确定各类问题牵头部门，压紧压实责任，实行清单式管理。 〔二〕持续加强农村水环境治理提升。按照无污水直排、无水面漂浮物、无岸坡垃圾“三无〞标准，推进农村小微水体治理。并鼓励有条件的地方对农村小微水体进行绿化、美化、亮化，依托农村小微水体打造群众身边的小微湿地景观，提升农村群众幸福感，助力乡村振兴。 〔三〕分类推进涉河历史遗留问题整治。结合当前正在开展的阻碍河道行洪问题排查整治工作，依法对各类历史遗留问题进行妥善处理。区分问题性质、违法情况、破坏程度、发生时间、责任主体等，既防止简单化“一刀切〞，又严禁通过缩小河湖管理范围等制定政策“宽松软〞。 〔四〕全面加强河长制宣传教育培训。不断拓宽工作思路，创新宣传和培训形式，提高宣传和培训工作的针对性，制定宣传培训方案，健全有奖举报制度，提高群众参与度。 〔五〕强化信息化在河长制中的应用。x及其他河流重要支流视频监控点位建设，优化AI算法，提高人工智能预警效率，依托信息化技术，促进河道管理能力更上新台阶。 〔六〕调整河长设置保障河长制落实。集中开展一次河长设置排查工作，要求村级河长原那么上担任河长河流数不超过x条，超过的及时调整由其他干部担任，确保河长制能够落实见效。