2023年领导在改善投资环境动员会的发言范文.doc

领导在改善投资环境发动会的发言 同志们： 市委、市县政府高度注重改善投资环境工作。书记、市长十分关心改善投资环境问题。今日，书记参与了大会。昨天召开的市县政府常务会，专题研讨了法制建设工作，成发市长重复强调法制建设必然要有针对性，他把改善投资环境问题作为一项重点工作。今日会上，毛卉同志宣读了?市改善投资环境活动施行方案?，主任、主任、局长作了很好的谈话，我感应三个单位在抓投资环境建设方面充分表现了指导注重、方法到位、工作扎实。从监察局调查的状况看，也是企业、基层评价比拟好的三个单位。但愿大家认真学习借鉴三个单位的经历。下面，我就贯彻政办136号文件精神，讲三个方面意见，供大家参考。 一、进一步提高改善投资环境的认识 当前，正处于最好的开展期间。书记、成发市长屡次强调，中部崛起战略、两型社会建设示范区、国家自立创新示范区三大国家战略还在施行，这是一个千载一时的时机。从“〞方案执行状况来看，估计可以具体超额完成任务。作为一个老工业城市，经由了改革开放初期一个苦楚的调整进程，目前进入了一个健康开展的快车道。我查了一下，“十二五〞的总投资到达了1万5千亿，工业方面投资大体在4000亿，其中钢一家投资了800亿，“十二五〞投资的1万5千亿目前开端发扬效益了，如钢、春风汽车、烟、石化、船这些大企业，可以说都坚持了在全国的优势竞争位置。从目前的状况分析，本年我市生产总值可以到达5200亿，人均8380美元。“〞时期，我市财务收入每年新增100亿，本年要净增200亿，估计本年财务收入打破1200亿。城镇居民收入也比预期大大增进，本年过20230元，年均增进11%；农大家均收入可以过8000元，年均增进12%。经过“〞规划的施行，我市经济总量在十五个副省级城市中进入了前五位，仅在深圳、广州、杭州、青岛之后。就这两年时间，先后超越了南京、成都、宁波，这是很不轻易的。 能否坚持好的开展势头，面对很大的应战和压力，市委市县政府要求，要完成重振雄风，“十二五〞时期必需继续坚持继续健康开展势头，在认真总结“〞开展经历根本上，初步思索，“十二五〞时期地域生产总值要到达1万亿元，每年需新增1千亿，财务收入每年要新增300亿，每年投资要坚持在5千亿以上，依照这个规划，压力很大。在这个大格式下，要坚持我们目前的优势位置，减少与沿海城市的差距，必需进一步优化投资环境，依托招商引资，引进更多的新项目。 近两年来，我们在承接东部产业转移中，觉得竞争的压力越来越大。包括项目，竞争十分剧烈，阮市长先后到法国、深圳，最后争夺落户很不轻易。最后照样表现投资环境的竞争。 与西部同类城市比拟，一些城市开展势头很大，我们应该有危机感。本年上半年，重庆生产总值增幅17.6%，凌驾我市2.1个百分点。成都生产总值增幅17.5%，凌驾我市2个百分点；外商直接投资增幅40.9%，凌驾我市接近30个百分点。成都、重庆盛气凌人，情势十分好。包括我们的中部城市，和的开展势头也十分好。合肥应用本年国务院同意的皖江城市带承接产业转移示范区规划，开展势头迅猛，本年上半年生产总值增幅18.5%，凌驾我们3个百分点。长沙在长株潭综合实行区的推进下，开展势头优越，固定资产投资增幅31.2%，凌驾我市接近4个百分点。 在这种情势下，我们要继续坚持抢先位置，在承接国表里产业转移中博得自动，必需进一步加速开放措施，进一步改善投资环境，提高整个城市的软实力。因而，优化投资环境，是一项事关开展全局的长期而艰难的任务，必需进一步加强责任感和紧迫感，进一步加强做好各项工作的决心和决计，努力营建一个宽松、通明、不变、高效的投资环境，推进经济社会继续快速健康开展。 二、切实处理投资环境中存在的一些突出问题 近几年，市委、市县政府采取了一系列方法，创造了更好的投资环境。一是开展效劳企业年活动，坚持了重点企业纵贯车准那么、指导对口联络准那么和按期与企业对话准那么。目前市区两级纵贯车效劳企业1502家，处理企业反映的事项8496个，这是一个优越的初步。二是出台了?市人民县政府关于进一步改善我市经济开展软环境的通知?，加大了政策扶持力度。三是推进行政审批准那么改革，作废、转移、中止了各类审批事项1393项，现仅保存行政审批事项232项，成为全国同类城市中保存行政审批项目最少的城市之一。四是坚持了行政效能监察系统，采用电子监察手段对行政审批、行政处分进行全进程监督，均匀审批时间比以前缩短一半。五是成立了行政投诉中心受理群众和企业投诉，构成多级投诉工作收集，有用受理处理投诉3005件。六是查处了各类乱收费。上一年物价局有一个查询，各类收费大体占我们财务收入的8%，应该说这个比例是比拟合理的。最近，市监察局对千家企业进行了查询，后果显示，65.2023%的企业对投资环境满意或比拟满意。大多数企业反映，因为投资环境逐渐改善，在汉投资创业的本钱逐渐降低，加强了进一步投资的决心和预期。 然那么，我们依然要坚持清醒思想。本年?行风连线?，电视台暗访了几个局部，就表露了我们整个治理的破绽，反映出我们公事员的根本本质还有待提高。我市投资环境与沿海天津、广州等兴旺地域和中西部的重庆、成都同等类城市比拟，与企业开展需求比拟，仍有相当大的差距。在详细问题上，首要有以下几点： 一是思想观念不够解放，创新认识和自动效劳认识不强。查询标明，60%的企业以为的思想不够解放，与沿海地域有较大差距，37%的查询对象以为，我们的一些局部，特别是一些法律局部和法律人员在处理问题上不能给企业做事，相互推诿，很难处理企业的实践问题。 单个局部和工作人员公仆认识淡化，效劳认识不强，作风漂浮。查询显示，24.5%的企业以为行政机关及其工作人员存在门难进、脸难看的问题。一个企业反映，到沿海同类城市做事，本地县政府工作人员极为热情、耐性，好似导游普通为企业具体解说处理步调，想方设法帮企业把工作办成。而在，有些工作人员常常是一句“不能办〞就把企业打发了，伤害了企业投资的积极性。 少量法律局部和工作人员重治理轻效劳、重罚款轻指导的景象仍然存在。查询显示，34.9%的企业以为县政府法律局部成心法律，缺乏支持效劳企业开展的认识。一些企业反映，在沿海地域，企业开展有个宽松环境，我们这边还不是很解放。记得鸿忠省长刚到，第一次到东湖开发区，就重复强调一个观念，沿海鼓舞冒险，宽容掉败，支持企业开展，只要在这样的环境才有企业蓬勃开展的场面。市委、市县政府近两年提出了全民创业，这也是依据我们中小企业、民营企业开展不够这个实践提出来的，虽然目前有提高，市场主体每年添加12%，但和沿海比拟，还有很大差距。 二是政策落实不到位，扶持力度不大。查询显示，45.6%的企业以为县政府制订的相关政策对企业特别是中小企业支持力度不大，26.6%的企业以为我市企业政策不如其他城市优惠，24.9%的企业以为县政府政策没有切近企业开展的实践。 政策宣传不到位。查询显示，企业知晓县政府政策的渠道排在前两位是报刊、播送电视，这个不错，其次是县政府的文件、活动或大会，县政府网站摆在第五位，还没有完全切近基层、企业的实践。一些企业反映，由于对县政府政策无从知晓，无法实时把握，然后落空了一些很好的开展时机。 政策落实难。有的局部为了维护本身好处自行其是、有令不可、有禁不止，搅扰和障碍政策贯实；有的诚信认识冷淡，引进企业的时分，非常热情地作出各类承诺，但企业一旦签约，很多优惠政策无法落实，使投资者发生受骗上当的觉得。查询显示，40.5%的企业以为县政府政策到基层往往难以兑现，24.6%的企业以为政策即便落实了，其落实进程相当困难和耗时。 三是做事顺序复杂，工作效率有待提高。有些审批项当前期审批顺序复杂，多头审批且互为前置前提，使审批运作流程不单环节繁琐，并且审批时限长，做事往往需求数月时间。查询显示，企业将县政府做事顺序复杂列为在汉投资额定本钱添加的首要要素，45.8%的企业以为县政府局部或公共效劳局部存在顺序复杂、无人指导的问题。有企业反映，为了处理建筑容许证、土地证，需求盖四五十个章子，每个月要安排专人跑10—20趟探问进度，做事十分辛苦。 做事效率不高。查询显示，43%的企业对县政府做事效率不甚满意。有一个局部工作人员实践用3地利间已处理完企业审批手续，但为显示其工作岗位主要，不管企业屡次上门，坚持按规那么时限的最后一天赋将批件给企业。 四是法律行为不标准，“三乱〞景象存在。近年来，县政府局部聘用人员逐年增多，本质良莠不齐，缺乏严厉培训和标准治理，依法行政认识比拟冷淡。有些局部工作人员在治理和法律进程中言辞剧烈，行为卤莽，处置问题方法简略，特别是一些基层法律人员问题比拟突出。比方，市行政投诉中心近几年处置过一些投诉，反映城管队员、协管员在法律进程中与群众拉扯，甚至打伤行政相对人的问题。 自在裁量权过大。查询标明，28.8%的企业以为法律局部从本身好处动身，决定法律力度，法律弹性过大。有企业反映，一些法律人员在处分进程中，往往就高不就低，按规那么的上限进行罚款，假设找到熟人或请客送礼之后，处分水平可以大大降低。 “三乱〞景象时有发生。有的局部和干部应用手中的权利刁难投资者，吃拿卡要，不给益处不做事，给了益处乱做事；少量行政事业单位违背国家规那么，对局部曾经作废和中止的项目继续收费；少量单位自立项目收费；极单个单位还存在着罚款下目标的问题等。最近市政协对百家企业查询发现。60%的企业碰到过乱罚款或不合理收费问题。我参与人大的常委会，在市工商联工作的一位常委提意见，经过对213个单位进行查询发现，违规收费达2836万元。企业反映各类收费、评选太多，为企业效劳少。有家企业反映，挂了13个商会牌子，只要3个是自愿的，其他都是强加的，并且这些商会、协会只收费不效劳。 五是市场系统不完善，市场次序有待标准。中小企业融资渠道狭隘。当前，因为金融局部创新信贷种类措施缓慢、担保机构发育不够等要素，很多中小企业都面对着融资难的问题。一个企业反映，金融机构审贷周期长，企业融资源钱过高，100万元的借款，各类评价、典当的费用竟高达12万，再加上公关费用、时间本钱等，实践与高利贷没什么区别。有的企业反映，一些县政府注资担保公司以盈利为目标，让中小企业望而生畏。 中介市场不够标准。有的中介机构与县政府局部还没有完全脱钩，甚至有单个县政府局部把可以市场化的项目指定给特定中介机构代理从中获利。还有一些中介信誉差，不能按县政府法律作出科学客观的结论，只需给钱多，什么结论都能下。查询显示，39.3%的企业以为县政府对中介组织的监管不到位。 劳动力市场问题多。一些企业反映我市虽然有很多培训学校和机构，然那么培训的针对性不强，企业需求的工种不够用，企业不需求的工种又培育过多；用工不依法签署劳动合同，“五金〞以及最低工资准那么落实不到位，招致劳资关系严重；劳动力市场不标准，存在着包领班垄断市场、“强迫企业雇工〞以及包领班拖欠工资、携款逃跑等问题。 还，配套设备不健全，社会效劳系统亟待完善。供水供电效劳质量有待提高，有些区供水供电局部效劳跟不上，收费不合理；局部远城区停水、停电频频。交通结构不配套，远城区一些工业园区根本配套设备不完善，公交线路结构不合理或车次少。生活文明设备少，有些开发区生活配套设备不完全，来汉投资企业反映上学难、就医难等问题依然比拟突出。 三、积极构建优化投资环境的长效机制 投资环境建设是一项长期的系统工程。增强准那么建设是坚持投资环境继续优化的根本路子，要着重在优化投资环境的长效机制上下功夫，为经济社会继续开展供给源源不断的动力。 第一，努力培养一支高本质的公事员队伍。改善投资环境能否获得实效，关键在于一个高本质的公事员队伍。早年面反映的问题来看，少量公事员本质不高，效劳认识不强，法律不到位等问题还分歧水平地存在。燃眉之急是要提高公事员队伍的本质，努力建设