2023年县经济发展情况年度工作总结.docx

县经济开展情况年度工作总结 半年来，管委会在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协和市园区办的关心支持下，把加速推进新型工业化工作作为富民强县的第一推动力，以科学开展观为指导，以“创省级工业园〞为总体目标，以园区建设为龙头，以工程建设为重点，以科技创新为手段，以优化环境为保障，加大产业聚集，努力探索一条具有隆回特色的新型工业化道路，取得了良好的成效，1-6月份各项指标共完成：工业总产值12202358万元，同比增长173%；完成工业增加值38731万元，同比增长195%；固定资产投资2420230万元（其中：园区根底设施投资3000万元，入园企业投资2120230万元）；新招商引进入园工程2023个（其中固定资产投资规模达亿元以上的3个，达5000万元以上的工程2个），续建工程3家，新增开工企业3家，新增投产企业4家，跟踪洽谈的工程6个，完成招商引资签约金额内资72649万元、外资3000万美金；上交税金3257万元，同比增长121%，是年初目标任务4000万元的81%。 回忆起来，上半年我们主要做了以下四个方面的工作： （一）抓土地开发，加快园区扩容提质 一是积极盘活现有土地资源，对现有存量的500余亩土地进行招商和出让，加大土地流转速度，上半年完成土地出让420亩；二是加大对武汉凯迪电力生物质能发电土地的报批，确保重点工程的用地需求；三是加大征地工作力度。去年城东南主园区的第三期征地工作因失地农民的社会保障问题一时难以解决，使征地工作一度陷入僵局，今年3月，我们抓住新的征地政策的出台，土地价风格整的有利时机，及时充实园区重点工程建设协调指挥部工作班子，重新启动第三期征地工作，通过挨家挨户进行思想发动，及时宣传新的征地政策，四月底城东南主园区的第三期征地已完成585亩征地协议的签订，目前正在筹措资金将征地款支付到户。 （二）抓招商引资，努力突破招商困境 我们按照“上争下促、外引内联〞、“招老乡、回故土、建家乡〞的方针，健全招商引资责任机制、鼓励机制、协调机制，大力改善招商环境、创新招商模式。一是锲而不舍跟踪落实龙头企业、重点工程。为落实湘丰纸业二期投资5亿元的年产15万吨的白卡纸工程，县里成立专门工作班子，集中处理工程的洽谈、立项等前期工作；为争取兴昂鞋业落户园区，从202223年开始洽谈，投资方被我们的真诚所感动，愿来我县园区投资，碰巧遇上国际金融危机，投资方投资放缓，但我们从未放弃，一直派专人跟踪不放，今年初，金融危机刚刚缓解，洽谈工作就重新启动，县四大家主要领导亲自考察招商，最终于今年5月18日成功签约；江苏雨润食品的成功落户也是县委政府主要领导亲自捕捉招商信息，县四大家主要领导亲自前往江苏考察洽谈，亲自部署招商事宜；投资5亿元的武汉凯迪生物质能发电工程，县里成立专门工作组，组织实施5万亩能源能基地，县委县政府主要领导屡次去省城汇报，得到了省委省政府领导的支持，并于今年元月18日获得省发改委的立工程批复。二是多措并举拓宽招商渠道。面对严峻的招商局面，我们通过召开各地老乡会，组织招商小分队对我县工业园进行广泛的推介和大力的宣传，采取上门招商、乡情招商，以商招商等多种招商形式进行全面招商，今年1-5月份园区共接待客商20余起，通过多措并举，央企、外企、上市公司、500强等实力雄厚、带动力强、开展前景好的大企业入驻我县工业园区，在我县的招商引资史上写下了浓墨重彩的一笔。三是构筑招商平台，承接产业转移。利用兴昂鞋业的带动效应，以标准化厂房为平台，承接沿海地区产业转移。近年来，沿海地区产业向内陆及二、三线城市梯度转移，我们紧紧抓住这一历史性机遇，立足我县的土地、劳动力、水电等本钱相对较低的优势资源，认真落实xx县人民政府关于引导和鼓励农民工返乡到县工业经济开发区创业的实施意见（隆政发[202223]3号），大力推进标准化厂建设，以此为平台，承接长三角、珠三角的产业转移，建设电子、电玩、箱包、服装、鞋业等劳动密集型产业基地、再就业基地。标准化厂房招租，在去年入驻四家企业的根底上，今年又成功引进恒德亿佳灯饰、凯宥鞋业、常辉（香港）电子、美而丽内衣配件等公司。 （三）抓工程建设，快速推进，树新形象 今年来，围绕“改造提升传统产业升级，培育开展新的产业支柱〞的思路，积极走新型工业化道路，加快园区产业集群开展步伐，为了使企业早建设、早投产、早获利，园区管委会采取了一系列有力措施：一是园区干部挂点联系，靠前效劳。为提高企业入园手续办理效率，党政一把手负总责，所有干部负责联系企业，切实加大效劳工作力度。二是加强工程建设调度，协调有力。园区工程实行建成投产倒计时制，对所有工程实行十天一讲评，一月一调度，适时组织召开调度会，帮助解决建设过程中存在的问题和困难，特别是今年新签约的雨润食品、兴昂鞋业等重大工程，做到一个工程，一套班子，明确任务和责任、规定进度和时间，切实加大凯迪电力工程场地平整力度，为其尽快开工建设创造条件；加大城南第三期征地土地补偿款的支付和土地报批工作，使雨润食品尽快履约。三是设立重点工程指挥部，全程护航。从桃洪镇、国土、公安、司法等单位抽调精干人员和原单位工作脱钩，专门处理园区建设过程中的各种矛盾，并设立公安局驻工业园警务处，负责调处周边群工矛盾，确保园区投资环境和建设速度。由于措施得力，和诚医药化工完成建设投资3000万元，一期工程已竣工，赤血盐生产线已于5月底投资，二期工程建bcim、dhd生产线，在建设当中；群丰化工已完成投资2800万元，主体车间、原料仓库，水处理房等已完工，设备正在安装、清洗和调试，预计6月底开始试生产；三得力物流主体车间已全部完工。四是成立“支帮促〞工作组，贴心效劳。工作组及时了解工程建设情况，调查存在的突出问题，协调各有关部门，拿出解决方案，确保工程进展顺畅。万源生物是年初新入园的生物提取的高科技工程，三个月全部完成招商合同的签订、工程的立项、报批、环评及土地招拍挂程序等前期工作，四月底如期开工建设；针对第一期标准化厂房建设情况，结合招租老板反响的信息，我们组织相关人员带着第二期标准化厂房投资老板到外地考察学习，确定厂房建设方案，短短四个月时间完成从厂房方案定型，规划设计，现主体工程二层已封顶。所有续建和新开工建设工程进展顺利。 （四）抓队伍建设，打造高效廉政团队 今年来管委会根据省、市、县关于开展“破解难题促转变、效劳民生促和谐〞作风建设主题活动，围绕“讲政治、讲大局、讲团结、讲形象、讲绩效、讲廉洁〞为主题，强化干部队伍建设。一是研究出台了园区管委会廉政建设制度、公务接待管理制度、车辆管理制度、财务制度、工程管理制度等一等系列规章制度，做到有章可循，强化了内部管理；二是以优化经济开展环境为主攻点，紧紧围绕工作人员作风建设方面存在的突出问题，重点整治“冷〞、“软〞“懒〞、“散〞、“贪〞、“奢〞、“乱〞、“推〞、“赌〞、“梗〞，打造廉政高效团队。 二、存在的问题和困难 回首往昔峥嵘岁月，我们筚路蓝缕、艰苦创业，克服重重困难，取得了些许成绩。但是，必须清醒地认识到，存在的问题和困难还很多。主要是： （一）征地难，土地储藏有限 到目前止，园区存量土地仅20230余亩，可提供给投资商选择的储藏用地少，大的工程进不来，严重影响到园区的招商工作的开展。特别是去年2023月份以来，随着国家新的土地政策的调整，征地补偿标准提高，导致前后标准不一致，被征地农民攀比思想严重，同时强烈要求落实国务院关于失地农民社会保障的有关政策，增加了征地工作的难度。去年以来，因被征地农民期望值提高，同时出现老百姓上访现象，新的征地工作开展难度骤增。 （二）招工难，企业用工紧张 一是由于宣传力度不够，园区用人单位大多是要使用有专业特长的人员，有一技之长的民工习惯到沿海地区打工，外出农民工没有及时得到本地就业信息，没能及时返乡就业。二是我县缺少相应培养专门技术特长人员的优惠鼓励机制，入园企业和政府部门之间就如何对口培养专业技术人员，没有出台相应政策。三是桃塘公路园区段路幅窄，路面烂，下雨一身泥，天晴一身灰，严重影响园区企业正常生产经营，同时也给园区员工上下班带来不便。四是园区尚未建设专门的员工生活区，生活不便，加上子女入城就学难等诸多方面因素影响到园区的招工，导致企业用工紧张。 （三）本钱高，建设资金压力大 随着国土政策的调整，征地本钱增加了1万元/亩，批地本钱增加了2.6万元/亩，工程方面的材料费、人工工时费同时也在增加，每年财政投入和园区土地出让收入合计在4000万元左右，缺乏500亩地的开发费用。以这个开发速度，园区资金压力很大，要想加快开展，只有取得银信部门支持，弥补资金的缺乏，但园区要负担银行利息，又增加了开发本钱，目前园区每年利息在260万元左右，建设本钱高，资金压力大。 三、下半年的工作方案 （一）加大土地储藏力度，完善园区功能配套 一要集中财力，全面完成城东南工业园第三期征地585亩土地款的支付，启动兴昂鞋业生活区的土地征地工作，加大凯迪生物发电工程的土地报批工作，为武汉凯迪工程、雨润食品、兴昂鞋业的开工建设创造条件。二要集中精力，完成城东南的土地平整、道路硬化、绿化、灯化工程，使园区出形象；完成城东南第三期范围内详细规划设计，拉通主道路干线，完成大局部的土地平整工作。 （二）加大招商引资力度，促进园区产业聚集 一要发挥比较优势，精准定位产业。城东南主园区以建材、轻工制造、新能源、生物制药为主，以“产业拓城、产业兴城〞，推进新型城市化；城南食品工业园以金银花、百合、“三辣〞等绿色富硒农副产品精深加工为主，着力打造湘中南最大的食品工业区。二要转变招商模式，突出重点抓“两头〞。在招商战略上，一头抓科技含量高、能源消耗低、环境污染少的龙头工程、重点工程的引进；一头抓投资少、见效快、地方资源优势明显的小工程的聚集。三要调整招商政策，增强政策吸引力。要认真考察调研，结合新的政策和形势，出台新的文件，促进园区招商工作再上新台阶。 （三）加大产业扶植力度，增强园区开展活力 一是强化优质效劳。要勇于承诺。相关职能部门应严格按照县委、县政府[2023]13号、[2023]9号文件的规定要求对入园企业的收费工程、收费标准、办结时间等做出书面承诺，交县优化环境办审核并向社会公开。要真正全程代办。但凡进入园区的企业，其公司注册、立项审批、规定设计、环境评估、土地出让手续等由园区全程代办，做到一个窗口对外，一条龙效劳，真正做到“企业只管建设，手续交给园区〞。要敢于问责。根据企业投诉并经优化经济环境办核实的破坏经济环境行为，一律追究单位一把手及直接责任人的责任，同时对各部门单位实行问责制。二是协调银企对接。争取银信部门对企业的扶植力度，帮助企业加强技术改造、市场开拓、提高企业的竞争力。三是优化园区环境。对强揽运输、强揽工程、强阻征地的地霸行为要进行专项治理，形成高压态势。 （四）加大创立省级工业园工作力度，促进园区快速开展 一是严格准入，按照省级工业园的要求建设园区。对入园企业的投资规模，投资强度，规划设计、环境保护等按照省级工业园的要求严格把关。二是加快园区扩容提质，按照高起点规划、高标准设计、高质量建设的要求建设园区根底设施，加大土地储藏力度、招商引资力度，实现园区从量到质的飞跃。三是加大申报工作力度，对照省级工业园的要求，组织领导力量，细化工作指标，明确工作责任，加大省级工业园申报力度，争取享受省级工业园的一系列优惠政策，促进我县工业园区跨越式开展。 半年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协和市园区办的关心支持下，在各级部门的通力配合下，我县开发区的工作取得了一定成绩，但与兴旺地区和省级工业园比还有很大差距。我们将戒骄戒躁，继续戮力同心、务实拼搏、追求卓越，创造园区建设的新辉煌。