2023年计划生育党政工作总结.docx

生育党政工作总结 一、强化高层推动，深化各级党政责任意识 〔一〕党政统筹力度进一步加大。市委、市政府先后召开市委常委会和市政府常务会，专题听取人口计生工作汇报，争辩人口计生工作；市委办、市政府办以2号文件下发了市2023年人口计生工作要点，市人口计生领导小组下发了“打根底控三高〞基层根底建设年实施方案等一系列文件；市委书记在2023年全市人口计生工作会上亲自支配部署全市人口计生工作，市长对人口计生工作屡次作出重要批示，市委副书记亲自主持人口计生工作会，副市长亲自谋划2023年人口计生工作思路；多数县市区党委、政府在人口计生工作中坚持做到“计生工作优先争辩、计生政策优先落实、计生问题优先解决、计生经费优先保障〞。各县市区党政一把手坚持亲临一线，主动抓人口计生工作，在县乡换届中进一步加强了对人口计生工作的领导，县市区分别明确了一名副书记和副县〔市、区〕长分管人口计生工作，乡镇街办分别明确一名副书记分管人口计生工作，村〔居、社区〕明确一名主职主抓人口计生工作。 〔二〕责任追究力度进一步加大。市政府建立了后进乡镇通报批判和重点管理制度。在2023年全市人口计生工作会上对基层根底工作薄弱、政策外多孩生育严峻的3个乡镇予以重点管理，对基层根底工作较薄弱、经常性效劳和管理工作不到位的6个乡镇〔街办〕予以通报批判；市人口计生领导小组建立了平常约谈预警制度。依据平常督办暗访，先后对3个县市区、6个乡镇进行了平常预警通报；全市各级加大对干部提拔任命、综合性表彰、党建工作评先、精神文明创立、综合治理评先、人大代表、政协委员资格审查等“一票拒绝〞审计力度。今年来，先后对83个单位，267名个人进行了“一票拒绝〞，对79个村〔居、社区〕、199名乡村干部进行了问责。各级纪检监察机构查处2023年以来党员干部违法生育54人。 〔三〕督办检查力度进一步加大。全市各级把后进单位转化活动作为加强基层规划生育工作的一项重要举措，提上重要议程，切实加大后进单位的指导、整改、督办力度。在督办内容上，坚持一次一个专题，2023年先后开展了“查一督一剖一〞〔即：查一个被市通报批判及重点管理的乡镇；督办一个工作相对薄弱、基层根底工作相对较差的乡镇；解剖一个后进重点村〕的春季人口计生工作、“两非〞典型案件查处、免费孕前优生健康检查和“打根底控三高〞等4个专题6次专项督办活动。共对100余个乡镇进行了调研督办，400多个村进行了重点解剖,90余家医疗机构、40多个县乡效劳站进行了督办。在督办形式上，以关心基层觉察问题、分析问题、解决问题为着力点，对督办调研单位准时反响状况、通报存在问题，催促工作整改。市人口计生领导小组先后下发6次督办通报。在此根底上，每月依据全员人口数据库分析监测，对区域人口形势进行深层次分析，编发一期人口动态分析，为各级党政主要领导科学决策准时供给预警性动态分析。 〔四〕财政投入力度进一步加大。市委、市政府加大了各级财政投入，保证人口计生经费投入高于经常性财政收入增长幅度。全市2023年度落实人口计生事业费5212.80万元，人均到达15.04元，其中：市本级投入577.77万元，人均1.73元，县市区级投入4635.03万元，人均13.87元；全市2023年乡镇财政落实转移支付经费总额7878.87万元，其中用于规划生育财政转移支付资金460.24万元，人均到达1.86元。2023年全市下达预算人口计生事业费6850.19万元，人均19.77元，其中市本级预算893.98万元，人均2.58元。3月5日，市政府常务会确定追加20万元专项经费用于打击“两非〞专项行动。郧县县委县政府今年新增财政投入200多万元用于人口计生事业；张湾区新增专项资金50万元用于村居在线平台建设；武当山特区新增经费预算21万元，全年财政预算经费到达90万元。 〔五〕部门协作力度进一步加大。市委、市政府将市人口计生领导小组成员单位由原来的34个增加到37个。市委办、市政府办下发了2023年市人口计生成员单位工作目标。市人口计生领导小组下发了关于做好市直部门2023--2023年度“人口计生合格单位〞申报及考评工作的通知，在市直全部副县级以上单位开展人口计生合格单位争创活动，使各级各部门的职责更加明确，联系更加亲热，协作更加有力。市纪委下发了关于对2023年全市人口与规划生育执法监督检查工作支配意见的通知；人口计生、宣扬部门将人口与规划生育作为“十星级文明农户〞、文明城市创立和“三下乡〞活动的重要内容，组织开展了“婚育新风进万家〞和“关爱女孩行动〞活动。人口计生、卫生部门紧密合作，发挥各自优势，共同开展规划生育技术效劳系列工程；各级纪检〔监察〕、卫生、药检、人口计生、公安、法院、工商等部门共同协作严峻打击“两非〞行为；人口计生、卫生、交通、工商、建设、民政等部门共同开展流淌人口均等化效劳；人口计生、人寿保险公司利用政府生育关心和基层计生工作网络推行规划生育系列保险。 二、强化基层根底，深化开展“打根底控三高〞活动 〔一〕全面加强基层根底建设。全市各级扎实开展“打根底控三高〞基层根底建设年活动。一是强化基层标准管理。市人口计生领导小组出台了市人口计生基层根底标准化指导意见，标准基层工作制度、基层目标管理和信息化建设及应用。二是加强经常性技术效劳工作。三是开展经常性根底信息核查。各地在“打根底控三高〞基层根底建设年活动中，加大诞生人口根底信息清理核查力度，房县建立了“七核对七准时〞人口根底信息核查制度。 〔二〕全面加强村居在线效劳平台建设。加快村居在线效劳平台建设步伐。全市累计投资800余万元用于村居在线效劳平台硬件配备。张湾区政府增加专项资金50万元，用于全区101个村〔社区〕在线效劳平台建设。市人口计生委以县市区为单位开展了村居在线效劳平台应用效劳培训，培训县、乡、村信息技术操作人员2500余人次。全市90%以上的村启用了村居在线效劳平台。形成了全面、统一、精确     的人口信息资源，实现了以人口和规划生育信息化引导乡村计生效劳管理。 〔三〕全面加强新机制建设。在充分调研的根底上，市委、市政府先后出台了市人口和规划生育“一票拒绝〞实施方法、关于建立全市人口计生工作督查通报机制的意见、关于建立人口计生工作预警通报机制的意见、关于进一步加强部门协作联合打击“两非〞行为的通知、市人口计生后进村管理实施方法等13个文件，强化了一系列推动人口计生工作强基提质的具体措施。 〔四〕全面加强经常性宣扬教育。全市各级把开展生育文明建设纳入社会主义新农村建设、文明、和谐建设和党组织“三级联创〞活动规划，同步实施，协调推动，齐抓共建生育文明，找到了统筹解决人口问题的新途径。全市70%以上乡〔镇街、办〕实施“生育文明家庭进展〞推动规划。一年来，全市编印发放生育文明普及读本100余万册，宣扬品入户率到达95%以上。结合新农村建设环境整治和党建、文化、卫生等阵地建设，建设人口图书角1919个、大型户外宣扬牌500余块、生育文化大院300余个、宣扬文化长廊400余个，营造出建设“生育文明幸福家园〞的深厚气氛。竹山县人口计生局与移动、电信、联通三家公司签订效劳协议，每月为25万多 用户发送计生宣扬短信息；各地在“5.29〞、“7.11〞、“9.25〞期间，相继开展多种形式的纪念活动，规划生育效劳单位派出计生人员深化基层开展免费生殖健康效劳，在纪念“9.12〞中国预防诞生缺陷日当天，市人口计生委组织市、区效劳站在市人民广场举办纪念活动，现场发放宣扬资料15000余份，政策询问5000余人次。 〔五〕加强队伍职业化建设。各县市区利用县乡换届，进一步配齐配强基层人口计生干部队伍，切实解决乡村计生干部待遇。全市1919个村居社区，配备专兼职计生干部2505人，10701个村〔居〕民小组，配备人口计生信息员10784人。竹溪县拿出181个公益性岗位，为村级女干部解决工资待遇，稳定了女干部队伍；经济开发区针对计生局工作人员较少的现状，从其他部门抽调优秀同志充实到计生工作岗位，现特地从事计生工作的同志由原来的3人增加到9人；丹江口市村级女计生专干的工资在按村主职干部的80%予以落实的根底上，市、乡每月再分别发放30元、100元的岗位补贴，村级女计生专干年工资不低于4000元；全市各级各部门以提高业务力量为中心，加大了干部教育培训的力度，市人口计生委召开了全市人口计生领导干部业务力量建设会，提高计生系统领导干部的业务力量和新时期对人口计生工作的驾驭力量；在县、乡换届中，全市有30名乡镇计生办主任被提拔到领导岗位，133个乡镇街办计生办主任，有98人享受了副科级待遇。全市建立县乡村级协会组织2132个，非公有制企业协会38个，流淌人口协会40个，移民协会39个。 三、强化标本兼治，深化综合治理诞生人口性别比 〔一〕加强统筹协调力度。市委办、市政府办下发了市集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项活动实施方案，市人口计生领导小组下发了关于进一步加强部门协作联合打击“两非〞行为的通知，成立了以分管副市长为组长，市政府办、市纪委监察局、市公安局、市卫生局、市人口计生委、市药监局等部门共同参与的整治“两非〞专项活动领导小组，坚持每季度召开一次部门联席会。2月22日，3月5日，市委、市政府先后召开市委常委会、市政府政府常务会和全市现场推动会，就诞生人口性别比综合治理进行专题争辩，市政府追加20万元专项经费用于诞生人口性别比专项治理。 〔二〕严峻打击“两非〞行为。市人口计生委组织各县市区人口计生局分管领导赴黄石、黄冈学习“两非〞专项治理经验。各地实行有效措施，将综合治理诞生人口性别比作为年度人口计生工作重点。全市各地建立了“两非〞案件线索有奖举报制度，乐观发动社会力量，广泛猎取“两非〞案件线索，各级纪检〔监察〕、卫生、药检、人口计生、公安、法院、工商等部门共同协作严峻打击“两非〞行为。 〔三〕加强利益导向机制建设。各地以提高农村计生家庭进展力量为着力点，不断完善人口计生利益导向机制，让农村计生家庭充共享受进展改革成果。市人口计生委、市扶贫办联合下发了关于进一步做好扶贫开发与规划生育相结合工作的实施意见，对农村计生家庭在生产、生活、产业进展中赐予重点扶持；市人口计生委、市教育体育局严格落实农村独生女中高考加分政策，将中考加分政策由原来的加5分提高到加10分，2023年，全市有270名农村计生家庭女孩中考享受加10分政策，243名农村计生家庭女孩享受高考加分政策；各地乐观推动普惠性政策与人口计生政策的有机连接。郧县为1164名农村计生家庭办理了社会养老保险；竹山县累计投入帮扶资金600多万元，大力实施具有山区特色的规划生育家庭“安居工程〞和“致富工程〞；丹江口市免费为规划生育女儿户参与农村合作医疗2050人，免费参保资金40万元；各地切实加大法定嘉奖优待政策落实力度。市财政累计为5486名市属困难企业退休职工落实一次性嘉奖政策，累计兑现嘉奖资金1284.85万元。累计为14929名对象落实兑现了奖特扶政策。 四、强化优质效劳，推动规划生育优质效劳转型升级 〔一〕全面完善根底效劳体系建设。全面加强计生效劳机构和效劳力量建设。全市累计投资2033万元用于县、乡镇效劳站新建和改扩建。目前，全市10个县市区效劳站已全部达标，108个乡镇效劳站完成改扩建94个。丹江口市六里坪镇规划生育效劳中心被国家人社部、国家人口计生委授予“全国人口和规划生育系统先进集体〞荣誉称号。加强生殖健康询问师培训，建立了生殖健康询问师师资库，开展了生殖健康询问员及生殖健康询问师师资培训活动，培训生殖健康询问师1393人次。 〔二〕全面启动免费孕前优生健康检查工程。全市建立了政府主导、部门协作、社会发动、全员参与的孕前优生检查保障机制。3月12日，市人口计生委在竹山县召开了免费孕前优生检查工程现场会。市人口计生领导小组下发了市城区免费