2023年向市委书记的汇报提纲.docx

向市委书记的汇报提纲 文章标题：向市委书记的汇报提纲 向a市委书记的汇报提纲 中国共产党XX市委XX市人民政府 （2023年6月5日） 首先，我代表XX市委、市政府对高书记及各位领导在百忙之中来XX调研表示热烈欢迎。下面，我把XX的情况向各位领导作以简要汇报。 一、自然概况 二、几年来经济开展根本思路和主要变化 2022年以来，我们紧紧盯住工业化的目标，确立了“工业主导，工程拉动，产业升级，富民强市〞的根本经济开展思路，把全部精力集中到抓招商引资和工程建设上。2023年，省委、省政府提出了变“快走〞为“快跑〞的新要求，a市委提出了要在“快跑〞中“领跑〞的更高要求。针对省、市这一共同要求，我们适时组织市委委员到苏州、昆山等地区考察学习，进一步解放思想，完善开展思路。在“工业主导，工程拉动，产业升级，富民强市〞这一根本思路不变的根底上，确定了集聚开展的新战略，明确提出“经济建设重心要向工业集聚，工业重心要向工程建设集聚，工程建设重心要向开发区集聚，主导产业要向园区集聚〞，唯此为大上工程，重中之重开发区，着力推进“一城突破，两区腾飞〞，带动“六业〞开展。“一城〞即建设中等生态经济示范城市。力争十年左右，把XX市区建设成30万人以上山水园林型XX县区，推动XXXX县区由小城市向现代化中等城市目标迈进。“两区〞，即XX经济开发区和XX工业集中区。“六业〞，即医药、食品、矿产能源、机加、旅游和现代效劳业。 2023年11月末，我们又组织副市级以上领导到天津、沈阳以及河南荥阳等地进行考察学习。在考察学习的根底上，重新审视自己，感到我们在“工业主导，工程拉动，产业升级，富民强市〞根本开展思路的根底上，确定的“一城突破、两区腾飞〞的开展战略是正确的，但应进一步完善和提升，应该紧紧围绕长吉经济一体化战略，主动向a市靠拢，主动接受a的辐射，融入大a，适时规划和建设XX西部新城，把XX建成a市东部的XX县区。通过以西带东，实施“西引西进〞战略，实现XX的整体开展和全面提升。 近年来，由于我们坚持换班子不换思路，换领导不换调子，全力实施工程拉动不动摇，不但推进了区域经济的整体提升，而且也促进了全市经济社会的和谐开展，使XX进入了较快开展的轨道，呈现出良好的开展态势。 一是工程集聚了。自2022年以来，全市投资额500万元以上工程累计到达275个，实际到位资金72.2亿元。落户到两个开发区的工程205个，占工程总数的75，实际到位资金65.6亿元，占到位资金总数90.8。其中，3000万元以上工程86个，亿元以上工程24个。特别是去年以来，我们引进了华能电厂、龙家堡煤田、天景玉米扩建、骏升农用机械、皓月皮革、聚德龙输变电线路铁塔制造工程等一批超亿元大工程，这些工程主要落在“两区〞，实现了集聚开展。 二是产业有型了。通过招商引资工程开发调整产业结构，促进了主导产业快速开展，在我市已经初步形成能源建材、机械加工、医药、食品、旅游、现代效劳等主导产业。（目前，这些主导产业可实现年产值85亿元、税金2.4亿元，全部达产后可实现年产值231.8亿元、税金25.9亿元）其中，能源建材产业主要有华能电厂、龙嘉煤田、华达水泥、光大空心砖、正兴管桩等33个工程，目前可实现年产值25亿元、税金8600万元，全部达产后可实现年产值67.7亿元、税金8.9亿元；机械加工产业主要有骏升农用机械、聚德龙铁塔、建邦汽车零部件等139个工程，目前可实现年产值28亿元、税金4800万元，全部达产后可实现年产值82.3亿元、税金6.9亿元；医药产业主要有海伯尔制药、跨海药业、亚泰制药等7个工程，目前可实现年产值2亿元、税金1200万元，全部达产后可实现年产值12.4亿元、税金4.5亿元；食品产业主要有金锣肉制品加工、天景玉米、田野泉大豆酱等33个工程，目前可实现年产值22亿元、税金2500万元，全部达产后可实现年产值57.4亿元、税金3.9亿元；旅游和效劳业主要有石头口门国家级风景区、新港湾度假村、新立民俗村、南方航空等11个工程，目前年可实现经营收入8亿元、税金7300万元，全部投入使用后年可实现经营收入12亿元、税金1.7亿元。 三是财政翻番了。近年来，随着招商引资工程建设的不断推进，XX的财政状况逐年好转，财力明显增强。2023年，全市一般预算全口径财政收入实现4.3亿元，比上年增长40，比2022年增长2.8倍，其中本级财政收入实现2.9亿元，比上年增长38，比2022年翻了一番。 四是民生根本有保障了。2022年4月，营城煤矿依法破产，划归地方管理。煤矿破产后，大多数矿工生活贫困，仅最低生活保障线以下的贫困户就达13000余户，12858名职工全部下岗，近3万居民住在沉陷危房。我们积极争取国家政策，顺利完成了营城煤 矿破产接收，共投入资金2023.9亿元，完成了医院、学校、街路桥涵、电信电网、绿化亮化、给水排水供暖等19项工程，开展了沉陷区居民安迁和土地资源整理。两年来，共有4980户居民搬入新建的福星小区，另有192023户可于2023年底前迁入XX县区。近年来，我市159户公有制企业有12023户实施了改制、52户实施了并轨，共有23503名职工享受并轨政策，安置下岗失业人员2.1万人。我们积极做好城乡低保扩面，全市共有城镇居民3.3万人、农民2万人享受到了低保待遇。2022年，我市开展农村新型合作医疗试点，2022年国务院副总理吴仪到XX视察了新型合作医疗，并给予充分肯定。2023年，农民参合率到达77.7，参合资金到达2240万元，有17.5万农民受益。 五是社会更加和谐稳定了。几年前，XX经济开展处于低谷期，对涉及群众生产生活方面的一些难题无力解决，加之改革引发的一些社会矛盾，导致XX上访群众相对较多，这在全省乃至全国都挂号。同时，社会治安问题也较为突出。随着经济形势的好转，一些社会问题逐渐得到解决，使XX呈现出和谐稳定的良好局面。我们已经连续两年被省市评为信访先进县，正在参与评选全省平安先进县。 我们感到，XX之所以产生了一些变化，是省委省政府、a市委市政府正确领导的结果，是我们按照“工业主导、工程拉动、产业升级、富民强市〞的根本思路，常抓不懈的结果。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的主要问题：一是总量不大。2023年，全市地区生产总值到达20231亿元，比上年增长28，比2022年增长1.6倍；全社会固定资产投资完成38亿元，比上年增长49，比2022年增长6.5倍。虽然与我们自身相比有所进步，但与先进地区相比，乃至与周边县市相比还有一定差距。二是质量不优。2023年，我市三次产业结构是18：40：42，工业领域与百强县比差20个百分点，这显示我市产业结构还不尽合理，工业化程度还很低。三是速度不快。虽然我们的gdp、财政收入和固投每年都以两位数递增，但与先进地区比，仍有很大差距，需要我们自加压力，不懈努力。 三、今年安排与进展 2023年，a市给我市下达的固定资产投资任务是54亿元，其中工业工程固投任务35亿元；投资2亿元的工程2023个；完成工业工程空间指标1平方公里；招商引资任务是内资17亿元，外资320230万美元。 今年我市的主要开展指标为。全市地区生产总值到达127亿元，比上年增长26；一般预算全口径财政收入实现5.1亿元，比上年增长20；固定资产投资到达54亿元，比上年增长36；规模以上工业企业总产值到达38亿元，比上年增长37；农民人均纯收入到达5260元，比上年增长2023；城市居民可支配收入到达6350元，比上年增长12。 今年一季度，全市地区生产总值实现16.1亿元，同比增长13.3。1－5月份，全口径财政收入实现12932万元，同比增长33.9，其中本级收入9306万元，同比增长71.4；固定资产投资实现8.8亿元，同比增长40。 为了深入落实省及a市党代会精神，我们重点要做好以下几项： （一）以工业工程建设为重点，加速工业化和城市化进程 在工程建设上，我们继续按照“唯此为大上工程，重中之重开发区〞的总要求，着力做好以下几方面： 1、把招商引资作为工程建设的主要渠道。 我们把招商引资作为工程建设的首要任务。在具体策略上，进一步完善代理招商、委托招商、网上招商、专业招商、卧底招商等多种方式方法。4月25日，我们又一次在省宾馆成功地举行了大型投资环境说明会暨工程签约仪式，共签约工程24个，签约金额18.9亿元。其中投资1亿元以上工程4个，投资5000万元以上工程12个。7月中旬，我们还将在江苏、广东等地开展一次大规模招商活动。今年以来，全市新建工业工程53个，续建工业工程40个，方案总投资200.4亿元。截止5月末，已开工工程75个，其中续建工程40个，新建工程35个，实际到位资金7.39亿元。 2、把开发区建设作为工程建设的主要平台。 目前，我们重点打造XX经济开发区的卡伦工业集中区和XX工业集中区的营城生态畜牧园区。我们要求，除老企业改造外，所有新上工业工程必须摆放在工业集中区。 一是加快园区规划。在aXX经济开发区，我们以建设XX西部新城，打造a东部XX县区为目标，委托同济大学正在搞XX西部新城的概念性规划。这个新城规划面积约60平方公里，能够承载50万人口。我们立足区域特点、自然优势、经济根底和开展需求，规划形成几大功能分区：一是规划总面积约34平方公里的工业区。主要是在现有面积为6平方公里卡伦工业集中区的根底上，在兴隆山与XX接壤处以东，长吉北线以北，规划总面积约28平方公里的两个工业园区，一个园区开展机械加工业和新兴建材产业，另一个园区开展医药产业和玉米深加工下游产业。二是规划面积约20平方公里的环湖沿河商住区，即环卡伦湖和沿雾开河水系开发，搞特色商住区。三是在卡伦湖北侧，规划面积约1.5平方公里的文化教育产业区和4平方公里的行政办公区。 在XX工业集中区，按照组团式开发的思路，根据现有的产业状况和区域实际，划分为五大功能分区。即：在营城规划建设“生态畜牧产业园〞；在西营城镇依托海伯尔药业建设“生物医药园〞；在土们岭镇依托金穗山庄建设“生态休闲娱乐园〞；在营城南部二道沟依托华能电厂建设“能源工业园〞；在XX南部依托新城建设以高新技术产业和新型工业为主的“新兴工业园〞。其中，将坐落于营城XX县区的“生态畜牧产业园〞作为整个工业集中区的起步区，经过几年的努力，把该区打造成集“研发、繁育、养殖、加工、交易〞等为一体的东北乃至全国最大的“生态畜牧园区〞。 二是推进根底设施建设。今年，在卡伦工业集中区主要进行园区道路、商务会馆、污水处理厂等工程，完成近2平方公里的“七通一平〞建设。在营城生态畜牧产业园区，完成近3平方公里的“五通一平〞建设。上述两项根底设施建设方案总投资近3亿元，目前已完成基建投资9500万元。 三是实施创业孵化工程。今年，我们采取合作的方式，投资2.1亿元在卡伦工业集中区建设了占地30万平方米、建筑面积15万平方米的“创业孵化基地〞，将建设16—48米跨度不等的标准厂房，主要为成长型中小企业搭建开展壮大的平台。在营城工业集中区，结合畜牧产业园的开展规划，也将建设“创业孵化基地〞，为从事畜牧业养殖加工的投资者到基地创业提供条件。 3、把机制创新作为工程建设的主要动力。 一是创新领导体制。年初，我市依据乡镇、街道的根底条件、工程信息储藏等情况的差异，将18个乡镇、街道与两个开发区共同组成20个作战单位。各作战单位分别由一名市级领导包保，另外确定一个重点市直部门参与，共同完成任务指标。这种方式既起到了市级领导的牵头带动作用，又发挥了重点部门参与的积极性，同时也激发了乡镇招商的热情，形成了全市上下抓招商的浓厚