2023年工程材料成本控制.docx

工程材料本钱控制 浅析煤矿企业工程本钱管理与控制 课题单位：恒昇煤业工程办公室 皖北煤电天煜能源开展恒昇煤业 建筑工程本钱控制是建筑工程建设管理工作的重要组成局部，如何合理确定和有效控制工程本钱方法，是工程工程建设的一大难题，如何使建筑工程管理工作与企业实际相适应，是建筑工程管理中需要解决的问题，只有加强建筑工程管理工作力度，提高建筑工程管理人员素质，才能使建筑工程造价管理走上国际化的道路.本文根据我矿工程本钱控制的现状，针对建筑工程本钱管理的重要性，指出建筑工程本钱控制与管理应贯穿于工程的全过程，工程各个阶段的本钱控制与管理进行了探讨，以实现投资效益最大化。 关键词：本钱控制控制体系管理制度 皖北煤电天煜能源开展恒昇煤业 目录 第一章、我国工程本钱的现状................................................................4第二章、工程工程本钱管理的控制的原那么............................................7 2.1本钱最低化原那么.....................................................................72.2全面本钱控制原那么.................................................................72.3目标管理原那么.........................................................................72.4责、权、利相结合的原那么.....................................................7第三章、工程工程内部本钱控制主要内容............................................8第四章、如何控制工程工程本钱..........................................................11第五章、建筑工程工程施工阶段的本钱控制要点..............................15参考文献...................................................................................................17结束语.......................................................................................................19 皖北煤电天煜能源开展恒昇煤业 第一章、我国工程本钱管理的现状 工程本钱的控制是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。特别是对于矿井建设的工程来说，对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证好建筑工程工程的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程本钱。 一、概述 建筑工程本钱管理即工程造价管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原那么下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。在传统的方案经济时期建筑业不被视为是独立的物质生产部门，在建筑工程造价管理上，采用行政管理方案定价方式，因此，人们对工程本钱管理没有足够的重视，建筑工程本钱确实定往往是依据方案价格和行政规定进行编制。随着我国改革开放的开展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，翻开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程本钱管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破方案投资的工程比比皆是。由于工程投资确实定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。 1.1政府政策性影响较多是造成“三超〞的重要客观环境 市场经济的特点是一般由价格机制来到达资源的优化配置，而不是政府直接决定价格、管理经济，政府职能更多地是通过宏观经济政策，引导投资、生产等经济行为。然而在经济体制的变革时期，为更快地建立起新的经济运行机制，政府政策性调整对工程投资控制影响大，特别是1992年以后随着投资体制、财税体制、金融体制、对外贸易体制改革的进行，税率、利率、汇率、价格都发生了巨大的变化，价格（包括投资品价格）变动超出了市场决定价格情况下正常变动幅度和范围，也超出了工程造价增长预留费中估计的增长幅度。 1.2主动控制工程造价意识不强 主要表现是对建筑工程工程事前主动控制小，事后被动控制多；重竣工结算， 皖北煤电天煜能源开展恒昇煤业 轻施工图预算；大中型工程设计概算，小工程没有概算，有的建设工程既不编制，也不上报审批。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了工程造价承上启下的作用，并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节，不仅加大工作量形成重复劳动，而且给工程造价超投资限额提供了条件。 1.3工程造价管理的有关根底工作较薄弱 主要表现在。没有编制可行性研究报告，编制初步设计总概算时所需的概算时，没有充分结合矿井现场的实际情况；材料价格信息系统不够健全，还不能定期了解本地材料价格指数，以指导工程造价的预测和调整。 1.4片面强调计价依据的市场化，无视计价依据控制工程造价的作用由于受方案经济体制的影响，我国的工程造价管理工作历来重视实施阶段的造价确定，不重视造价的有效控制。在这种管理方式的影响下，一方面，建设工程前期所需计价依据的缺乏，成为导致工程建设工程投资“三超〞现象的一个重要原因；另一方面，由于将工程造价管理仅限于实施阶段，造成了认识上的错觉，似乎一谈起计价依据的改革就笼统地归结到所谓的企业自主定价和市场形成价格，而不从工程造价全过程管理的思路出发考虑计价依据的改革。因为只注重实施阶段计价依据的改革，片面强调计价依据的市场化，从而无视了计价依据在建设工程前期阶段对工程造价的控制作用。 党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，以及社会主义市场经济体制的建立，开始建立健全适合于社会主义市场经济开展的工程造价管理体系与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是，我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式，是适应方案经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的开展，与西方兴旺国家相比还有很大差距。 为了适应我国目前工程造价管理工作的现状，矿井需完善工程造价管理体制，目前还有许多问题有待解决，影响建设工程造价管理正常发挥作用的主要因素有以下几个方面： 1、无视价格机制，行政干预过多。 2、长期方案经济体制和单一财政投资渠道。 3、割断工程造价和流通领域价格的联系。 4、权责利责任制未完全建成。 皖北煤电天煜能源开展恒昇煤业 5、从事矿山的工程管理人员缺乏。这些都阻碍了我矿工程造价管理的开展。 建筑工程本钱管理的关键是通过科学的方法和手段确定工程造价。长期以来，我国都是采用通过概预算确定工程造价，即“定额+费用+文件规定〞的模式，也就是按定额计算直接费，按取费标准计算间接费、利润、税金，再依据有关文件规定进行调整、补充，最后得到工程造价，而且至今仍是采取这种程序和方法。这里直接费与间接费的计算依据，分别是参照定额和取费标准。定额既包括了生产过程中的实物与物化劳动的消耗量，同时还包括了各项消耗指标所对应的单价，属“量价合一〞式的定额；取费标准是依据施工企业的资质等级由国家确定的。在方案经济体制下，构成直接费用的人工、材料、机械价格长期相对稳定，在这种条件下，采用“量价合一〞式的定额计算工程造价是可行的。 皖北煤电天煜能源开展恒昇煤业 第二章、工程工程本钱管理的控制的原那么 从理论上来讲，工程本钱控制有四个原那么： 2.1本钱最低化原那么 施工工程本钱控制的根本目的在于通过本钱管理的各项手段，促进不断降低施工工程本钱，以到达可能实现最低目标本钱的要求。 2.2全面本钱控制原那么 全面本钱管理是全工程、全员和全过程的管理，工程本钱的全过程控制要求本钱控制要随着工程施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工工程是一次性产品，本钱控制应强调工程的中间控制即动态控制。如果竣工了再来讲本钱核算，即使发生纠差也为时过晚。 2.3目标管理原那么 在工程实施之前，工程要设定一个期望值，目标的设定应切实可行，越具体越好，落实到个人，适时对目标进行检查，发现问题，及时纠偏，将本钱控制置于一个良性循环之中。 2.4责、权、利相结合的原那么 在工程实施过程中，矿井相关部门有权力有义务对各自工作范围进行本钱控制，从而形成整个工程本钱控制责任网络。公司及工程部对本钱控制好的部门、班组、人员进行奖励，差的要进行处分。只有真正做到责、权、利相结合，才能使本钱控制真正落到实处。 皖北煤电天煜能源开展恒昇煤业 第三章、工程工程内部本钱控制主要内容 3.1经营管理部是本钱控制中心，其本钱核算对象是各个单项工程本钱 工程本钱控制包括本钱预测、实施、核算、分析、考核、整理本钱资料与编制本钱报告。本钱控制应按以下程序进行： 3.1.1经营管理部会同相关部门进行可行性研究，审定工程预算； 3.1.2经营管理部工程办公室对工程信息进行分析考核，具体程序如下： 工程开工前，根据工程特点和施工组织设计，编制人工、材料、机械的本钱方案，对该工程进行本钱预测，并将方案本钱报公司经营管理部审验备案；公司经营管理部根据方案本钱，按本钱工程制定出目标本钱，财务部门同经营管理部以方案本钱和目标本钱为依据对本钱实施控制。 3.2建立严密有效的工程本钱内控体系 企业内部控制体系，具体应包括3个相对独立的控制层次。第一个层次是在工程办公室全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。第二个层次是在工程管理人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，专业岗位应配备责任心强，工作能力全面的人员担任此职，并纳入程序化、标准化管理，将监督的过程和结算定期直接反响给经营管理部的负责人。第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为根底，成立一个由公司直接领导的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、工程审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对工程实施控制，建立有效的以“控〞为主的监督防线。以上3个层次构筑的内部控制体系对工程发生的经济业务进行防、堵、查，递进式的监督控制，对于及时发现问题、控制和管理工程本钱，将具有重要的作用。 3.3工程本钱控制重在落实 工程本钱控制贯穿于工程工程施工的全过程，要逐项循序地进行落实，责任到人，按照制度和有关章程办理，努力抓出实效。在工程本钱控制过程中主要注 皖北煤电天煜能源开展恒昇煤业 重以下内容： 3.3.1掌握工程根本情况 决策层及管理层要了解各项工程的情况。定额的费用、取费标准、中标价、主要工程量、施工现场的周围环境、掌握进入现场施工队伍的技术状况、人员素质、设备能量、