2023年财政部门科学发展观整改总结.docx

2023年财政部门科学进展观整改总结 市委第五指导检查组: 依据市委的统一部署，我局学习实践活动已圆满完成了学习调研、分析检查阶段的各项工作任务。从2023年1月初开头，全局上下依据?全市深化学习实践科学进展观活动整改落实阶段工作支配?，全面开放整改落实解决问题阶段的各项工作。整改落实阶我们重点开展了三个方面的工作： 一、制定整改落实方案 局领导班子针对前两个阶段梳理出来的问题，围绕在财政收入结构有待进一步优化，对税源的分析猜测还需加强；财政保障公共支出的力量有待进一步提高；财政的监督职能有待进一步充分发挥；适应科学进展要求的理财意识和效劳意识有待进一步提高；工作流程和制度建设有待进一步完善等方面存在的突出问题，争辩制定了整改落实方案，明确了整改的重点、目标、时限和责任。局党组在屡次征求意见、反复争辩修改的根底上形成了?××市财政局深化学习实践科学进展观整改方案?〔包财党组〔2023〕3号〕。 二、解决突出问题 活动转入整改落实阶段以来，市财政局充分生疏整改落实阶段工作的重要性，严格依据市委的支配和部署，更加突出实践特色，更加突出实际成效，进一步完善整改落实方案。针对学习实践活动中征求到的意见和建议，坚持边学习边整改，以整改促学习促实践。通过整改落实，全力贯彻中心扩大内需、促进经济增长的政策措施，扎实做好保进展、保民生、保稳定的工作，促进全市经济社会又好又快进展。2月 6日我们又印发了包财党组〔2023〕5号?关于做好整改落实阶段工作的通知?，要求各责任人、责任科室和单位乐观行动起来，把贯彻落实全市保增长促进展工作会议精神与整改落实工作紧密结合并贯穿于整改的全过程，转变作风，真抓实干，全力以赴效劳企业、支持企业进展，全力以赴确保目标实现，推动财政工作上水平。在集中解决问题环节，重点开展了以下几项工作。 〔一〕科学进展不忘结对共建，“心连心〞共促社会和谐。 春节前夕，创新载体，丰富学习实践活动内容，乐观组织开展“迎新春、解民难、送温存〞主题实践活动，为结对共建点和帮扶点的困难群众送去党的温存与关心。 局领导、各支部先后深化到固阳县西斗铺镇忽鸡兔村、青山区科学路办事处康乐一社区、土右旗美岱召镇沙图沟村、石拐区、固阳县金山镇彦天城村等结对共建点和帮扶点，走访慰问困难群众，表达财政局全体干部职工的爱心与关心。 我局“迎新春、解民难、送温存〞主题实践活动，全体干部职工捐献慰问金11500元，总计慰问困难群众21户，发放慰问品价值5000元。主题实践活动的深化开展，丰富了学习实践科学进展观活动的内容，在为困难群众送温存的同时，也为社会和谐出了一份力。 〔二〕实施“暖春〞行动，春节前为我市低收入群体发放一次性生活补贴。 为进一步提高城乡低收入群体收入水平，切实保障困难群众根本生活，改善困难群众生活状况，让他们度过一个欢快祥和的春节，我市为城乡低收入群体发放一次性生活补贴，农村低保对象和农村五保对象每人100元，城市低保对象每人150元，享受国家抚恤补助的优抚对象、建国前入党的农村老党员和建国前入党未享受离退休待遇的城镇老党员每人180元。此次发放共计13.22万人。我局乐观筹措资金，确保在春节前将补贴发放到每一个困难群众手中。 〔三〕立足扩大内需保持经济平稳较快增长，乐观落实?关于对中小企业进展赐予贴息支持的暂行方法?，支持中小特色企业进展。 2023年市区两级财政支配贴息资金1亿元，以支持中小企业进行技术改造、技术创新和扩大规模，关心企业克服困难、应对危机。投入如此大资金为中小企业进展供给贴息支持，在我市尚属首次。贴息方法坚持三项原那么，一是在国家产业政策和××市经济进展总体规划的指导下，支持重点。二是支持有利于资源利用，促进循环经济进展和节能减排的项目。三是充分发挥专项资金的扶持，引导和带动作用，择优扶强，留意实效，引导企业自有资金和社会资金投向，发挥财政资金的杠杆作用，促进经济结构调整。 〔四〕全力贯彻落实“家电下乡〞惠民政策。 我们将实施“家电下乡〞惠民政策作为学习实践科学进展观活动整改落实的重要内容来抓，准时制定补贴资金管理方法，保证补贴资金平安发放。补贴资金实行专户核算，专人管理，确保专款专用。同时。组织对相关人员进行了专题培训，并以“推动家电下乡进村入户，提高农牧民生活质量〞为主题乐观开展宣扬工作。为确保家电下乡工作顺当开展，还为各旗县区12个乡镇、办事处配备了专用微机。 此次实施的“家电下乡〞惠及我市9个旗县区41个乡镇、办事处的22.61万家农牧户，79.18万农牧民受益。“家电下乡〞政策的实施，不仅可以有效提高宽敞农牧民生活水平，促进新农村、新牧区建设，也将极大地启动和拉升农村市场潜在的内需，促进经济社会又好又快进展。 〔五〕政府选购工作又出新举措。 一是拓宽定点协议选购领域，2023年确定六大类项目实行定点协议选购制度，比上年增加一大类；确定了140家供给商可供选购人自由选择，比上年增加了28家。二是适当提高选购限额标准。三是进一步简化选购办理程序，选购人选购定点协议的项目，可以先选购，待选购验收之后，再补办手续。四是进一步强化选购人的根本权利、义务和责任。五是实行有进有出的动态管理和价格竞争机制，对不履行政府选购定点协议制度，经过核实取消其定点资格；对符合定点协议选购要求条件的供给商，情愿参与定点协议选购，通过定期审核备案，将其纳入定点协议供给商范围。六是对不执行政府选购优待政策规定、不供给经营货物价格信息、任凭降低商品标准配置以次充好、选购货物与实际验收不符弄虚作假、商品质量存在伪劣问题、擅自提高选购价格、虚开发票等违规违纪行为的定点协议供给商，将记入政府选购诚信档案、取消其资格、1-3年内不准参与政府招标选购。 三、完善体制机制 围绕我局的整改落实的五项内容，我们提出了34项整改措施。这些措施涵盖了财政工作的各个方面，主要体现在2023年财政预算的支配与执行中。 下一步我们将以科学进展观为指导，坚持围绕中心，效劳大局，充分体现国家和自治区的方针政策及市委、市政府的决策部署，扩大政府投资规模，着力加强民生工程和农村牧区根底设施建设；调整收入支配格局，着力促进城乡居民收入水平和生活质量提高；优化财政支出结构，加大“三农〞、教育、卫生、社保等重点投入，着力保障和改善民生；支持科技创新和节能减排，着力推动经济结构调整和进展方式转变；坚持增收节支、统筹兼顾，确保预算编制与全市经济社会进展目标相全都、与各部门履行职能相协调、与全市可用财力相适应、与推动公共财政建设相统一，切实加强财政科学化精细化管理，着力提高财政管理绩效，促进经济社会平稳较快进展。 〔一〕以财源建设为中心，不断壮大财政实力。坚持以科学进展观为统领，充分发挥好财政杠杆和调控作用，用好用活财政资金和政策手段，推动我市经济增长方式转变和经济运行质量的提高，促进经济连续保持平稳较快增长。一是要支持经济进展，着力扩大税源。连续落实好鼓励型财政机制，完善财政转移支付制度，充分调动旗县区进展经济的乐观性，不断做大做实财政收入蛋糕。认真贯彻落实国家宏观调控政策，对符合国家产业政策、环保要求和××市“十一五〞产业进展规划的各类中小企业技术改造、技术创新、扩大规模等贷款赐予贴息支持，市区两级财政对中小企业贷款贴息支持要到达1亿元。同时，大力支持招商引资，乐观会同有关部门抓好项目的引进和跟踪效劳。支持总部经济进展，支持重大项目和重点项目的达产达效，支持工业园区和中小企业进展壮大，支持现代效劳业进展，扎实有效地推动六大优势产业结构调整和技术升级，确保我市财政收入增长有稳固的财源根底。二是要强化税收征管，乐观挖潜堵漏。要连续坚持和完善财税收入分析联席会议制度、收入通报制度，加强对百万元以上重点税源的分析与调研，建立财税收入增长监测新机制，实现收入动态监管。要做好国际国内经济形势变化对我市财政收入影响的分析工作，提高组织收入的预见性和前瞻性。三是要进一步推动非税收入管理工作。加强非税收入项目和财政票据管理，连续深化“收支两条线〞和非税收入收缴管理制度改革，建立财政、执收单位、银行定期对帐体系，逐步实施非税收入分成管理运行体系，健全和完善非税收入收缴系统，强化非税收入征管、稽查入库工作，确保非税收入应收尽收。加强行政事业单位国有资产收益、罚没物资及抵押物品等管理，加大对重点执收单位的监督检查力度，在做大非税收入规模的同时切实提高非税收入质量。 〔二〕以改善民生为重点，着力推动民生财政建设。进一步调整和优化支出结构，连续把解决和改善民生作为重要工作来抓，坚持集中财力办大事的原那么，统筹兼顾各项社会事业进展需求，保障农业、科技、教育等支出依法增长。一是推动教育优先进展。全面实施农村义务教育经费保障机制改革的各项政策。进一步落实一般本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难同学资助政策。连续实施高校助学贷款贴息政策。整合中等职业教育资源，大力进展职业教育。二是加快进展医疗卫生事业。乐观支持医药卫生体制改革。完善新型农村合作医疗制度。扩大城镇职工根本医疗保险和城镇居民根本医疗保险掩盖面。健全城市社区卫生效劳体系，提高城市社区卫生效劳力量。加大城乡医疗救助支持力度，并与新型农村合作医疗、城镇居民根本医疗保险制度有机连接。支持农村基层卫生院建设，着力构建城乡公共卫生医疗体系。三是乐观促进就业再就业。支持中小企业和效劳业吸纳就业，支配和鼓舞高校毕业生参与科研项目和到基层、困难地区和中小企业工作，促进自主创业、自谋职业。按规定对受金融危机影响较大的困难企业，实施缓缴社会保险费、降低社会保险费率等政策，关心企业渡过难关，稳定用工岗位。四是健全社会保障体系。连续提高企业退休人员养老金标准，全面实施城乡居民根本养老保障制度，实现城乡居民根本养老保险政策全掩盖，提高城乡居民最低生活保障水平。加强城乡低保制度与医疗救助、最低工资、农村五保供给、自然灾难生活救助等制度的连接。五是推动文化事业进展。支持、完善文化设施和群众文化活动基地建设，做好五当召、美岱召等文物古迹的修缮维护工作。完善乡镇综合文化站配套设施，乐观开展送戏、送电影下乡和全民健身活动，大力进展文化产业。六是加大保障性住房特殊是廉租住房的投资建设力度。严格依据规定，将住房公积金增值收益和土地出让净收益用于廉租住房保障，解决城市低收入住房困难家庭的住房问题。合理引导和乐观鼓舞居民住房消费，对居民购置中小户型商品房将赐予确定财政补贴。 〔三〕以加强财政科学化、精细化管理为抓手，全面提升财政管理水平。在努力做好增收节支的同时，要着力深化财政改革，强化监督管理，不断提高依法科学理财水平。一是要乐观推动部门预算改革。进一步标准财政预算编制、执行、监督流程，严格执行人大批准的预算，切实维护预算的严峻 性和权威性，增加预算支配和预算执行的公开透亮     度。二是要深化和完善财政国库集中支付改革。连续扩大改革掩盖面，推行公务卡试点改革。三是要不断扩大“收支两条线〞管理范围，逐步实现非税收入综合财政预算管理，进一步提高政府的统筹调控力量。四是要不断标准政府选购管理，进一步扩大政府选购规模，提高政府选购资金占财政支出的比例。五是要强化财政监督和绩效评价。建立健全掩盖财政运行全过程的监督机制，强化事前、事中和事后相结合的监督机制，保证财政资金平安高效运行。六是要逐步争辩制定财政预算稳定调整基金管理方法和政府债务管理方法。七是要牢固树立勤俭节省意识，合理把握行政本钱。加强预算执行管理，确保重点支出需要，努力压缩一般性开支，强化公务支出管理，尤其是公务用车、会议经费、公务接待、因公出国等支出，推动机关节能降耗工作，加强效劳型、节省型政府建设。〔四〕以加强财政干部作风建设为保障，为贯彻落实科学进展观供给有力的人才智力支持。 要把加强财政干部队伍的力量建