2023年工商局法制工作要点.docx

工商局法制工作要点 二○○六年法制工作要点以“创一流、站排头〞为目标，以“五五〞普法启动为契机，进一步标准行政执法行为，加大执法监督检查力度，实施法制员队伍建设三年规划，开展执法办案经验交流和学术研讨活动，努力打造一支法学功底深、工商业务精、执法技能高、依法行政能力强的执法队伍，推动我局执法水平再上新台阶。 二、主要工作任务及措施公务员之家版权所有 （一）认真总结“四五〞普法工作，全面启动“五五〞普法 1、召开“四五〞普法工作总结表彰暨“五五〞普法启动大会。在已经完成全分局“四五〞普法验收工作的根底上，召开大会，全面总结我分局“四五〞普法工作，表彰在“四五〞普法工作中涌现出的先进集体及个人，同时安排部署我分局“五五〞普法工作的各项工作任务。 2、制定我局“五五〞普法工作规划。根据上级的工作安排和部署，结合我局实际，起草制定××市工商局××分局第五个五年普法工作规划，确立“五五〞普法的指导思想、工作目标、具体任务和工作措施，继续加大学习培训力度，强化全体执法人员的依法行政意识和法律素养，不断加强法制建设，坚持普治并举，使我局依法行政水平在“五五〞普法期间，有更大的提高。 （二）加强法制队伍建设，推动我局执法队伍整体素质提高 尽快扭转我局法律专业人才匮乏的局面，培养一批法律专业型、研究型、高层次的法制工作队伍，并通过这支队伍辐射、带动、指导作用的发挥，推动全局执法水平的整体升位。 1、抓好法制员教育培训 （1）继续搞好法学根本理论的系统学习。按照法制员教育培训三年规划，继续实施法制员法律专业研究生课程研修班的教育培训。2023年安排学习的科目为：公司法、行政法、证据学、知识产权法、国际经济法、商法和律师实务。 （2）组织开展有针对性的法规学习培训。针对执法实践中出现的新情况、新问题以及新公布的与工商行政管理密切相关的法律法规，适时组织开展学习培训，通过短期培训、以会代训等形式及时对法制员进行知识更新和执法技能训练，提高其履行职务的能力和水平。 2、加强法制队伍管理 在我局已经实行法制员任职资格的根底上，开展法制员等级资格评审认定工作。在全分局建立起3个级别法制员梯次队伍，使一、二、三级法制员在2023年内分别到达法制员总数的2023％、20％和50％。一级法制员具备依法监督处理本局重大、疑难行政执法业务的能力；二级法制员具备正确核审案件，依法监督、指导本局各类行政执法行为的能力；三级法制员具备正确初审基层工商所（分局）案件和依法监督本机构日常行政执法行为的能力。加强法制员动态管理，充分调动其工作积极性，形成竞争和鼓励的工作机制，为促进全局执法水平提高提供先导。具体工作措施如下： （1）制定法制员等级资格认定实施方案。明确初、中、高三个级别法制员认定的标准和条件，确定具体的认定方法和步骤，使认定工作有章可循。 （2）组织参加全系统首次法制员等级资格评审。采取考试和考核相结合的方法，参加全系统法制员等级资格认定考试，根据考试情况和工作业绩，进行法制员等级资格评审。 （3）制定法制员各等级工作权限和职责。明确初、中、高三个级别法制员的工作权限和职责，强化法制员的标准、监督、制约作用，充分调动其工作积极性，在全系统形成竞争和鼓励的法制员工作机制。 （4）建立法制员等级资格档案。为法制员培训、考核、晋级、任免以及日常管理提供信息和依据。 （三）总结交流依法行政工作经验，提高依法行政能力 1、总结交流依法行政工作经验。适时总结交流各单位创新执法机制、改进监管执法方式、推进依法行政的先进经验和做法。 2、交流执法办案经验。在评选全分局执法办案能手的根底上，组织办案能手开展执法办案经验交流，推动办案水平的提高。 3、加强办案实践的学习交流。组织局部执法人员到本系统内执法办案工作开展好的单位，集中实习一段时间，使其亲身体验和感受执法办案的先进经验和做法，促进全局执法办案能力和水平的均衡开展。 4、开展2023年行政处分十佳案例、十佳办案能手、十佳法制员、十佳企业登记档案的评选活动，表彰依法行政先进集体和先进个人。鼓励大家增强依法行政意识，提高为经济开展效劳的能公务员之家版权所有力。 （四）加强执法监督，标准执法行为 1、结合市场巡查制开展季度执法检查。对行政处分、行政强制、行政许可、行政收费等行为全方位开展监督，尤其是对“行政执法标准年〞活动中自查出的问题及标准改进情况、行政处分案件量罚暂行规定的贯彻执行情况，进行重点监督检查。 2、进一步完善行政执法制度。将新出台的禁止传销条例、直销管理条例、危险化学品平安管理条例、无照经营查处取缔方法、娱乐场所管理条例以及新修订的公司法等法律法规纳入行政处分自由裁量实施细那么当中，严格标准处分行为。 （五）搞好调查研究，开展理论研讨 1、评选执法业务理论研究“学术带头人〞。发挥工商行政法学分会理论研究阵地作用，在系统内评选一批工商行政管理行政执法业务理论研究“学术带头人〞，并发挥他们的带动作用，提高我局行政执法工作的理论指导水平。 2、探索解决行政执法疑难问题。以法学分会为依托，组织评选出的理论研究“学术带头人〞、法制工作人员和执法骨干，针对工商执法实践中的前沿问题和疑难问题，进行探索和研讨，开展工程攻关，研究解决方案，破解执法难题，为保障行政执法的顺利开展，为提高法制工作水平，提供有效的理论指导。 3、搞好调查研究。发挥法制部门的参谋和助手作用，在对行政执法工作进行监督、标准、指导的同时，深入实际搞好调查研究，了解基层行政执法工作的具体情况，分析执法工作中存在的问题，总结规律性的东西，研究改进工作的建议，为领导决策提供参考和依据。 第5页 共5页