2023年以“四治”融合之功收乡村振兴之效——镇党委书记乡村振兴座谈会交流发言材料.doc

以“四治〞融合之功，收乡村振兴之效——镇党委书记乡村振兴座谈会沟通发言材料 “x会议〞召开已经过去x年。x年来x会议精神鼓励着基层党组织对村法治、德治、自治，取得了卓越成效，为农村社会稳定和谐及文明健身起到了很大的推动作用，也打下了巩固的根底。 一、x镇“四治融合〞做法和成效 结合脱贫攻坚和实施乡村振兴战略，我镇乐观探究试点以基层党组织为核心，村级组织、经济组织、社会组织等多元融合参与的“一核多元、四治协同〞社会治理模式，逐步走出了以基层党建为引领，自治、法治、德治与共治协同推动的乡村治理路子，实现了乡村产业兴盛、社会和谐有序。 一是坚持党建领航，实施标准化标准化建设。通过实施“升级达标〞，全掩盖开展党支部达标建设，建强村级战斗堡垒；实施“培育管理〞，集中开展政治教育、实岗熬炼和跟踪考察，挂念“不合格〞的党员重回合格党员行列；实施“鸿雁效应〞，定向回引x籍“乡贤〞“能人〞回乡创业。 二是着眼自治参与，激发社会治理的最强活力。在推动基层治理的过程中，我镇坚持以群众为中心，让群众唱“主角〞，通过“众定立法规、众评树典范、众治净风气〞，实施村规民约、道德评议、乡风监督“三大体系〞建设，实现民事民议、民事民办、民事民治。 三是紧扣法治建设，以学法用法实践大力推动形成办事依法、遇事找法的法治良俗。大力开展乡村依法治理平台建设，成立乡村法律效劳“评审团〞、建设“村级法律效劳室〞、推行村级议事“听证〞制度，引导宽敞农村群众增加尊法学法守法用法意识。 四是突出德治浸润，引导群众向上向善。留意发挥文化的教化作用，用身边典型和优秀家风教育引导群众，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 五是聚焦共治目标，创新社会治理多元参与、资源共享、风险共担机制。通过四治融合治理，x镇呈现出了社会安定，安居乐业，社会风气纯粹，村民关系融洽，干群关系亲密的良好的态势。 二、“四治融合〞中存在的只要问题 村“四治融合〞虽然在村自治中发挥了乐观治理的作用，为乡村的文明、安定、和谐建设起到了很大的推动作用，但是在推行中也渐渐遇到了一些新的问题，给“四治融合〞治理带来了一些困难和阻力。 一是随着经济的进展，农夫从上世纪80——90年月的“面对黄土背朝天〞的生活方式，渐渐转变成打工、创业为主，以种地为副业生活方式。90%以上的青壮年劳动力常年外出打工，农村常驻人口是少年儿童及老年人，还有的一些农夫居家都进城了，但是宅基地、责任田都属于其个人的拥有权。在“四治〞中，青壮年外出不能参与，在家的老年人不情愿参与。在四治中缺少了参与的主体人员，使四治效果达不到抱负的标准，也使四治显得“无力〞。 二是党员年龄老化，带头作用弱化。据调查农村党员年龄平均在58岁以上，70岁以上的党员占党员总数的x%。由于年龄的偏大，再加上身体条件不好，就缺少了带头奋进的力量和精神面貌，对“四治〞口头上赞成和支持，却很少在行动上赐予助推作用。 三是村党支部书记年龄偏大、文化水平偏低。年龄的偏大缺少敢闯、敢试、敢于争先的气力，文化偏低缺少治理的才智与智能。因此，使“四治〞开展的“时隐时现〞，火力缺乏，时强时弱，内生动力缺乏。 四是乡镇党委经常忙于“中心〞工作，对村四治督导工作不够，年初开部署会，年末开总结会，年中顾不得开“四治〞的会，有时四治的督导就流于形式。 三、下步“四治〞融合的做法 通过对近几年x镇村“四治〞梳理和思考，要发扬“四治〞方法，要英勇面对“四治〞中遇到的困难和问题，进一步完善其治理功能，完善健全其治理制度。在下一步的治理中实行以下措施： 〔一〕引导党员人才回乡，发挥“头雁效应〞 针对村党员和党员干部年龄老化，文化水平不高的现实状况，逐步实施引导党员人才回乡，发挥“头雁效应〞。一是对全镇在外人员进行摸底统计，对年龄偏小，文化程度高，富有创业和管理经验的党员，进行备案，加强联系沟通，引导他们返乡当“领头雁〞，做四治的带头人，为家乡的经济进展、精神文明建设奉献自己的力量。二是乐观实施“党员人才回乡〞和“千百十〞乡土人才培育工程，打破传统的选人模式和身份、职业、地域的界限，实行“回引、下派、选拔的方法，通过引才回乡、丰富教育形式、健全管理机制等方式，打造了一支高素养乡土人才队伍。 〔二〕用好“四张清单〞倒逼重大任务落地落实 在落实基层党建三年行动中，x镇要创新实施“四张清单〞工作方法，即建立学习清单、明确任务清单、细化指导清单、检视效果清单，落实第一议题制度，建立起“周报告、周例会、周研判〞制度，构建起机关和村居双向互动互促格局，并准时拿出为基层解困的具体举措。用上这“四张清单〞，基层党组织在开展社会治理就有了具体方向。在实际操作中，这些清单就能起到倒逼工作落地落实的作用，先后组织党员亮身份、作表率，开展志愿效劳活动、为群众兴办实事好事。用“检视效果〞清单，以整治“懒空浮拖、散庸软奢〞为突破口，集中曝光四治中的不作为、慢作为行为，以案为鉴、以案促改，营造为干成事想方法、不为干不成事找借口的浓烈气氛，开展“走进群众解难事、走进企业破难题、走进一线攻难关〞，解决一批过去想解决而解决不了的历史遗留问题。 〔三〕以“议〞为先，强化自治 以“议事〞为抓手，推动村级自主议事、自我管理、自我效劳、自我监督，真正让群众说了算。一是“一月一议〞。完善村民自主议事。每月固定一天，在村党组织的领导下召开议事会议，村两委成员、村监督委员会成员、全体党员和村民代表参与。内容主要包括集体资产处置，低保户评比，四德榜入榜出榜，村内制度执行状况等问题。二是“一村一约〞。完善村民自我管理。结合传承好家风家训家规活动。制定村规民约。乐观他说村民理事会、恳谈会等协商形式，家里健全民意征集、沟通酝酿、意见反应等制度，保障村民有效参与村级事务管理。三是实施“一村一台〞，保障村民议事广泛通畅。利用为村平台，广泛吸纳在外务工的村民如台，但凡村民议事的议题都在为村平台山发布，让在网上的村民广泛发表意见和建议，扩大参与范围。四是严格落实“三务〞公开，对村级事务每月通过公开栏，村播送，为村平台等形式进行公开。对涉及村民利益的重大事项，随时公开。