2023年市安监局廉政风险防范管理经验材料.docx

市安监局廉政风险防范管理经验材料 在市委市政府的正确领导和市纪委派驻五组关心指导下，市安监局紧紧围绕全市平安生产工作，深入开展“基层根底深化年〞活动，严格预防，强化监管，落实责任，确保全市平安生产形势稳定。随着国家对平安生产工作的高度重视，安监工作的重要性不断提升，我局针对平安生产工作中行政审批、许可、执法监察等潜在廉政风险，把推进廉政风险防范管理工作作为一项重要工作来抓，通过排查确定廉政风险点、划分风险等级、制定防控措施、总结考核评估大力推进廉政风险防范工作。 一、主要做法： （一）加强组织领导，精心安排部署。一是成立机构，加强领导。成立了以局党组书记为组长、县级领导为副组长、机关各科（处）室主要负责人为成员的廉政效能管理工程工作领导小组，抽调精干力量组建廉政工作办公室，负责具体工作；二是细化任务，明确内容。结合安监工作实际，制定了市安监局关于建立廉政风险防范机制的实施细那么，按照实施细那么分步推进。 （二）狠抓风险排查，建立制度推进工作。风险点查找的全面不全面，风险大小定位的准确不准确，是廉政风险防范管理工作顺利推进的前提和关键，也是我们的工作重心所在。为此，根根我局职责职能，梳理每个工作岗位工作职责、职权，对权力运行每个环节，对每条规章制度执行等情况逐一检查，查找并分析出在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权和业务处置权、现场处决权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险，采取通过召开座谈会、单位内部相互点评、对外公示、下发征求意见函等形式，多渠道、多层次征求社会各界特别是效劳对象和管理对象的意见，共绘制权力分布、权力运行流程图17幅，直观表现了平安生产行政许可、行政执法和行政处分及相关执法行为的权力运行流程，梳理制定33个工作岗位，针对不同岗位和不同环节存在的不同风险点，制定相应的制度标准。 （三）狠抓制度建设，保证防范措施落到实处。制度是预防廉政风险发生的防火墙，围绕廉政风险点，制定完善规章制度，并把制度责任落实具体业务工作中，是推进廉政风险防范管理工作的重要环节。一是划定风险等级。结合平安生产工作实际、岗位职责和行使权力大小、腐败可能性的大小、腐败程度大小，将排查出来的风险点划分为一级、二级、三级，其中一级风险度最高，三级风险度最低。一级风险点：局领导班子正职岗位、行政审批许可和执法监察关键岗位；二级风险点：具有一般事务性管理、公共效劳等职能的岗位。三级风险点：除一级、二级以外的其它岗位。二是分析评估，制定完善制度。通过对廉政风险点进行分析，平安生产工作的风险点主要存在于：行政审批权、行政许可权、行政执法权，我们以平安生产法律法规的根本要求为原那么，以确保我市平安生产形势稳定为目标，对照廉政风险点，对现有的各项业务工作制度和机关管理制度进行一次全面排查、梳理，逐一查找漏洞，进一步健全制度、完善机制。对风险等级较高、干部群众评议关注多、反映多的重点岗位，建立完善定期交流轮岗制度，积极开展竞争上岗。在行政审批、行政许可、行政执法和自由裁量权等工作上，标准行政程序和自由裁量权，制订平安生产行政执法自由裁量标准，修订完善了xx市平安生产行政执法质量考核评议方法，进一步标准了执法处分程序，细化行政审批许可程序和裁量幅度，减少人为因素，使行政处分更公平、更合理。三是强化责任意识，明确风险防范责任。层层签订廉政责任书，把廉政风险防范制度落实的责任分解到到职能科室、工作岗位、具体业务上，做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗〞。同时，重点围绕“三重一大〞民主决策，各科（处）室、监察支队以各项业务工作为主线，绘制形成集工作流程、风险点和防控措施于一体的廉政风险防控图，分别在市局领导班子成员办公室、局会议室、各科（处）室和监察支队等显要位置上墙公开。四是坚持权力公开，采取上网络、上媒体、上墙面、印手册和走访座谈、邀请评议、现场咨询等形式，设立意见箱和投诉 ，主动把平安生产职权运行程序、执行、监督等制度接受效劳对象和社会各界的监督，推动阳光行政，打造“公信安监〞队伍。 （四）狠抓监督管理，建立防范管理长效机制。监督管理是廉政风险防范管理的关键，通过建立切实可行的监督管理机制，既可以有效促进业务工作的顺利健康推进，化解工作中存在的廉政风险，今年来，通过开展廉政风险防范管理工作，建立局廉政风险防范监督考核制度，通过阶段检查、单位内部评估、风险控制、定期考核方式，对局廉政风险防范各项措施落实情况进行考核评估，把平安生产中行政审批、许可、执法监察等重点工作都置于廉政风险防范管理监督之中，使全局工作运转更加制度化、标准化、程序化、高效化。 二、主要体会。紧紧围绕贯彻落实党风廉政建设要求，确保队伍稳定和纯洁，加强组织领导，建立健全党风廉政建设，构建形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。 1.加强组织领导，形成廉政风险防范管理工作“一把手工程〞。廉政风险防范管理工作，需要有强大的推动力和落实机制，目前市安监局已形成“党组统一领导，部门各负其责，一把手亲自抓，纪检监察组织协调〞的领导体制和工作机制，建立了党风廉政、机关效能建设工作办公室，明确分工，强化廉政风险防范扎实履行平安生产监管职责。 2.注重制度建设，建立完善廉政风险防范运行机制。市安监局针对在行政审批、行政许可、行政执法等工作中存在的各种问题和缺乏，积极建立和完善规章制度。经法制部门审核印发平安生产行政执法自由裁量标准、修订完善xx市平安生产行政执法质量考核评议方法、xx市平安生产监督管理局经常性行政处分自由裁量权标准。建立市安监局廉政网站开设廉政投诉 和信箱，虚心接受社会公众的监督，制定局内“诫勉谈话制度〞，力争在廉政方面发生的问题，早发现、早介入，及时纠正，防止产生大的违法乱纪甚至犯罪问题。 3.以创新促廉政风险防范建设。主要表现在四个方面。一是主动关注行政审批事项，转变作风，提早介入，掌握情况，动态跟踪；二是提高效率，及时协调，务实求是，加快市级重点工程的平安许可工作进度。三是高起点、严要求，“监管、效劳〞两手抓、两手都要硬，寓效劳于监管之中，确保企业建设工程本质平安。四是定制度、抓落实、促提升。通过这些改革，有效的提高了机关工作效率，大大减轻了企业负担，使政府的行为更加透明标准和主动高效。 三、存在问题： （一）排查廉政风险点防范管理工作中，难免与业务工作相冲突，增加了总体工作量，各单位的主动性和推进工作的进度不平衡，有时难以统筹兼顾。 （二）工作中，有些科室人员重视程度不够，归根结底还是思想上对廉政风险防范管理工作的重要性和迫切性认识不到位，仍然存在着重业务轻管理的现象。 四、下步打算。全面推进廉政风险防范管理工作，坚决做到平安生产行政执法权力运行到哪里，风险防范就要跟到哪里，进一步把廉政风险防范管理工作和平安生产业务工作有机结合，做到风险防范持之以恒，反腐倡廉常抓不懈，廉洁自律警钟长鸣。 （一）紧密结合开展的xx市机关作风建设“八条禁令〞，不断加强局机关作风建设，标准机关秩序、整肃机关形象、提高机关效能，树立安监部门廉洁勤政、高效效劳的良好形象。 1.强化督查，确保市委、市政府决策部署落到实处。建立健全局政务督查工作制度，标准督查工作程序，加大督查督办工作力度。特别是对市委、市政府各项决策部署和全市平安生产重大工作安排实行重点督查督办，严禁对市委、市政府决策部署有令不行、有禁不止，确保各项决策部署和工作措施落到实处。 2.严格考勤，严肃工作纪律，促进机关工作不断制度化、标准化。根据市政府办公室关于调整工作日作息时间的通知要求，全体人员自觉遵守工作纪律，不得无故迟到、离岗和早退，工作时间不得做一切与工作无关的事情，工作日中午不管任何理由严禁饮酒。 3.全体干部职工要以建设“公信安监〞为目标，牢固树立“执政为民〞理念，认真落实关于解决机关工作人员“慢行为〞问题进一步提高工作效率的实施意见，严格执行效劳承诺制度、一次告知制度、限时办结制度等优化开展环境各项工作制度，严禁出现工作推诿扯皮、办事拖拉、效能低下、态度粗暴蛮横、成心刁难效劳对象以及其它不作为、慢作为、乱作为等问题。 4.局领导干部要自觉遵守“八条禁令〞有关规定，不得在调研督导活动中安排或同意基层搞边界迎送、超出需要的领导陪同等行为。 5.全体干部职工要牢固树立勤俭节约意识，自觉保护办公用品，养成节约能源、节约资源的良好习惯，严禁奢侈浪费、挥霍公共资财。 （二）以市级重大事项建设、重点岗位为着力点，开展再排查，采取自己查、群众监督、互相找、领导点等方法，从思想认识、岗位职责、工作流程方面逐一排查、筛选廉政风险点，加强防范措施到位。 （三）加强宣传，营造气氛。在安监局网站开设廉政专栏，充分利用网络媒体，宣传廉政风险防范管理工作的重要意义、创新举措和工作成果，及时总结宣传好的典型、好的经验、好的做法，形成示范效应。 第7页 共7页