2023年区长在发改和经信工作会发言范文.doc

区长在发改和经信工作会发言 同志们： 根据会议安排，现就2023年全市经信工作完成情况和2023年工作安排讲三点意见： 一、2023年经信工作回忆 2023年是国内外经济形势复杂严峻的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市经信系统认真贯彻落实科学开展观，紧紧围绕转方式调结构的主线，积极作为，科学务实，精心组织经济运行，狠抓工业结构调整，大力实施技术改造、自主创新、节能降耗、信息化推进等工作，全市工业经济保持了平稳较快开展的良好势头，主要指标均到达或超过年度目标，实现了“十二五〞的良好开局。 〔一〕加大综合协调力度，经济运行质量和效益显著提高。一是经济实力明显增强。全市工业总产值和销售收入双双突破万亿元大关，成为全国工业销售收入过万亿的16个城市之一。预计全年规模以上工业增加值增幅在14%左右，销售收入、利润、利税分别实现9500亿元、720亿元和1170亿元，同比分别增长24%、36%和30%。二是要素保障扎实有力。积极缓解企业资金紧张难题，开展政银企协作平台建设、战略合作等多种形式的银企对接活动，银企互动的效率和水平明显提高，与交通银行和建设银行签订合作协议，为中小企业集中贷款35亿元。全年利用固定资产增值税抵扣10.86亿元，对上争取各类奖励及扶持资金2.2亿元。加强煤电油运综合协调，全年全社会用电量329.53亿千瓦时，同比增长5.65%，工业用电286亿千瓦时，同比增长6%；全市冬季电煤库存到达21天以上；成品油零售82万吨，增长13.89%。 〔二〕扎实推进结构调整，工业转型升级取得积极进展。一是政策引导力度不断加大。先后拟定出台了?市“十二五〞工业开展规划?，电子信息、机械等9个行业开展规划，?市产业结构调整指导目录?等一系列政策文件，进一步明确了工业调整和产业升级的方向和重点。二是投资结构进一步优化。预计全市规模以上工业完成投资720亿元，同比增长11%。完成技改投资620亿元以上〔新统计口径〕，占工业总投资的86%。高新技术产业投资同比增长约28%，高耗能行业投资同比下降2%以上。三是重点项目进展顺利。百项重点工业项目开工107项，累计完成投资180亿元，有57个项目竣工投产。96个国家、省专项项目竣工48项，累计完成投资104.07亿元。认真贯彻落实市委市政府?关于加快工业转方式调结构的假设干政策意见?，公布实施第一批重点产业链，目前配套的15个重点项目全部开工，4个项目局部投产。四是新兴产业开展势头强劲。高新技术产业产值占比到达26.7%，较年初提高1.4个百分点；新材料、精细化工、电子信息等战略性新兴产业主营业务收入占比超过30%，利税、利润同比增长40%以上。五是物流产业开展迅速。预计全年物流业实现增加值280亿元，占全市GDP的9%，占第三产业增加值的24%。六是开展空间有效拓展。列入市淘汰落后产能方案的19家企业全部完成淘汰任务。宁夏石嘴山工业园顺利开工，被评为国家级中西部地区承接东部地区产业示范园区。 〔三〕突出创新载体建设，自主创新能力进一步提升。一是创新载体不断优化。新培育省级企业技术中心10家，市级企业技术中心26家。有238个项目列入省技术创新项目方案，较上年增加50余项。全市地方企业主要装备水平到达国际先进水平的占26%，到达国内先进水平的占40%以上，我市被确定为省首批高端装备制造业基地。二是集中实施了一批重大科技成果转化项目。年开发新产品、新技术2023余项。动态无功发生器、船用双燃料发动机、美洛西林钠等20余项科技成果转化项目成功实现产业化。三是产学研合作逐步深化。举办了陶博会、精细化工产学研洽谈会、新医药论坛等一系列产学研活动，发布成果540项，达成合作意向110余项。有20多家企业与高校签订共建研发中心协议。90%的规模以上企业与高等院校、科研院所开展技术合作与交流，建立产学研基地和研发实验室300余个。四是工业设计稳步推进。鼓励企业建立工业设计中心，新增省级工业设计中心2家。举办“创意〞2023年工业设计大赛，有40余所省内外高校参赛，征集作品508件，涉及装备机械、电子电器、软件设计等多个领域。举办工业设计创意展，展出优秀工业设计产品100件。五是军民融合步伐加快。与中国空气动力研究开展中心、中国核动力研究设计院等单位就核电装备制造、小弱信号智能处理等达成合作意向，7个项目进入合作实质性阶段。 〔四〕狠抓节能减排，绿色环保可持续开展能力进一步增强。全年以6%的工业用电量增速实现了14%以上的工业增加值增速，预计万元GDP能耗降低3.7%以上，能够全面完成年度节能目标。一是政策规章体系逐步完善。印发节约能源规划和循环经济开展规划，修订?市固定资产投资项目节能评估和审查方法?等10余个政策法规，为“十二五〞节能工作开展提供了制度保障。严格节能目标责任制管理，开展“十一五〞节能考核，兑现奖惩措施，分解落实“十二五〞节能目标任务，加强催促考核。二是结构节能扎实推进。严把节能评估和审查关，对1010个投资项目进行了节能评估和审查，确保新上工业项目能耗水平低于全市“十二五〞当期控制目标。实施地方节能标准提升工程，有6项标准上升为省级标准，发布产品能耗定额标准760个。制定?南部区域产业优化升级关停淘汰工作实施方案?，出台了耐火材料、铸造等6个行业节能减排和结构调整意见，推进了产业结构调整。三是科技节能不断强化。印发全市重点节能技术、产品和设备推荐导向目录，公布了9个行业54项节能技术，12项节能技术列入省重点推广目录。实施工业窑炉、双盘摩擦压力机和纺织行业绿色照明产品升级改造工程。积极推行合同能源管理，培育节能效劳机构10家，能源审计机构12家。四是加快节能重点项目建设。100项节能重点示范项目年实现节能量100万吨标准煤。77个节能项目列入国家、省重点扶持方案。五是大力开展循环经济。认定综合利用企业106家，居全省第一位，年减免税收近亿元。71家企业通过清洁生产审核验收。开展了300家企业节能低碳行动和能效对标，年可实现节能量100万吨标准煤。 〔五〕加强两化融合，信息化建设步伐明显加快。一是信息化与工业化加快融合。实施两化融合示范项目30项，有8个项目列入省信息技术推广应用重点项目，12个项目进入省两化融合“四个一百〞工程。开展两化融合助企行动，在建材冶金、纺织、机械等行业的160余户企业中推广先进适用技术与装备。电子商务应用深入开展，有3家企业成为省首批电子商务认定企业。二是加强淄台信息化交流。先后举办了海峡两岸〔〕工业信息化和产业合作交流会、淄台信息化和工业化融合高级领导研习班等5次对台活动，搭建起海峡两岸信息化交流合作的坚实平台。两地50家单位签署合作协议16项、合作意向50余项。三是电子信息产业开展平稳。预计全年全市规模以上电子信息企业实现销售收入、利润、利税同比均增长21%以上。31个在建重点项目竣工12项。四是软件和信息效劳业实现较快开展。加快文昌湖软件产业园建设，打造软件产业“两园一带〞新格局。累计认定软件企业33家，5家企业通过CMMI3级国际认证，7家企业通过计算机系统集成三级资质认证。五是抓好信息安全保障和无线电管理。开展专项保密、数据安全管理备案等检查，为全市信息安全提供保障。加强“无线城市〞建设，全市根本实现城区、主要乡镇网络全覆盖。重点做好应急联动、政府移动OA系统、医务通、智能公交等应用项目，有40多个重点项目建设完成并投入使用，收到良好的社会效益。 〔六〕推进企业管理创新，整体开展素质进一步提高。一是企业管理创新力度加大，先后组织企业进行现场观摩活动、举办高级研修班和高层次专题讲座，培训企业家、企业中高层管理人员3000余人次，有2家企业和2项管理创新成果获得“省企业管理奖〞，获奖数量居全省首位。48户企业被评为省级诚信企业。组织召开全市企业管理创新经验交流会议，出台了?市企业管理创新奖管理方法?，30家企业获得“市企业管理创新奖〞。二是根底管理日益加强。目前全市重点企业中，90%的企业制定了生产现场管理制度、考核制度、技术标准等，47.5%的企业实施了企业资源方案管理〔ERP〕，34.5%的企业实施了流程再造。三是大企业集团龙头作用更加突出。全市规模以上工业企业到达3178家，其中，销售收入过100亿元的10家，过50亿元的18家，过10亿元的77家，11家企业进入全省工业企业100强，6家企业进入中国工业企业500强。2023年度百强企业销售收入增长25.15%，总量占全市规模以上工业企业的比重超过41%。 二、科学分析经济形势，进一步明确2023年开展目标 2023年是实施“十二五〞规划承上启下的重要一年，总体上看，今年经济形势将更加复杂严峻。科学分析形势，保持经济和信息化平稳较快开展具有十分重要的意义。 从不利因素看：一是外部环境更加复杂，三大主要经济体开展困难重重，欧债危机日益恶化，国际金融危机对世界经济的影响成为长期趋势。针对我国的贸易和投资保护主义明显抬头，外部需求持续疲软。随着外部环境对我国开展造成的不利影响明显加大，我市经济开展速度也将放缓，呈现逐步回落态势。二是区域竞争压力加大。近年来屡次到苏锡常地区考察学习，明显感受到，他们的产业结构逐年优化，开展质量不断提高，其高新技术产业产值占工业的比重到达40%左右，新兴产业对工业的奉献率超过了50%。在全省“一黄一蓝〞两大战略中我市的区位优势明显弱化。三是开展要素受到严重制约。节能减排形势严峻，土地资源紧张，房地产市场疲软，市场需求进一步下滑，将对我市建材、冶金等行业造成较大冲击。企业融资难和融资本钱高的问题仍然比拟突出。受物价上涨影响，生产本钱显著上升成为影响企业生产经营的重要问题，目前，能源及原材料本钱同比上升超过13%，仅去年12月份电价上调一项，将年增加企业经营本钱6.93亿元。 从有利方面看：一是今年中央确定了“稳中求进〞的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，推进结构性减税，保持信贷总量合理增长，实行有扶有控的产业政策，为工业平稳较快开展创造了良好的开展环境。二是经过近几年转型开展，我市经济实力和开展质量有了质的提高。工业规模不断壮大，工业总量突破万亿，为工业升级开展奠定了雄厚根底。产业结构日趋合理，化工、建材等一批传统产业实现脱胎换骨式的提升开展，电子信息、新材料等一批新兴产业快速开展壮大，在工业经济中的比重逐年提高。产品结构不断优化，省级以上品牌到达360余个，具有市场话语权的工业产品达160余种，为工业内涵开展注入了活力。三是党的十九大、市第十一次党代会的召开，将为推动全市经济开展增强信心、提供动力。另外，企业管理水平不断提高，应对风险能力明显增强，这些都为工业经济平稳健康开展提供了有力保障。只要我们坚决不移地贯彻落实中央和省市决策部署，利用好新的优势资源，统筹处理好速度、结构、物价三者关系，统筹处理好扩大内需和稳定外需的关系，统筹处理好突出重点和协调开展的关系，就一定能够趋利避害，战胜困难，把今年的经济和信息化工作做好。 2023年经信工作的总体思路是：认真落实中央省市经济工作会议精神，突出稳中求进的工作总基调，以科学开展观为指导，以转方式调结构为主线，牢牢把握工业化、城市化、信息化的战略机遇，以拉长产业链、提升价值链为重点，以强化科技创新能力和政策扶持为支撑，着力稳增长、抓改造、调结构、强创新、拓市场、提质量、促融合、控能耗，做强比拟优势，创造开展优势，努力推进产业结构高级化、产业布局合理化、产业经济低碳化，为全市经济社会平稳健康开展作出新的奉献。 2023年主要预期目标是：全市规模以上工业增加值增长13%以上，销售收入、利税、利润增长16%以上；企业技术改造投资增长13%以上；万元GDP能耗同比下降3.7%以上。 三、突出重点，创新实干，努力实现经济和信息化工作新突破 在国内外环境日趋严峻的形势下，做好今年的经信工作，关键是要牢牢把握稳中求进的工作总基调