2023年对小城镇交通规划的思考.docx

对小城镇交通规划的思考 文章标题：对小城镇交通规划的思考 【内容提要】本文依据对小城镇现状布局与交通问题的调查情况，分析小城镇的建设和交通布局现状的成因及利弊效应，对小城镇交通问题特征、交通方式特征作出初步研究，并分析了小城镇布局以及交通开展趋势，提出了小城镇交通规划作为城镇总体规划的一局部应贯彻可持续开展原那么，立足于小城镇开展现状，着眼于小城镇开展未来和目标，切合实际地加以重视和修编实施。 【关键词】小城镇、交通规划、成因分析、对策研究 0前言 党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并从我国的实情出发制定了坚持大中小城市和小城镇协调开展，走中国特色的城镇化道路，把小城镇规划建设和城市相提并论，显示出小城镇在城镇化进程中的重要作用。城镇交通规划作为城镇规划的重要组成局部，起着配合将来小城镇开展的需要，引导小城镇走向预定的目标的框架性和引导性的作用。 目前我国有二万多个小城镇，由于小城镇位于农村之首，城市之尾，受长期的社会历史原因、思想观念的束缚和经济国力的限制，小城镇因为规模较小，经济力量薄弱，城镇建设得不到大力开展，其开展也缺少规划性，对交通问题未能够引起重视和对交通开展缺乏预见性，使得小城镇大局部依赖于过境公路开展，在当前社会经济开展和社会交通机动化程度不断提高的情况下，这种落后的城镇建设越来越不能适应社会经济的开展，规划不尽合理的的小城镇用地形态布局和交通运输、人民生产生活以及小城镇总体开展的矛盾越来越突出，这个矛盾也在城镇化过程中止升成为热点问题，如何来破解这个问题症结。本文从小城镇现状布局与交通问题的入手，结合具体小城镇实例调查情况，通过对城镇交通布局和交通流的分析，对小城镇交通问题和交通方式特征作出初步研究，并剖析其历史成因和利弊效应，分析了小城镇规划布局以及交通开展趋势，从对小城镇的交通规划的角度看出一些看法。 1小城镇的交通现状和问题 1.1小城镇的交通现状 有统计资料说明，我国建制镇90以上是过境公路穿城的布局，中小城市也有许多是由过境公路穿城布局开展而来。这种小城镇穿心式过境公路布局在一定时期对城镇开展起到积极的促进作用，并且过境公路穿城的城镇开展快于其他地区，这一点在下面对小城镇的调查表一中也能表达和印证。但是随着城镇经济和公路运输机动化的开展，城镇用地和交通的矛盾将越来越突出，沿路布局造成的外部本钱大大上升，对城镇进一步的开展带来的制约作用超过促进作用，其弊端和矛盾越来越凸现出来。因为小城镇沿过境公路进行开发、建设，用地结构松散，形成公路城镇，土地利用效率很低，浪费现象严重，据中国社科院农村开展研究所调查，公路城镇一般要多占地20左右，而单位面积提供的gdp仅相当于全国城市平均水平的1/3。公路城镇建设中，供排水管道、电力通信管线等根底设施等都要穿过公路，提高了设施配置难度，同时，城镇交通道路与过境公路形成交叉，不利于城镇居民出行的平安，既影响到国道交通运输，也影响到城镇交通的效率。小城镇的居民住宅分散、杂乱，建筑物布局松散，占地面积大，建筑密度低，浪费了大量的土地。加之城镇建设管理水平相对落后，既削弱了小城镇对农民的吸引力，也降低了投资者的热情，制约了小城镇的进一步开展。 为具体分析交通现状和城镇布局的影响和相互关系，本文以XX县区域范围选取的具体代表性的小城镇进行调查分析研究。 XX县区地处浙江东部，北靠杭州，东邻宁波，系长江三角洲经济区，是全国第一批经济开放县（市）。XX县区辖4个街道、11个镇、6个乡，总面积1789.62平方公里，总人口73.54万。2023年实现全市生产总值141亿元，比上年增长13.8，人均到达19180元，三次产业比例调整为11.4：56.4： 32.2，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别到达17150元和6526元。城市化水平38.5，开展目标在2023年到达55。XX县区区位条件优越，处于杭州、宁波、温州、金华四城市的交通对角线交点上，是XX省实施“四小时经济圈战略〞的重要组成局部，20234国道、上三高速公路、37省道嵊义线和甬金高速公路贯穿全境，县乡公路四通八达，浙东陆上交通枢纽的地位日益突出，公路通达情况：干线公路（国、省道）903.96公里，支线公路（县、乡道）765.59公里。 通过对XX县区的产业结构进行分析，我们可以发现已经符合美国半城市化专家d.韦勃斯特（webster）确定的半城市化地区的产业结构特征：gdp中制造业比重占40以上，农业比重不低于2023，是个典型的农村城镇化开展地区。经过改革开放二十多年来的开展，通过开展乡镇企业和建设小城镇，实现工业化和“自下而上〞的城市化。可是，尽管这里的非农化程度已经很高， 二、三产业所占劳动力比重已高达77以上（2023年对小城镇交通规划的思考第2页 ），其产值合计已将近gdp的89.6，但其人口城市化程度仅为38.5（2023年）。由于改革开放以来农村工业化和城镇化开展的历史条件和途径所致，在迅速取得很大成就的同时，也产生了不少矛盾问题，需要我们去解决，以期到达工业化与城市化、经济增长与社会进步都能持续地、协调地开展。本文从小城镇交通规划的角度加以阐述。 为此，我们选择了XX县区的甘霖镇、三界镇、浦口街道、贵门乡四个有代表性的小城镇，作为调查对象，对其在经济状况，城镇建设，网路布局，交通构成等方面进行数据采集、分析研究，归纳出小城镇建设中的交通现状和共性问题，来进行探讨和研究。 1.1.1代表性小城镇的选择理由 ⑴甘霖镇。该镇经济兴旺，交通便捷，37省道嵊义线、绍甘线在镇中“丁〞字型交叉，是典型的过境公路穿城模式，“十五〞期间对过境公路进行了改造，网路格局改造成为绍甘线和甬金高速甘霖互通连接线在镇北侧与37省道嵊义线相接，嵊义线亦改造成改线从镇东侧绕行，穿城过境公路都改造成“近镇而不入镇〞的城郊模式。镇中的老过境公路改造成为城镇主干道，并以此为骨架构建了城镇内部路网。 ⑵三界镇。该镇地处嵊州北大门，20234国道作为进出嵊州的交通要道横贯城镇中心，上三高速三界互通连接线在镇南侧与20234国道相接，城镇主要沿着20234国道纵向开展，两旁沿线根本分布为厂房和商业用房。目前，20234国道尚未改造实施，三界镇的现状仍是典型的过境公路穿城模式，这种模式的弊端已日益表达，严重影响过境交通的顺畅和城镇建设的开展。所以，在2023年实施20234国道绕行镇区的改造在即。 ⑶浦口街道。这是乡镇撤并调整归入XX县区，开展开发区区块经济的典型，将其纳入开发区的开展规划，通过开发区的根底建设，加快城镇改造，形成区域路网，解决小城镇先天缺乏的交通布局。 ⑷贵门乡。该乡属于山区小城镇，交通不便，只有低等级的县乡道路通达，往往是终端式的，此种小城镇的交通是以外向型的模式为主，利用自身的自然资源和旅游资源优势，加快通达公路的改造，加大小城镇里的站场建设，使外面的游客能进得来，里面的特产资源能出得去。 因此，这是四个各具特色的小城镇代表。 1.1.2代表性小城镇概况 ⑴甘霖镇位于XX县区中部，是XX县区的第一大镇，省道嵊义线和绍甘线在此交会，是连接浙东沿海开放城市XX市与浙西全国小商品批发市场XX县区的交通枢纽，形成了距杭州、宁波、金华一小时交通圈，交通便利。工业经济开展迅速，借助区位优势，工业经济实力强劲，全镇有各类企业2千多家，形成以电声、冷配、丝织、工具为特色的块状经济。农业生产条件得天独厚，素有嵊州粮仓之称，效益农业呈现勃勃生机，现代农业园区和生态高效农业示范园初具规模，名、特、优农业产品形成特色。 ⑵三界镇位于XX县区北部，素有“嵊州北大门〞之称，区位优势明显，是XX县区中心镇之一，被纳入XX县区“一城两翼〞开展战略的重要一翼。 ⑶浦口街道地处XX县区区东北部，交通便捷，2023年，市经济开发区落户浦口，成为全市经济建设的主战场。开展XX县区型经济，加快工业经济提升；大力开展休闲观光和生态效益农业。 ⑷贵门乡位于XX县区西南部，坡地资源十分丰富，有利于开展种养殖业生产。贵门乡境内有“南山湖〞、“浙东大龙谷〞、“石和尚〞、叠石岩、鹿门书院、更楼观枫、访友桥等旅游景点。山清水秀，风景优雅，是旅游观光的好去处。同时，旅游事业也将会是贵门乡开展经济的桥梁和纽带。茶叶是贵门乡的主导产业，也是全乡农民的主要经济来源，被誉为“名茶特色乡〞。 代表性小城镇概况表一 指标 城镇 面积 （km2） 人口 （万人） 生产总值 （万元） 其中三产结构：（万元） 通达主要交通线 一产 二产 三产 甘霖镇 159 9.2023 170500 2202300 113000 36800 甬金高速、嵊义线、绍甘线 三界镇 155.7 6.57 20233400 13800 65200 24400 上三高速、20234国道 浦口街道 68.65 3.29 38600 7340 23500 7760 开发区路网 贵门乡 68.6 1.2023 5250 3240 1130 880 县乡道路 1.2小城镇交通问题 经过对四个代表小城镇的道路建设和交通情况调查，结合其他的资料数据，经过梳理和分析，在城镇路网布局和城镇交通中主要凸现出来的问题有： 1、城镇交通车辆构成复杂，交通流量呈加速增长趋势。在调查中发现，小城镇往往只有一条或两条过境穿镇通道，道路定位不明确，再加上对交通车辆没有加以限制，并缺乏有效的管理，以致过境公路上人车混行，机非不分。在公路上，过境车辆以小轿车、客车、货车和集装厢车为主，根本在70以上，城镇、镇域间的交通以公交车、摩托车，机动三轮车为主，甚至还有自行车、人力三轮车、畜力车在机动车道行驶，各种车辆都挤在过境道路上，没有其他道路可以分流，严重影响道路交通的顺畅和平安。 2、交通流缺少组织。一般小城镇的道路与过境公路相交道口都以平面交叉形式存在，很少设置红绿灯等交通设施，平安秩序也没有专人维持，就容易造成交通冲突，在顶峰时段造成交通阻塞，道口也往往成为交通事故的多发地段。 3、道路布局不够合理。小城镇由于长期的历史原因，一直处于无序的自发开展状态，没有规划的指导，城镇生长轴和城镇形态的开展一般都依赖于过境公路，沿线两侧展开，过境公路相当于城镇的主干道，穿镇而过，其他道路相对狭窄，在开展过程中，支路间距不均匀，有的间距几十米，有的间距数百米，造成道路系统的先天失调。随着经济的开展，过境公路日益拥挤，过境交通与城镇布局的矛盾凸现出来，过境公路穿镇路段也成了交通不畅的瓶颈路段。 4、城镇道路除了少数道路外，大多路况较差，不能适应机动化的开展。而随着我国社会经济的飞速开展，交通运输已进入机动化时期，货运汽车所占的比重越来越大，车辆速度快、车型大、运量高，对道路的要求也大大提高，城镇旧有的道路难以满足和适应，亟待改造。 5、路产路权缺乏管理，道路资源被侵占现象严重。这是由于长期的小城镇与过境公路相伴共生的历史原因造成路政管理的难点。城镇的原始积累和开展源自过境公路的带动作用，而这种