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2023
年安监局
强化
安全生产
总结
新编
安监局强化平安生产总结
20x年我县平安生产工作在县委、县政府的正确领导下,在上级有关部门的指导下,在各镇、各部门的共同努力下,始终把平安生产作为实践“三个代表〞重要思想、落实科学开展观和建设“平安x〞、构建和谐社会的一项重要工作来抓,紧紧围绕“平安生产隐患排查治理年〞工作主线,狠抓重大隐患整治,强化日常平安监管,严格平安督查执法,保持全县平安生产形势平稳态势和社会平安稳定。
一、20x年事故情况
20x年,全县共发生各类事故169起,同比下降7.7%;死亡61人,同比下降1.6%;伤133人,同比下降23.1%;直接经济损失269.6万元,同比下降6.5%。死亡人数占控制指标的96.8%。其中:
工矿企业事故14起,同比下降6.8%;死亡2023人,同比持平;重伤4人,同比下降20%;直接经济损失235万元,同比下降5.6%。死亡人数占控制指标的20230%。
道路交通事故135起,同比下降8.1%;死亡49人,同比下降5.8%;受伤129人,同比下降22.8%;直接经济损失18.4万元,同比下降1.3%。死亡人数占控制指标的20230%。
水上交通事故1起,死亡1人,直接经济损失0.1万元。死亡人数占控制指标的50%。
火灾事故19起,同比下降5%;死亡1人;直接经济损失16.2万元,同比下降0.3%。死亡人数占控制指标的20230%。
到去年为止,我县已经连续四年实现了平安生产各类事故起数、事故死亡人数、事故直接经济损失数三项指标“零增长〞的目标,并连年有所下降。但纵观整个20x年,我县各类事故发生呈现出上半年平稳、第三季度以来事故多发的局面,道路交通、工矿企业、建筑施工、消防四个领域事故控制指标都出现过较大波动,但通过上下努力在年底前有效遏制了事故抬头频发的趋势,胜利实现全年三项指标“零增长〞并有所下降的目标。
二、20x年平安生产主要工作
(一)加强领导,强化责任,实施目标管理,推动两个主体责任落实到位。
县委、县政府高度重视平安生产工作。县委、县政府主要领导定期听取平安生产工作的情况汇报、分析平安生产形势,屡次召集有关部门专题研究突出问题,及时部署平安生产工作。针对山西临汾“9X8226;8〞特别重大尾矿库溃坝事故、四川巴中“9X8226;13〞特别重大交通事故和深圳龙岗“9X8226;20〞特别重大火灾事故及北京奥运会结束后平安生产骤然严峻的形势,县政府责成有关部门专题调研的根底上,专门出台了x县人民政府关于进一步加强平安生产工作的意见,进一步明确了我县平安生产工作在今后一段时间的目标、任务和措施。
认真落实“一岗双职〞制度。在春节春运和抗雪灾、“两会〞以及“五一〞、“国庆〞、台汛期等重要时段,县四套班子领导亲自带队,镇、有关部门负责人参加,组成多个督查组,深入生产经营单位、人员密集场所,对工矿企业、消防、建筑施工、旅游、道路交通等领域平安生产进行督查,各镇区和有关职能部门也根据各自职能,有重点地开展了平安生产大检查,消除了一大批平安隐患,确保了节日、重点时段平安生产形势的平稳。
加强目标责任管理。县政府于1月8日召开了全县平安生产工作会议暨县安委会成员扩大会议,在回忆总结去年工作的同时,对今年重点工作做了部署,与各镇区、部门和单位签订了x年度平安生产责任书,各镇区、各部门也及时召开会议,把平安生产责任层层落实到各企事业单位。春节之后,又将XX市平安生产考核控制指标分解到镇区、部门,修订考核方法,完善考核内容,细化和量化平安生产年度工作目标。定期开展检查考核工作,促进了平安生产目标责任的落实。
推行企业主要负责人和平安管理员公告制度,采取网上发布、文件、播送等多种方式,对规模以上企业和村级企业进行公告并备案,接受社会监督,进一步落实企业平安生产主体责任,并进一步摸清了企业底数。
(二)全面部署“隐患治理年〞工作,着力推进隐患排查治理长效机制建设。
根据国务院、省和市政府的部署,县政府对抓好平安生产隐患排查治理工作高度重视,政府主要领导亲自过问,成立了“平安生产隐患排查治理年〞、“平安生产百日督查专项行动〞等领导小组,先后三次召开会议专题部署此项工作。同时下发了关于开展“平安生产隐患排查治理年〞活动意见,全县2023个镇(区)及18个牵头部门分别制订了具体实施方案和指导意见、成立相应的组织机构,并结合本地、本系统、本行业平安生产工作特点,迅速通过召开会议、下发文件等方式作出了具体部署安排。全县上下严格实行政府、部门一把手和生产经营单位主要负责人负责制,分类组织、分级负责,向广阔企业宣传隐患排查治理工作,县领导亲自挂帅检查,全面对矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业;道路交通、水上交通等交通运输企业;渔业、农机、水利、旅游等单位;医院、学校、人员密集场所、“三合一〞场所、出租房以及其他有关行业和领域开展隐患排查治理工作;同时紧密围绕全国“两会〞、北京奥运会、台汛期等重要时段深化开展隐患排查治理工作的内容。20x年,全县共有4399家企业和单位进行了自查自纠;共排查出隐患6784项,已整改6688项,整改率98.6%,投入整改资金381.2万元;重大隐患52项,已完成整改50项,整改率96.2%,其余重大隐患正在整改实施之中。其中县政府确定的14个挂牌整改重大平安隐患中,12个已完成整改(包括一处市级挂牌重大平安隐患整改单位),其余2个均已进入隐患整改施工阶段,预计将今年一季度完成整改销号。一家市级火灾隐患单位、两家县级火灾火灾隐患整改单位已根本完成整改。一处市级道路交通事故多发点段已安排整改资金45.6万元,确保在年底前完成整改。全县9.8公里临水临崖高落差等危险路段完成平安设施设置安装。
认真部署落实平安生产百日督查专项行动。根据上级要求,我县于5月26日至6月4日,由县政府分管领导带队、相关部门人员参加,组成三个督查组开展了平安生产百日督查工作,对全县所有镇(区)、相关部门行了综合督查。各有关牵头部门也相应进行了认真的专项督查。通过督查,发现了问题、提出了进一步改进的意见,并及时下发了督查情况通报。6月25日,由XX市政府赵树梅副市长带队的市综合督查组,对我县开展“平安生产隐患排查治理年〞活动情况进行了督查,通过查阅资料,实地抽查局部镇(区)、部门和企业,市督查组充分肯定了我县开展隐患排查治理工作所取得的成效,同时也对隐患排查治理活动下阶段工作和我县在开展隐患排查治理工作中存在的缺乏提出了要求。随后我们及时按要求进行了整改。
立足除大险、防大患。制订出台了x县平安生产现场检查规定、x县重特大平安生产隐患排查、整改、监督管理暂行方法等相关制度,发动基层广泛排查、举报和治理隐患。奥运前夕和举办期间,制订出台了奥运安保反恐工作方案和责任分工,进一步明确各镇、各相关职能部门的工作职责,并要求相应制订以排查隐患和治理为重点的奥运安保反恐工作方案,特别是公安、安监、经贸等部门在涉爆、涉毒企业中进行了屡次地毯式的隐患排摸和整治,消除了一些危险因素。如我县某镇通过排摸,发现该镇自来水站违规长期存放两瓶液氯且已有轻度泄漏,如不处置迟早将酿成特大事故,经过安监、公安部门的临场处置和紧急协调,转送了上海某有能力处置的化工厂,彻底消除了隐患。为深刻吸取山西临汾“9.8〞尾矿库溃坝等特别重大事故等教训,深化重大隐患排查治理工作,在9月中旬在全县重点行业领域部署开展了新一轮重大平安隐患排查工作,各镇、各部门共排摸上报各类重大平安隐患22处(个)并尽快落实了整防措施。同时对我县境内x、x、x硖线航道上的危桥情况进行了调研,县委书记张仁贵同志专门对危桥调查报告作出了批示,县长沈晓红等有关领导也提出了要求,责成有关部门抓紧工作,及时彻底予以消除。
开展群众性隐患排查治理工作。发挥平安生产合作组作用,开展企业之间的互查,形成了检查、反响、跟踪复查完整的链条。组建县化工平安生产专家组,充分发挥专家在隐患排查治理中技术支撑、智力支持作用。XX县区工会系统在全县企业中广泛开展“我为平安生产找隐患〞和“优秀平安班组〞评创活动,发动班组职工查找岗位平安隐患,深化平安生产提示卡工作,使班组职工查找身边事故隐患成为自觉行动,促进班组到达“零事故〞、员工“零违章〞标准,这一经验已得到省安监局的肯定。
(三)全力抓好重点行业领域和重点时段的平安生产工作。
各镇区、部门采取全面监管和专项整治、日常检查和突击性检查、效劳教育和强化监察执法等方式,保持重点行业领域的高压整治态势,坚决遏制重特大事故发生。
道路交通。继续围绕开展创立稳固平安畅通县(镇)活动,部署开展了屡次“蓝盾-南湖攻坚〞隐患排查和专项整治,重点开展了城乡道路、客运车辆、校车、酒后驾车、危险化学品运输、机动车非法改装、奥运道路平安攻坚等各类隐患排查和专项整治活动。排查各类道路交通隐患30余处,采取增设钢质防撞护栏、交通标志等措施加以整治,对4处马路市场提出整改治理意见并投入大量警力进行了现场治理。
工矿领域。继续开展矿山、危险化学品、烟花爆竹、船舶修造、家具制造、有限空间作业、防范硫化氢中毒、高处坠落、印染企业等方面的专项整治工作,发现和整改事故隐患1987条,从严执法。其中根据产业开展的新特点,首次开展了家具制造和印染两个产业平安生产集中专项整治,家具加工行业整治中,共出动人员20230余人次、排查整改隐患312条、下发限期整改指令书23份,立案查处4起,及时出台了家具行业平安生产指导意见。矿山监管上全面推广应用中深孔爆破技术和分台阶开采;造纸企业全面配备了有毒气体浓度探测仪,并实行下浆池作业报批审批制度等。
消防平安。重点开展了人员聚集及“多合一〞场所、出租房、化工高危企业隐患的排查整治、电气消防和奥运消防安保等工作,全县20x年共列管消防平安重点单位253家,新增30家。排查“三合一〞企业63家,整改率达20230%。为深广吸取深圳龙岗火灾事故,对全县公共聚集场所集中开展了整治。
建设施工。重点开展了建筑施工现场质量平安大检查和起重机械设备隐患排查治理专项行动,继续推进建筑施工现场标准化和平安工地建设。加强对外来职工的平安教育,全县建筑施工总承包企业均建立民工学校总校,施工面积在5000平方米以上的工程部均建立了民工学校。
特种设备。主要开展了危化重点单位特种设备和全县“隐患锅炉〞平安隐患专项检查,加强平安监管提前介入和源头控制,持续开展特种设备隐患排查工作,组织屡次石油液化气充装单位进行专项检查。
渔业捕捞领域开展了查处无证船舶和渔船非法搭客等隐患专项整治;农机监理部门重点开展了无证驾驶、违法载客、超载超速、脱检脱保隐患排查治理和专项整治,进一步加强对外籍农机的监督管理。其他领域各相关职能部门也都根据县政府XX县区安委会的统一部署,结合自身特点,组织了各类平安隐患排查和专项整治工作,使社会各环节平安生产处于可控状态。
(四)强化监督检查力度,严肃查处各类平安生产违法行为。
以平安生产隐患排查治理年活动为抓手,认真贯彻实施平安生产法律法规,切实加强行政执法工作,提高违法行为和生产平安事故的查处力度,继续完善平安生产违法行为举报制度,发动全社会参与平安生产工作。进一步完善生产平安事故的联合调查机制,对生产平安死亡事故按照“四不放过〞原那么,及时组成事故联合调查组开展事故调查,对发生的事故结合隐患排查治理活动做到发生一起、分析一起、处理一起、警示一片,建立了隐患整治不完成决不复工的机制,在全县同类企业的隐患排查治理中开展实施“一家生病,家家预防、体检、吃药〞的制度。
全面推进依法治安工作。20x立案查处各类平安生产案件51起,其中查处生产平安事故14起,行为罚款9起,行为警告22起,处分款164.6万元,发出整改