2023年聚力产业会理造血式扶贫产兴业旺.docx

聚力产业,会理造血式扶贫产兴业旺 车文斌 川滇锁钥，邛都故县，地处四川最南端，横断山脉，青藏高原，山峦起伏，沟谷相间……检视四川省会理县，一连串的字眼儿显示，这里地处大山深处，远离繁华大都市，虽资源丰富，但自然条件并不优越。 然而，正是这样一个偏僻的四川小县，却具有别具一格的魅力，2023年一举获评四川省县域经济开展进步县。 尤为令人称道的是，在精准扶贫全面建成小康社会的征程中，会理县紧扣产业开展进行造血式扶贫，产兴业旺，全县58个贫困村、1889户贫困户迅速走上脱贫奔康路，住上了好房子，过上了好日子。 产业扶贫  建起24个村级产业园 “授人以鱼不如授人以渔〞，只有筑实脱贫根基，脱贫才有保障。会理县聚焦产业扶贫，紧扣当地特色产业，开展“一村一品〞。2023年，全县投入资金5228.4万元，对道路建设、平安饮水、平安住房等短板弱项进行稳固提升，发放扶贫小额信贷5860万元，用好2231万元产业扶持基金，扶持种植芒果、花椒、核桃等产业。2023年，投入资金3418万元完善根底设施、培育特色产业、壮大集体经济，至年底，建成24个村级产业园。同时，还投入1210万元扶持11个试点村村级集体经济，县里的特色经济迅速开展壮大起来。 会理独特的光热资源和适宜的气候条件，造就了优质高产的会理石榴，为全国八大石榴主产区之首，“中国石榴之乡〞声名远播，种植面积达40万亩，年产量70多万吨。 为了让果大皮薄、色泽艳丽、粒大籽软、味甜汁多的石榴占领全国市场，2023年9月，会理县委书记黄玉超带着推销队伍，在上海、北京举行石榴营销暨资源推介会。仅石榴一项，可实现综合产值50亿元，其中果农收入34亿元，拉动二、三产业实现产值16亿元。 会理建昌黑山羊也是一绝。这是以会理为中心产区的“国家地理标志保护产品〞，是四川6个地方山羊品种分布区域最广、数量最大、肉品知名度最高的肉羊品种之一。冬至节会理古城举办黑山羊美食节，第一届“全羊宴〞吸引游客3万余人次，实现旅游收入1800余万元。2023年的第三届“全羊宴〞吸引游客13.6万人次，实现旅游收入8000余万元。 搬迁移民  日子过得越来越好 乌东德水电站是金沙江下游四个梯级电站的第一梯级，为中国第四、世界第七大水电站。金沙江下游第二梯级电站为白鹤滩水电站，建成后，将成为我国仅次于三峡水电站的第二大水电站。2023年6月29日，乌东德水电站首批机组正式投产发电，白鹤滩水电站正在紧张建设当中。 会理县移民搬迁安置工作涉及乌东德、白鹤滩两座大型水电站8300余名移民，其中，尤以乌东德水电站安置任务最重，涉及会理县移民1679户6827人，移民数量是乌东德水电站四川库区之最。 为了让库区移民顺利搬迁，在新居所开展产业、勤劳致富，把日子过得越来越好，会理县全力做好搬迁的各项工作。 会理县领导按照“5+N〞联系制度包乡镇、县级部门包村、村干部包组、党员包户“四包〞责任制，30名县领导深入移民搬迁12个乡镇、28个行政村、80个村民小组开展工作。 全县整合扶贫开发、公安、卫健、住建、信访等部门力量成立移民工作领导小组，以村为单位组织移民选举产生建房业主委员会、住房质量监督委员会10个。建立党委政府、企业、移民群众代表三方协调机制，接待水电移民来电来访267批646人次，化解问题170余个。 会理县委还统筹从县级部门、乡镇〔街道〕抽調495名党员干部组成8个攻坚组、14个工作队，全力投入搬迁安置工作当中。 全县使用移民资金15.3亿元，精准发力，稳固移民成果。在8个移民集中安置点开展征地、场平、建房。通安镇中武山村29名村“两委〞干部、普通党员在移民搬迁工作中带头执行移民政策、带头签订安置协议、带头缴纳建房差口资金、带头装修安置点住房，成为移民搬迁工作的排头兵。 彰冠镇建立“双向交流〞机制，镇村党员干部全覆盖联系移民户，收集意见建议80余条，保障了和谐稳定。 在会理县通安镇皎平渡，将紧密结合红军长征在凉山发生的重大事件和重要时间节点，挖掘红色文化资源，构建红色旅游体系，用文化元素提升旅游品质和内涵，这里，将规划建设长征国家文化公园，以大力弘扬伟大的长征精神，复建观景平台、新大桥、窑洞等景观，建成后，会理县将又增一处A级景区。 会理县100%为移民办理城乡居民养老保险、城镇居民根本医疗保险和新型农村合作医疗参保关系手续转接，800余名移民子女在迁入地就学，移民生活再上一个新台阶。目前，全县8个移民集中安置点入住率达92%，创造了水电移民搬迁的“会理精神〞“会理速度〞。 聚力产业  会理走出新路径 2023年8月底，四川省委、省政府公布2023年度四川省县域经济开展分类考核结果，会理县作为“重点开发区县〞，获评全省县域经济开展进步县。 一个远离省会城市，地处四川最南端的山区偏远县，开展进步何以超过一些条件更为优越的县？ 一是紧扣国家战略布局和省、州部署，坚决不移做好自己的事。我们注意到，会理县党政特别注重贯彻实施国家开展战略。如2023年，首要工作就是精准扶贫，其次是高质量开展，再次是乡村振兴，而且，紧扣“产业开展〞核心，落子精准，措施精当。精准扶贫，2231万元产业扶持基金全部用在58个退出贫困村“一村一品〞的产业开展上，兴建24个村级产业园。高质量开展，农业上建设鹏睿琪种养循环农业示范园、国家农业综合开发高标准农田、云甸镇奶油果良繁基地，会理复烤厂技改;工业上昆鹏公司、黑箐矿业等4户企业申报技改，紫源矿业、坤元矿业、财通公司“高频谐波〞技术等工程投产，投资9300万元的马鞍山铁钛精矿技改工程竣工等，加快产业升级和新旧动能转换。在乡村振兴方面，出台关于实施乡村振兴战略的意见会理县2023年全面落实乡村振兴战略实施方案，推进农村“厕所革命〞，鹿厂镇和河漂村、古桥村、富乐村成功创立省级实施乡村振兴战略先进乡镇〔示范村〕，会理县、鹿厂镇成功创立州级实施乡村振兴战略先进县〔先进乡镇〕。 二是做强实体经济，以新开展理念构建现代产业开展新机制。会理县实施全面创新改革驱动转型开展战略，高质量编制“十四五〞规划，完成县域空间规划编制，启动重点集镇和村庄规划编制，建立完善以农业生态经济、传统优势工业、战略性新兴产业、“互联网+〞电子商务和文旅首位带动效劳业的产业开展机制。在195个规划总投资908亿元的重大工程中，2023年预计完成投资105亿元。实施“互联网+政务效劳〞，全面落实“小微企业普惠性税收8条〞“深化增值税改革20条〞“降低社保费率16条〞政策措施等，减税降费，全力支持民营经济开展。 三是主导产业“双轮驱动〞，构建现代产业开展新体系。“传统工业〞和“优势农业〞是会理县的两大主导产业，是县域经济开展的“双轮〞。激活传统工业方面，搭建企业融资平台和扩销促产平台，争取政策支持，协助企业化解债务，帮助企业恢复生产。如财通公司白草尾矿库扩容、铁精矿提质增量技改，并合理谋划布局新能源产业。做大优势农业方面，黎溪14万头生猪现代农业养殖园区、益门双河核桃产业园区等6个园区争创州级现代农〔林〕业园区，建设黎溪新烟区示范片，全力打造现代烟草农业转型升级示范县、全州现代烟草产业主业促收示范区和全国优质片烟存储基地。 同时，会理县还做优“文旅带动〞首位产业文章，创立天府旅游名县、省级全域旅游示范区，启动历史文化街区详规编制，加快会理古城按国家AAAAA级旅游景区标准规划建设，完成皎平渡红军渡江遗址复建等，逐步恢复打造北桥观柳等“会理古八景〞，集中力量打造“红色+康养〞会理文旅新名片。 〔会理县政府办公室供图〕