2023年市委学习实践科学发展观活动实施方案范文.doc

市委学习实践科学开展观活动实施方案 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，组织全市广阔党员特别是各级领导班子和党员领导干部认真学习实践科学开展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学开展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，提高领导科学开展、促进社会和谐的能力，使全市党的工作和党的建设更加符合科学开展观的要求，把干部群众的开展积极性进一步引导到科学开展上来，把科学开展观贯彻落实到全市经济社会开展的各个方面，紧紧围绕“一城突破、两区腾飞〞的战略目标，努力建设繁荣、和谐、开放的新x。 二、目标要求 学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。学习实践活动要到达以下目标要求： 〔一〕提高思想认识，强化科学开展理念。组织广阔党员干部认真学习，准确把握科学开展观的内涵和实质，牢固树立科学开展理念，切实增强广阔党员干部学习贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，确立符合x实际的科学开展思路。 〔二〕解决突出问题，破除科学开展障碍。努力解决影响和制约科学开展的突出问题，解决影响民生工作落实的突出问题，解决影响社会稳定的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学开展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学开展观的骨干力量。 〔三〕创新体制机制，营造科学开展环境。认真研究解决影响和制约科学开展的体制机制问题，建立健全有利于科学开展的经济社会开展评价机制，改善民生与社会稳定机制，干部实绩考核机制，产业导向机制，安全生产保障机制，环境约束机制，开发区管理、用人和分配机制，农村土地流转、林权改革、农民保险和农业保险机制等相关制度机制，努力为科学开展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。 〔四〕提升能力素质，创造科学开展业绩。全面提高领导班子以人为本、统揽全局、科学决策、统筹城乡开展能力，提高党员干部贯彻执行能力，提高党员干部效劳开展、改善民生、维护社会稳定、促进社会和谐的能力，促进x经济社会又好又快开展。 实现上述目标，要紧密结合实现全市经济社会全面开展、协调开展、可持续开展开展好学习实践活动。 一是要紧密结合加快经济开展开展学习实践活动。通过开展学习实践活动，使全市党员特别是各级领导班子和领导干部进一步明确市委十二届三次全体会议确定的目标任务，抓住当前国家保增长、扩内需、调结构的有利时机，举全市之力争投资、上项目、打根底、扩总量、保增速，着力推进重大项目建设，加快推进工业强市步伐，继续深化农村改革开展，用工业化思维谋划农业、用城镇化理念建设农村、用现代化观念武装农民，不断促进农业增产、农民增收、农村繁荣，实现在全省县级市中升级进位。 二是要紧密结合推进和谐社会建设开展学习实践活动。通过开展学习实践活动，进一步增强各级领导班子和党员领导干部执政为民的意识，全面实施民生行动方案，努力改善民生状况，继续围绕“三诺一通〞主题实践活动，深化基层党组织效劳民生工作；通过开展“党员干部百户千家企业效劳行动〞活动，进一步转变作风，提高效劳意识，帮助企业共克时艰；通过开展“信访积案化解年〞活动，进一步加强和改良信访工作，使群众的合理诉求得到有效解决，精心维护社会稳定；进一步加强和谐文化建设，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风气。 三是要紧密结合加强领导班子和干部队伍建设开展学习实践活动。通过开展学习实践活动，进一步树立、落实和坚持正确的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原那么选拔干部，提高选人用人公信度；不断深化干部人事制度改革，建立健全体现科学开展观和正确政绩观要求、符合经济社会开展需要的考核评价体系和选拔任用机制；认真组织开展以学习实践科学开展观，创和谐班子、创突出业绩为内容的“一学两创〞活动，进一步强化各级领导班子建设，增强班子的整体合力，大力营造风清气正、团结干事、清正廉洁的政治环境。积极开展以基层满意、企业满意、群众满意为内容的“三满意机关创立〞活动，进一步转变机关作风，提升机关效能，提高效劳质量，更好地效劳我市经济社会开展。 三、根本原那么 为确保全市学习实践活动健康开展，取得实效，按照中央和省委、长春市委的要求，在活动中要着重把握以下主要原那么： 〔一〕坚持解放思想。紧密结合当前形势和加快x开展的实际需要，引导广阔党员干部特别是领导干部树立强烈的责任意识、忧患意识、机遇意识、进取意识，进一步增强开展的使命感和紧迫感，在全市上下形成加快开展的坚实思想根底和强大动力，切实做到解放思想、坚决信心、增长本领、转变作风、迎难而上、狠抓落实，变压力为动力，化挑战为机遇，全力保持经济社会平稳较快开展。 〔二〕突出实践特色。紧紧围绕“加快开展、改善民生、促进和谐〞，紧密结合工作实际和党员干部思想实际，深入开展以“强化开展意识，促进项目开发和产业升级；强化创新意识，促进体制机制改革；强化执行意识，促进各项任务落实；强化效劳意识，促进工作作风转变；强化党性意识，促进党员模范作用发挥〞为主要内容的“五强五促〞主题实践活动，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来，与贯彻落实中央和省委、长春市委的一系列重大部署结合起来，与应对当前经济形势、落实好市委十二届三次全会决策部署结合起来，与总结本部门本单位科学开展的典型经验结合起来，努力做到学习实践活动与当前工作两手抓、两不误、两促进。 〔三〕贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。 〔四〕正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广阔党员干部特别是各级领导干部认真学习领会科学开展观，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，认真总结推进科学开展方面的经验教训，实事求是查找本部门本单位存在的突出问题，特别是受到国际金融危机冲击反映出来的突出问题，党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的开展积极性。 〔五〕坚持分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对机关、学校、企事业单位、农村、街道社区等不同行业，党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。要从实际出发，组织好离退休干部〔职工〕中的党员参加学习实践活动。对新的经济和社会组织中的党员、流动党员等，可在坚持根本要求的前提下，采取灵活多样的方式组织开展活动。流动党员的学习实践活动由流入地党组织负责，流出地党组织协助。党支部要充分发挥作用，积极探索有效形式和载体，确保广阔党员全员全程参加。 四、要解决的重点问题 〔一〕解决思想观念上障碍科学开展的问题。着力解决局部党员干部，特别是领导干部思想观念和思维方式滞后，对当前经济社会形势认识不清，对保持经济平稳较快开展信心缺乏，贯彻落实科学开展观主动性、自觉性和坚决性不够强的问题；解决局部党员干部安于现状、固步自封、自我满足，缺乏加快开展的紧迫感和危机感的问题；解决局部党员干部因循守旧、求稳怕乱、患得患失，工作中缺乏事业心、责任感的问题。 〔二〕解决工作举措上影响科学开展的问题。着力解决经济开展方式上重经济效益，轻环境效益；重根底设施投入，轻环保设施投入；重投资拉动，轻出口带动；重拉动产业，轻带动就业的问题。解决招商引资力度不够，工业企业科技水平不高，产品附加值低，流动性资金短缺、融资困难的问题；解决开发区开发开放进程不快，根底设施建设投入缺乏的问题；解决农业产业化水平低，农业根底设施薄弱，农民增收缓慢的问题；解决教育、文化、卫生资源分布不均，城乡社会开展诸要素不协调的问题；解决就业和再就业岗位缺乏，社会保障覆盖面不宽、水平偏低，困难群众就医和子女就学困难等民生问题；解决金融危机持续冲击下各种矛盾和困难增加引起的社会稳定问题，特别是信访积案、安全生产、土地征收征用、房屋拆迁、社会治安等方面问题。 〔三〕解决体制机制上制约科学开展的问题。着力解决机构改革后管理体制不适应、职能转变不到位、效劳功能不健全的问题；解决推进农业保险、农村新型合作医疗，实施农民社会养老保险，完善农村集体土地流转机制和林权改革带来的新问题；解决加快经济开发区和工业集中区管理体制和机制改革带来的新问题；解决领导班子建设与工作考核体系建设中指标量化、考核实施、结果运用有机结合的问题。 〔四〕解决能力作风上不适应科学开展的问题。着力解决领导干部领导科学开展和处理复杂矛盾能力不强的问题；解决个别党政机关效劳通道不畅，效劳效率不高，重点部门和重点部位“中梗阻〞的问题；解决个别党员干部作风飘浮、效劳意识淡薄、党性意识不强等问题。 五、方法步骤 根据中央和省委、长春市委要求，全市学习实践活动分两批进行，每批半年时间，分别属于全国第二批和第三批。第二批：2023年3月开始，2023年8月根本结束。包括市级领导班子和党员领导干部，市直机关及直属单位领导班子、党员领导干部和全体党员。第三批：2023年9月开始，2023年2月根本结束。包括乡镇、街道；村、社区；中小学校；未参加第一批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。在第二批学习实践活动开展的同时，市委决定卡伦镇党委及所属机关、村、企业党组织作为第三批学习实践活动先行试点单位，与第二批学习实践活动同步开展。 每批学习实践活动分三个阶段进行。 第一阶段：学习调研。重点是学习培训、深入调研、解放思想讨论三个环节。 1、组织学习培训。市委举办培训班，分两批对全市乡局级领导干部进行集中培训。各乡镇、街道、各部门、各单位要采取班子集体学习、集中办班、开展学习周活动、请专家辅导、领导干部作学习报告等方式，组织党员干部进行集中学习。要认真学习党的十九大和十七届三中全会精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，学习中央纪委第三次全体会议精神，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，通读?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?、?科学开展观重要论述摘编?和胡锦涛等中央领导同志重要讲话，市级以上党员领导干部还要通读?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?。党员领导干部要带头作学习报告。要坚持集中培训和自主学习相结合，对党员干部自学提出明确要求；要坚持读书学习和查摆问题相结合，边读书学习边反思自己的缺乏；要坚持自主学习和交流研讨相结合，互相启发，互相促进；要坚持学习理论和学习先进典型相结合，在掌握根本理论的同时，学会实践应用。 2、开展深入调研。在学习讨论的根底上，党员干部要围绕“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学开展〞的目标，深入基层开展调查研究。市级党员领导干部要确定专门调研课题，亲自带队进行调研、带头撰写调研报告，初步梳理出在科学开展上存在的突出问题。乡局级党员领导干部要结合工作实际，深入到效劳对象和基层群众中开展专题调研，梳理在贯彻落实科学开展观方面存在的主要问题，形成专题调研报告。调研过程中要注意对实际案例进行深入剖析，总结经验教训，提供开展借鉴。 3、开展解放思想讨论。通过支部讨论会、党委〔党工委、党组〕班子集体学习会、举办理论研讨会等方式，组织全体党员围绕科学开展进行解放思想讨论，查摆思想不解放的表现，分析思想不解放的根源，明确解放思想