2023年计生岗位执政经验交流.docx

计生岗位执政经验交流 随着经济社会的不断开展，群众的婚育观念、法制观念、政策知晓率水平都在发生着深刻的变化，面对创立“x〞省人口计生和谐开展先进县的新形势、新任务、新要求、新指标，坚持和谐执政理念，不仅是创立和谐开展先进县的需要，更是做好XX县区人口计生工作的必然要求。当前，XX县区人口计生工作面临四大矛盾： 一是人口计生二元政策出现矛盾（无地、无业、下岗）； 二是管理与现实出现矛盾，城中有村，村中有城，城村交错，城村相连，人户别离； 三是效劳能力与需求出现矛盾。居民对计生政策法规、生殖保健及技术需求不断提高，维权意识日益增强，而XX县区各社区现有管理、效劳机构不能有效便捷地解决问题； 四是旧体制与新情况出现矛盾，现行的管理效劳体系只能有效管理在职职工，而无地、无业、下岗及流动人口管理出现漏洞。管理效劳人员少，网络不健全，经费保障跟不上等现实问题，造成人口计生管理效劳滞后，因而呈现出“五个凸显〞：即XX县区各社区人口计生工作难度日益凸显；工作的艰巨性、复杂性日益凸显；不稳定因素日益凸显；深层次矛盾日益凸显；县内与县外差距日益凸显。 面对新情况新问题，必须坚持和谐执政理念，从控制人口增长向稳定低生育水平统筹解决人口问题转变、向深化体制改革，创新工作机制转变，实现工作思路和工作方法的根本转变。 一、深化人口计生管理与效劳体制改革，创新依法管理新机制。 结合建设责任政府、法治政府和强化机关效能建设总体要求，从以下几个方面建立起依法管理新机制。一是在XX县区以社区为单位建立起人口计生依法行政与综合效劳工作标准，从岗位责任、学习、培训、公示、投诉、维权、过错责任追究等十二个方面制定工作标准。二是建立起依法管理人口计生工作运行机制。强力推进流动人口管理与效劳体制改革、社会抚养费征收体制改革、监督体制改革，建立起流动人口外出前免费办理一份婚育证明、发放一份公开信、做一次Ｂ超、进行一次妇女病检查、落实一项知情选择的避孕措施、建一份联系档案的“六个一〞工作机制。建立社会抚养费征收标准程序，确立XX县区配合政府按法、按时、按标准、按程序征收机制。建立起依法管理的监督机制，在XX县区各社区推行人口计生工程公示制、有奖举报制、社会承诺制。将办事权限、程序、标准、时限、结果、纪律、机构公开，违法责任追究公开。同时，结合开展党的监督、人大监督、司法监督、舆论监督、群众监督，将XX县区人口计生工作的“属地管理、单位负责、居民自治、社区效劳〞的新机制扎根于社区。 二、深化人口计生管理、教育、效劳运行模式改革，创新居民自治新机制， XX县区各社区居民自治机制的创新，一是制订有“五老〞参加的居民自治章程。二是构建“三自主〞机制：即在社区建立起群众自主按政策标准生育行为、群众自主按身体情况选择避孕节育措施、群众自主按需求参与人口计生活动的三自主机制。三是政府牵头搭建便民效劳，维权效劳平台。工作上做到从效劳开始，从便民做起。 三、深化育龄妇女生殖健康检查制度改革，创新优质效劳新机制。 创新优质效劳的手段是：以县、镇人口计生网络为依托，以“告知、预约、效劳、筛查、转诊、回访〞的效劳链为纽带，以免费提供计生技术效劳为根底，以统一的标准、技术、标准、流程为依据。方法是：建立镇级效劳站与社区、企业联动效劳新体系。建立品牌学习、能力培训、技术质量监控、典型推广、技术更新的统一标准的运行管理体系。按照计生工作需要和群众需求，开展公共效劳型、拓展倡导型、特需型效劳，倡导政府支持、适当补偿、低偿收费的生殖道感染综合防治、出生缺陷干预等生殖健康效劳；落实对育龄人群进行分类、区别情况提供个性化效劳；改革现行一站式效劳，即XX县区育龄群众到镇效劳站检查为镇、社区室检查相结合；改现行的生殖道感染综合防治、出生缺陷干预等生殖健康效劳为对重点育龄人群，及时做好孕情访视效劳。改以往突击式通知到站效劳为向育龄人群提供预约式效劳，实现健康检查效劳多样化。创新“五情效劳〞机制。开展订单式知情效劳，与新婚夫妇签订知情单，提供“婚、孕、产、育〞四期不同需求效劳；开展预约式温情效劳。根据育龄群众不同需求，约定时间、地点提供效劳；开展上门式亲情效劳。向育龄群众提供婚、孕、产、育科学知识及避孕工具;实施好定点式热情效劳，通过站、室的优美环境、优良设备、优秀人才、优质效劳，为前来咨询、就诊的育龄群众提供效劳；开展超前式真情效劳，利用人口学校等阵地开展婚前、婚期教育效劳，使之掌握人口计生知识，树立起正确婚育观。 四、深化人口计生目标管理考核评估改革，创新政策推动新机制。 XX县区各社区人口计生工作要实现既定的稳定低生育水平、统筹解决人口问题目标，须创新宏观调控机制，符合群众需求的人口计生工作机制。一是创新领导负责机制。镇党政一把手任人口计生领导组组长、副组长，小组成员由各社区一把手担任，定期分析形势，研究问题，分解任务、指标、考核结果。二是创新统筹决策机制。主要负责人亲自抓、分管负责人监督抓、计生办人员具体抓，担负起XX县区人口计生工作的综合治理、政策推动、依法管理、居民自治、优质效劳、考核评估、公共投入、队伍建设机制的运行和任务的落实。三是创新政策推动机制。在推进人事政策落实上，做到有人办事、会办事；在推进奖励政策的兑现上做到独生子女丧残、死亡家庭的奖励一个不漏，独生子女父母奖励金认真兑现，方案生育特困家庭结对帮扶，避孕对象免费发放避孕工具，上门效劳；育龄妇女的生殖道感染普查，免费工程做到一个不乱收费，实现人口计生工作和谐开展。 五、深化部门联动体制改革，创新综合治理新机制。 XX县区人口计生工作综合治理工作从以下五个方面创新工作机制。一是创新和落实宣传教育新机制。从加强人口计生法制宣传教育入手，倡导新型婚育文明，形成镇党委宣传部门牵头、新闻媒体广泛参与的人口计生宣传工作新格局;引导居民自觉实行方案生育。二是创新和落实流动人口统一管理、优质效劳新机制，突出以流入地为主的双向管理，形成镇人口计生、公安、工商、卫生、综治办等部门工作联动、信息资源共享、齐抓共管的管理效劳格局，做到属地化管理、市民化效劳。三是创新和落实好性别比偏高治理机制。形成政府主导、部门配合、责任人落实、群众参与、综合治理性别比偏高问题新格局。做到监督Ｂ超工作人员履行人口计生工作职任到位，确保全镇出生性别比正常。四是创新和落实出生缺陷干预机制。实施预防、减少、治疗“三级干预〞工程，形成社会、技术、政策、文化干预四位一体的综合干预体系。五是创新和落实监督和约束机制。实施对职能部门、相关部门、相关人员对计生政策执行情况的监督考核，形成纪检牵头、各部门广泛参与的监督工作新格局，实现人口计生综合治理新局面。 第6页 共6页