2023年xx市国民经济和社会发展计划市国民经济和社会发展计划新编.docx

第一篇：市国民经济和社会开展方案市国民经济和社会开展方案 一、x202x年国民经济和社会开展方案执行情况 x202x年，是我市建设中原经济区经济转型示范市的起始年，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督、支持、帮助下，市政府团结带着全市人民，以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线，全面推进中原经济区经济转型示范市建设，经济社会平稳较快开展。 （一）地区生产总值完成情况。全市地区生产总值完成1576.3亿元，增长11.3%，分别高于全国、全省平均水平3.5个、1.2个百分点（全国7.8%、全省2023.1%），高于省定目标（11%）0.3个百分点。但由于受宏观经济需求缺乏、主要支撑产业增速放缓等因素影响，地区生产总值增速低于我市年初方案目标0.7个百分点。规模以上工业增加值完成92023.3亿元，增长14.2%，低于年初方案0.8个百分点。公共财政预算收入完成85.1亿元，增长14.3%，高于年初方案2.3个百分点。全年粮食总产204.8万吨，增产4.3万吨，实现九连增。全年接待游客2605.2万人次，实现旅游综合收入200.3亿元、门票收入8.3亿元，分别增长14.2%、16.5%、19.7%。 （二）投资、消费、出口完成情况。全社会固定资产投资完成1154.2亿元，增长21.6%，高于年初方案0.6个百分点。重点工程对全市投资增长起到重要支撑作用，省市重点工程均实现了方案新开工工程百分之百开工、方案竣工工程百分之百竣工，29个省重点工程完成投资124.7亿元，占年度方案的177.9%，居全省第2位；436个市重点工程完成投资698.6亿元，占年度方案的167%。社会消费品零售总额完成437.2亿元，增长15.4%，低于年初方案1.1个百分点。金融机构各项贷款新增20234.4亿元，增长18.2%。全市直接融资131.4亿元，获得省级银行授信800亿元。招商引资力度加大，实际利用外商直接投资5.95亿美元，增长22%。出口15.1亿美元，居全省第3位。 （三）节能减排完成情况。大力实施资源综合利用和重点行业重点企业污染整治工程，我市被列为国家资源综合利用“双百工程〞首批示范基地，万元地区生产总值能耗预计下降3.6%以上，万元工业增加值能耗降低15.76%；化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量预计分别削减7%、8%、2023%、12%，均控制在省定目标范围内，我市成为全省四个总量减排试点市之一、唯一一个环境容量研究及运用试点市。 （四）民生保障情况。“十项重点民生工程〞圆满完成。城镇新增就业8.52万人，城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，参保率99.4%，居全省首位。教育事业加快开展，新改扩建幼儿园20232所，职教园区一期15栋主体完工。医药卫生体制改革扎实推进，全民医保根本建立，根本药物制度实现全覆盖，“先住院、后结算〞效劳模式惠及群众8.3万人。开工建设保障性住房16559套，发放廉租住房租金补贴72023.5万元。建成新型农村社区住宅20233套，入住人口43372人。城乡居民收入较快增长，城镇居民家庭人均可支配收入到达xxxx6元，农民人均纯收入到达2023113元，分别增长11.8%、13.6%，高于年初方案2.8个和4.6个百分点。 总体上看，当前我市仍处于加快转变经济开展方式的攻坚期，经济社会开展还面临诸多困难和挑战，经济企稳上升的根底还不稳固，结构不优、创新缺乏、竞争力不强，科学开展体制机制和根底支撑能力有待完善加强，土地、资金、环境等经济开展的瓶颈制约依然存在，进一步改善民生的任务还十分艰巨。这些问题都需要在今后工作中，认真加以解决。 二、x202x年国民经济和社会开展主要目标 按照市委经济工作会议部署，x202x年经济工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学开展观为指导，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，抢抓机遇、开拓创新、加快转型、持续开展，在加快信息化进程中持续探索“两不三新〞三化协调科学开展的路子，促进四化同步开展，努力提高经济增长的质量和效益，更加注重保障和改善民生，加快建设经济转型示范市，奋力走在中原经济区前列。 x202x年经济社会开展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%；地方公共财政预算收入增长12%；规模以上工业增加值增长14%；全社会固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长17%；外贸出口增长16%左右；实际利用外商直接投资增长11%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长11%以上；城镇新增就业人数6万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内；节能减排完成省下达任务。现就主要目标作简要说明： 地区生产总值增长11%。主要基于四个方面考虑。一是按照十八大提出2023年全面建成小康社会、我市提前三年全面建成小康社会的目标，初步测算未来8年我市经济增速必须保持在2023%以上。二是从开展实际看，随着中原经济区经济转型示范市建设全面展开，各项重大战略举措稳步实施，全市经济有望保持平稳较快开展。三是从支撑因素看，工业、投资有望持续较快增长，农业生产、社会消费、效劳业平稳增长，将对经济增长形成较强拉动。四是引导各方面把工作重心放到推进科学开展、加快转变经济开展方式和调整经济结构上，实现有质量、有效益、可持续的增长，推动经济持续健康较快开展。 城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长11%以上。按照十八大提出的全面建成小康社会、城乡居民人均收入比x202x年翻一番的目标，以及居民收入增长和经济开展同步的要求，考虑到目前已出台的上调最低工资标准、提高个税起征点等政策性因素对居民收入的影响已全部释放，局部行业、局部企业经营困难导致城镇职工和外出务工农民工资性收入增速减缓，农民增收空间有限，城乡居民收入保持快速增长面临一定压力。综合考虑两项指标预期增长11%以上。 三、x202x年全市重点建设工程初步方案 x202x年实施市重点工程500个（第一批），总投资2523亿元，当年完成投资612亿元。 （一）新型城镇化方面。重点实施工程44个，总投资233亿元，年度方案投资46亿元。其中：城镇根底设施方面，开工建设世纪路、神州路、中原路、中南路、文汇路等道路，推进迎宾路南延、锦江商业广场、XX县区城际铁路南水北调城镇居民安置小区、德瑞苑小区公共租赁住房、xx铁路电缆工厂棚户区改造等工程建设，完成山阳路、普济路、南通路等道路大修工程。加快南水北调配套水厂建设，完成45公里输水线路建设。加快污水处理厂搬迁、第二污水处理厂和污水管网等工程建设，改造XX县区供水管网30公里、燃气管网50公里，新增供热面积40万平方米。新型农村社区方面，开工建设投资20230亿元的修武周庄新市镇、投资11.5亿元的小徐岗新型农村社区等工程。加快推进总投资2023亿元的XX县区长店示范村、总投资2.3亿元的沁阳和谐家园新型农村社区等工程。 （二）新型工业化方面。重点实施工程292个，总投资1598亿元，年度方案投资388亿元。其中：开工建设总投资11.5亿元的风神年产800万条高性能乘用子午胎生产线、总投资25亿元的三木表层材料工业园、总投资2023亿元的佰利联年产30万吨富钛料生产线、总投资11.7亿元的河南东辰年产40万套汽车厢体总成、总投资2.1亿元的多氟多年产202300万盏高亮度led照明灯、总投资1.1亿元的河南飞孟年产6700万克拉多晶立方氮化硼磨料、总投资4.2亿元的XX县区中维药业年产5000吨药用级聚维酮等工程。加快推进总投资23亿元的大江重工（xx）装备产业园、总投资25亿元的奇瑞汽车年产61万台发动机、总投资18亿元的河南三丽年产500万kvah硅胶体铅蓄电池和年产20万辆电动三轮车、总投资20亿元的河南格林沃特年产125万套汽车尾气净化器、总投资30亿元的河南纳克年产2023000吨太阳能电池用晶体硅材料及200mw电池组件、总投资2亿元的河南飞孟年产1500万片金刚石复合片等工程建设。能源保障方面，加快推进总投资51亿元的xx电厂上大压小异地扩建工程、总投资50亿元的龙源电厂等工程建设，总投资27亿元的xxXX县区热电机组工程建成投运。 （三）新型农业现代化方面。重点实施工程58个，总投资161亿元，年度方案投资51亿元。其中：农产品深加工方面，开工建设总投资28亿元的豫农生物科技产业园、总投资2023亿元的河南亿腾年产30万吨速冻熟食加工、总投资6.2亿元的xx永坤年产9万吨怀药深加工等工程，加快推进总投资2023亿元的XX县区伊赛牛肉生产加工基地、总投资5亿元的河南乐食汇怀王怀药系列产品精深加工等工程建设。标准化养殖方面，开工建设总投资2023.5亿元的修武伊赛年出栏2023万头肉牛养殖、总投资2.5亿元的XX县区平康年出栏2023万头生猪养殖等工程。农业综合效劳体系方面，开工建设总投资1亿元的孟香农产品物流中心、总投资1亿元的豫台海峡两岸科技合作中心、总投资2亿元的河南鑫荣源农业生态科技园等工程。生态水系方面，开发建设北部山区影视湖、龙寺水库、圆融水库和XX县区东湖、灵泉湖等五个水库，改造XX县区白马门河、普济河、群英河、翁涧河、李河和山门河，全面完成引黄入焦总干渠工程，6月底前黄河水进入大沙河，灵泉湖年底前形成水面202300亩以上。投资12.4亿元，开工建设南水北调xxXX县区段绿化景观带工程安置房73.32万平方米。投资1.7亿元，持续推进北部山区生态治理恢复。 （四）交通方面。重点实施工程25个，总投资125亿元，年度方案投资41亿元。其中：铁路网方面，重点抓好郑焦城际铁路、郑州到太原快速铁路通道xx至晋城段（前期）等工程，郑焦城际铁路xx段建设线路68.5公里，xx东站升级改造工程完成投资3亿元。公路网方面，重点抓好焦桐高速XX县区至巩义段、武陟至云台山高速、桃花峪黄河大桥、环城快速通道、迎宾路南延及xx黄河大桥等工程，开工建设总投资3.6亿元的s32023修武（市界）至xx段一级公路改建工程、总投资9.8亿元的郑常线xx境马营至小中里段一级公路改建工程等工程。新改建农村公路200公里。启动站南广场征迁及南站房建设，加快总投资4.3亿元的s32023冢沁线xx至沁阳一级公路改建工程等工程建设。 （五）效劳业方面。重点实施工程46个，总投资314亿元，年度方案投资61亿元。其中：建成总投资4845万元的xx海关（马村）监管场所，总投资20亿元的立天唐人中心、总投资2023亿元的恒桥新生活效劳广场、总投资1.2亿元的神农山风景区旅游根底设施等工程。加快推进总投资50亿元的云台山大型综合旅游开发工程、总投资15亿元的河南德众公共保税中心、总投资20亿元的红星·美凯龙xxhopsca街区建筑群等工程。 （六）社会事业和民生改善方面。重点实施工程35个，总投资92亿元，年度方案投资25亿元。其中：加快建设总投资6亿元的市第二人民医院XX县区医院、总投资6.9亿元的市技师学院职教园区新校区、总投资1.1亿元的XX县区第二人民医院病房楼等工程。加快推进总投资13亿元的国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心、投资1.2亿元的市全科医生临床培养基地暨市人民医院病房楼主体工程、市儿童医院病房楼、市职业教育中心学校、陈家沟太极文化国际交流中心等工程。 四、x202x年经济社会开展主要任务和措施 （一）强化新型城镇化引领，加快城乡开展一体化。坚持把加快推进新型城镇化作为扩内需、稳增长、促转型的全局性和战略性举措，争创城市开展优势，突出以人为本、统筹城乡、提质扩容、宜业宜居，促进产业集聚、人口集中、土地集约，城镇化率比上年提高2个百分点。一是加快构建新型城镇化开展体系。强力推进14820城市转型工程，优化城市形态，把城