2023年教育是基础监督是关键制度是保障.docx

教育是根底监督是关键制度是保障 （2023年载于酉阳报） 教育是根底监督是关键制度是保障 建立教育监督制度三位一体的惩治和预防腐败体系 在新形势、新任务、新条件下，加强党风廉政建设，与腐败行为作斗争是纯洁党员干部队伍、标准从政行为的有力举措。那么，如何才能把党风廉政建设抓好抓实抓出成效呢。笔者以为，建立教育、监督、制度三位一体的惩治和预防腐败体系是加强党风廉政建设的有效途径。 创新教育机制，筑牢党员干部思想道德防线是推进党风廉政建设的根底 思想是行动的先导，思想坠落，那么行为腐败。当前，在一些党员干部特别是领导干部中存在两种不良倾向，一是个别即将退居二线的老干部晚节不保，趁在位之机不择手段捞一把；二是有的党员干部特别是极个别领导干部利用手中职权，大肆挥霍，贪财睑物，以身拭法，最终坠入犯罪的深渊。产生以上两种不良倾向，其根源主要是一些党员干部放松了自身学习，致使自己的世界观、人生观、价值观发生偏离。因此，加强对党员干部的学习教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，是推进党风廉政建设的根本着眼点和根底。 学习教育是一个长期性、经常性的课题，要确保党员干部学有所思、学有所悟、学有所获，笔者认为，应坚持做到三个结合，确保人员、时间、内容、效果四落实。 把集中教育与日常教育相结合，增强党风廉政教育的灵活性和可持续性。在教育方式上，采取集中教育与分散教育、自我教育与专题辅导、上级调训与本级培训等形式，不拘一格，灵活多样；在学习内容上，以邓小平理论、三个代表重要思想、中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例、江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争、十六届三中全会和中纪委三次全会以及党员领导干部廉洁从政手册等资料为重点，拓宽知识领域，提高党员干部的政治理论水平，增强党员干部的法律法规意识和辩别是非的能力，牢固树立党员干部正确的权力观、地位观、金钱观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到学与用、知与行、说与做的统一。 把正面教育与反面教育相结合，增强党风廉政教育的感召力和震慑力。抓好正面教育，以先进典型为典范，努力在广阔党员干部中形成有损群众利益的事不想、有违法律法规的事不做、有悖两个条例的事不为的浓郁气氛，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；抓好反面教育，运用典型案例在党员干部中进行警示，警钟长鸣，使党员干部从中领悟到违纪违法给社会、家庭、本人带来的危害，进一步增强党员干部廉洁从政的意识。 把教育方式与教育载体相结合，增强党风廉政教育的亲和力和感染力。开展形式多样的活动，采取知识竞赛、文艺汇演、举办专题讲座等形式，寓教于乐，将各类知识融会贯穿，增强学习教育效果。通过学习教育，着力提高党员干部的政治敏锐力和鉴别力，增强党员干部执行四项纪律和八项要求的自觉性，做到在思想上高度纯洁，在作风上优良过硬，在工作上求真务实，能自觉抵抗拜金主义、享乐主义、极端个人主义等不良思潮的侵蚀，树立新时期党员干部队伍先进性形象。 强化监督管理，标准党员干部从政行为是推进党风廉政建设的关键 从当前一些腐败案件中不难看出，有的党员干部特别是领导干部利用手中职权，违法乱纪，贪赃枉法，置国家、人民利益不顾，占、挪、卡、要等种种不良现象时有发生，其根源是监督不力，滋生了一些党员干部腐朽坠落的土壤。因此，加强对党员干部特别是领导干部的监督管理，是加强党风廉政建设的关键。 建立权力监督机制，加强对党内全方位监督。严格按照四项纪律、八项要求和八个坚持、八个反对标准党员干部的言行，采取建立干部廉政档案，推行村务、站务、办务、所务、校务、院务公开等措施，对管权、管钱、管资、管人的各类干部，有针对性地建立一套结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制，让腐败分子无机可乘。 建立决策论证机制，加强对重大决策的全过程监督。一方面，充分发挥政协及各民主党派的作用，听取、收集社情民意，聚民智、纳民言；另一方面，充分发挥人大的监督职能，对涉及群众利益密切相关的重大事项实行集体决策，催促党员干部依法依规办事；其次是充分发挥群众监督作用，让广阔党员干部和人民群众及社会各界人士参与对领导决策情况的全过程监督，给干部清白，让群众明白，充分赢得群众的信赖，密切党群众干群关系。 建立监督网络体系，形成监督的整体合力。坚持把党内监督与国家权力机关监督、法律监督、行政监督、司法监督有机结合起来，并实行上级对下级、下级对上级、同级之间相互监督的网络体系，拓宽监督领域，加大监督力度，竭力形成监督合力。同时，充分发挥新闻舆论导向作用，借助播送、电视、报刊、杂志等媒介，对党风廉政建设的相关知识进行大张旗鼓的宣传，营造舆论气氛，加强舆论监督。通过不同形式的监督，标准党员干部从政行为，让党员干部堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实办事，当好人民的公仆。 建立制度体系，遏制党员干部腐败行为是推进党风廉政建设的保障 没有规矩，不成方圆。建立健全党风廉政建设的制度体系，形成用制度标准从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制是推进党风廉政建设的保障。在制度建设上，应着力从五个方面着手。 建立运行机制，促进工作开展。形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各施其责，依靠群众支持和参与的党风廉政建设运行机制，促进党风廉政建设深入持久的开展。 建立和完善干部选拔任用监督制度，防止用人上的不正之风。在干部的培养、选拔、任用中，严格遵守干部选拔任用条例，坚决贯彻执行党员领导干部选拔任用条例和深化干部人事制度改革纲要，做到提拔任用干部民主化，同时，实行干部任前公示制，接受广阔干部、群众的监督，促进干部选拔任用步入制度化轨道。 建立领导干部述廉制度，增强廉洁自律意识。主要领导及权力部门等领导坚持定期或不定期地对自已的廉洁自律情况进行廉政述职，并对述职情况进行上传下达，接受多方面的监督，从而确保党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。 健全和完善责任追究制，标准从政行为。对党员干部特别是领导干部在廉洁自律、考勤、财务管理、福利发放等职责范围内的失职渎职行为，严格实行责任追究，凡违反规定的，应不分亲蔬，一视同仁，严格按有关制度论处，绝不姑息迁就。 建立党风廉政建设责任制，强化党员干部职责。对制定的各项制度与落实制度同步，采取由主要领导、直接责任人负总责，相关部门、相关人员抓落实的责任体系，在狠抓制度贯彻落实上下功夫，并加强对制度落实情况的监督检查，促进党风廉政建设的深入开展。比方，今年，龚滩镇从领导干部不准利用职权违反规定和插手建设工程招投标、坚决反对和制止各种奢侈浪费行为、加强教育部门的监督检查、切实抓好减轻农民负担、加强党风廉政建设和反腐败宣传教育等15个方面明确了责任，落实了人员，对党风廉政建设的深入开展起了积极的作用。 总之，加强党风廉政建设、与腐败行为作斗争是一个长期而又艰巨的任务，在任何时候、任何条件、任何情况下都不可能一蹴而就，要根据不同时期、不同环境、不同对象，开创性地抓好工作，才能确保党风廉政建设收到实实在在的效果，推进党风廉政建设深入持久地开展。 第6页 共6页