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2023
年浅论
人民政协
经济
职能
浅论人民政协的经济职能
构建社会主义和谐社会是中国共产党从全面建设小康社会,开拓中国特色社会主义事业新局面的全局性提出的一项重大任务,是全党和全国人民的共同愿望,也是各级政协组织围绕中心,效劳大局,履行职能,发挥作用的重要内容。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林强调,要充分发挥统一战线和人民政协的优势和作用,全面落实科学开展观,为促进国民经济持续快速协调健康开展、构建社会主义和谐社会效劳。
一、政协效劳经济中心是中国特色社会建设和开展的需要党的十一届三中全会以后,随着党和国家工作重点的转移,政协工作也面临着历史性的转变。邓小平同志指出,经济建设是我们全党全国各项工作的中心,一切工作都要服从和效劳于这个中心。江泽民同志强调:“统战工作也好、民族工作也好、宗教工作也好、知识分子工作也好,归根到底,就是把我们的经济搞上去,不把经济搞上去,一切都是空的。政协章程规定:中国人民政治协商会议全国委员会宣传和贯彻执行国家的宪法、法律和各项方针、政策,推动社会力量积极参加物质文明和社会主义精神文明建设事业。这阐述了人民政协在社会主义经济建设中肩负的重要任务。政协工作为党的总路线和总任务效劳,从根本上讲,也是为解放生产力、开展生产力效劳。因此,政协就是要充分利用自、身优势,紧紧围绕为经济建设效劳这个中心,发挥团结、协调、沟通、教育等根本功能,为经济建设提供良好的社会环境,保障经济建设的顺利开展。开展社会主义市场经济,发挥政协职能,目的一致,都是为了解放和开展社会主义生产力,增强综合国力,不断满足广阔群众日益增长的物质文化需要。开展社会主义市场经济丰富了发挥政协职能的内涵,并为发挥政协职能提供了坚实的物质根底和强大的精神动力。各级政协应坚持以经济建设为中心,积极履行政治协商、民主监督、参政议政主要职能,为促进经济开展作出了积极奉献。社会主义市场经济体制的建立必须有一个团结稳定的社会政治环境。任何事物都是利弊伴生的,在方案经济与市场经济这个新旧体制的转变过程中,不可防止地要引起种种矛盾,亟需协调和解决。而人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,可以通过各种渠道听到各种不同的声音,协调关系,化解矛盾,维护稳定。开展社会主义市场经济必须有一大批各类专门人才。政协这个统一战线的组织中,荟萃了各行各业的专门人才,是一个多学科、高层次、人才密集的综合“智力库〞。建立社会主义市场经济体制必须有一套实行民主监督的有效约束机制作保证。人民政协从诞生之日起,就是社会主义民主政治建设和实行民主监督的重要组织形式。开展社会主义市场经济必须有大批先进技术和雄厚的资金,人民政协可以发挥其联系面广的优势,积极开展招商引资,吸引外地、外国的先进技术和资金,促进社会主义市场经济更快的开展。
二、全面履行政协职能就必须围绕经济建设的要务展开围绕经济建设中心,效劳大局,是全面履行职能的关键所在。以政协的经常性工作为切人点,为经济建设和杜会开展想实招、鼓实劲、办实事。政协领导通过列席党委办公会、常委会、政府常务会,参与经济建设与杜会开展重要事务的研究部署和协商讨论。政协常委会每年至少两次听取党委、政府关于经济和社会事业开展情况的通报。每次常委会议召开之前,都由政协驻会领导带队,就协商讨论的议题开展调查研究,形成文字材料,在常委会上发言。政协工作的根本思路,应坚持做到:常委会以经济建设为主要议题,专门委员会活动以经济建设为主要课题,委员献计以经济建设为主要选题,从而把政协工作与经济建设紧密结合在一起。在履行职能的过程中,既做到思想到位,又做到工作到位,紧跟中心、效劳中心。充分发挥政协人才库的优势,认真组织委员和机关同志学习中共中央文件精神,了解我国及世界经济开展动向,举行各界人士献计献策座谈会。充分发挥政协联系面广的优势,加强与各级政协、统战部门以及海外人士的联系,为招商引资、牵线搭桥多做奉献。如结合实际情况,在解放思想做好改制工作、扎扎实实加强企业管理、千方百计做好外引内联、增加财政收入,做好下岗职工根本生活保障工作、积极推进社区效劳等方面的意见和建议,容易受到区委、区政府领导的欢迎和重视。在安排各委组全年活动时,强调围绕中心开展活动。提案委员会与协办单位,调查跟踪,使办理工作顺利进行,使提案在为经济建设效劳中发挥应有的作用。政协领导坚持到街道和经济主管部门进行调研,并且亲自承担重点课题的调研任务。认真细致的态度、实事求是的作风,会受到基层干群的好评。经常走访委员、民主党派成员和私营企业主,及时了解他们的愿望、呼声,联络感情,增强团结,增进为经济建设效劳的共识。从政协的工作对象看政协工作为经济建设效劳的必要性。政协的工作对象主要是各党派、团体、各族各界的代表人士,与经济工作部门相比,为经济建设效劳的方式是不同的,它更重要的是做人的工作,最大限度地把各民族、各民主党派、各人民团体浅论人民政协的经济职能第2页
和各界人士的意志和力量,集中到加快改革开放、开展经济、建设有中国特色的社会主义宏伟事业上来。通过做这些人的思想工作,广交朋友、了解情况、协调关系、凝聚人心,到达为经济建设效劳的目的。政协为经济建设效劳确实拥有许多优势,它联系着众多的党外各方面代表人士,人才荟萃,知识分子多,海外联系广,社会影响大,只要我们充分运用这些优势,就能把这些优势转化为生产力,到达为经济建设效劳的目的。强化中心意识,自觉把政协工作置于经济建设的全局之中。推动经济开展和社会进步,是政协工作的根本出发点。根据政协自身的特点和优势,确立围绕经济建设这个中心任务开展。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度,人民政协作为实现这一制度的重要机构,在履行职能的过程中,要积极发挥参政党的作用,鼓励社会各界在共商国家和地方经济和社会开展的大政方针时,各抒已见,畅所欲一定的条件,广泛地听取党外人言,同舟共济,为共同建设好有中士对社会主义经济建设的意见和国特色的社会主义献计献策。这建议,加强党内外委员之间、委就需要进一步解放思想,拓宽思员与群众之间、海内外各界人士想,转变观念。
三、效劳与服从经济建设,政协有其自身优势构建和谐社会是一项复杂艰巨的系统工程,作为其子系统工程,和谐经济建设同样是一项多因素、多变量的综合效应。政协在和谐经济建设有其自身的优势。构建社会主义和谐社会,是党中央提出的重大任务。人民政协作为我国最广泛的爱国统一战线组织,要充分发挥优势,为构建社会主义和谐社会做奉献。充分发挥团结各界的优势,团结一切可以团结的力量,不断扩大构建和谐社会的社会根底。胡锦涛总书记在庆祝全国政协成立55周年大会的讲话中强调:“团结是构建社会主义和谐社会的前提,是集中各方智慧,形成伟大力量的源泉。〞人民政协具有统一的政治根底、统一的利益要求、统一的奋斗目标,这就决定了人民政协可以实现广泛团结、调动各方面积极因素,为扩大构建社会主义和谐社会的社会根底奉献力量。在构建社会主义和谐社会的进程中,人民政协团结的范围更为广泛,团结的任务更加繁重。为此我们各级政协组织都要多形式、多渠道、多领域地开展工作,在共同政治根底之上,尽一切努力,把各方面力量团结和凝聚起来,做好包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的团结工作,共同致力于社会主义和谐社会的建设。充分发挥联系广泛的优势,不断扩大构建和谐社会的群众根底人民政协是按界别组成的政治机构,在构建社会主义和谐社会中,广阔委员要发挥与各界别群众联系紧密的优势,广纳群言,博采众议,掌握社会舆情,运用超脱的位置和畅通的渠道,通过社情民意使广阔人民群众的意愿上达党委和政府,进入决策程序,促进决策的民主化;要着力营造良好的民主气氛,真正形成让人讲话、让人愿意讲话、让人敢于讲话、让人敢讲真话的气氛;要扩大人民政协工作的社会开放度,提高各界群众对人民政协工作的参与度,使各阶层、各界别的利益诉求在人民政协这个舞台上都能得到表达,使各种利害冲突、各种矛盾通过人民政协这个渠道都能得到调和与缓解。充分发挥爱国统一战线求同存异的优势,不断扩大构建和谐社会的政治根底坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是开展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的根本要求,也是构建社会主义和谐社会的政治保障。人民政协要始终不渝地坚持中国共产党的领导,认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共〞的方针,把最广泛的爱国统一战线稳固好、开展好;要始终围绕党的中心工作,充分调动委员的积极性、主动性、创造性,不断拓宽政治参与的渠道,扩大有序的政治参与,推进民主和科学决策;要始终保持和发扬人民政协的优良传统,努力营造谅解宽容、团结互助的良好风气和平等友爱、融洽和谐的人际环境,不断扩大构建和谐社会的政治根底。坚持经济建设中心和开展第一要务,把促进经济快速、协调、和谐开展作为和谐经济建设的根本思路。贯彻落实科学开展观,树立以经济开展和财富创造化解不和谐因素、促进社会和谐的观念意识,加强宏观调控,促进国民经济的快速和谐开展,调整经济结构,促进产业经济的快速协调开展和区域经济的快速协调开展,重视加快农业产业化和农村工业化进程,以工促农,以城带乡,进一步扩大经济规模和经济总量,不断增强创造社会财富的经济能力和构建和谐社会的物质根底,促进共同富裕。人民政协是建设社会主义和谐社会的重要政治保障。构建社会主义和谐社会,同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机的统一。人民政协具有人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势,这些特点有利于社会各个阶层、各个方面、各界人士参与到国家和地方政治生活中来,为建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会提供了重要的政治保障。人民政协所具有的团结民主、宽松和谐的政治环境,是其他任何组织所无法比拟的。组织上的广泛性,人员构成的代表性,政治上的包容性,更是其他任何组织所无法替代的。在人民政协内部,兼容并蓄、求同存异,长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,民主平等,人际关系融洽和谐,都对形成全社会融洽和谐的人际环境具有重要的示范作用。人民政协揽八方才俊,集各界精英。广阔委员的创造愿望在人民政协可以得到尊重,创造才能可以得到支持和发挥,创造成果也可以得到肯定。这样,广阔委员就可以为增强全社会的创造活力做出新的奉献。协调关系。构建社会主义和谐社会的关键是要妥善协调各方面的利益关系,利益关系的多样性、复杂性、长期性,决定在建立健全社会利益协调机制人民政协在构时,必须综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法。协商作为一种民主的形式,越来越成为协调各方利益关系的重要方法和有效措施。同时,做好统一战线内部各种关系的协调工作,也是全社会协调机制不可或缺的重要环节和有机组成局部。和谐社会不是无矛盾的优势的社会,而是一个充满矛盾但又及时、正确处理各类矛盾的社会。公平正义、民主法治、诚信友爱、充满活力、安定有序,人与自然和谐相处,从而形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会,这不是一个自然、自发的过程,而是一个需要做出大量艰苦细致工作的过程。政协委员下通各界、上达中央,联系面广,位置超脱,能够广泛接触矛盾,冷静观察矛盾,清醒认识矛盾,是社会舆情聚集和畅通社情民意反映的重要渠道,在化解各类矛盾、维护社会稳定中能够发挥不可替代的作用。人民政协是大联合大团结的象征。团结是政协两大主题之一和灵魂。各党派、团体、各族各界人士的团结是全社会团结的纽带和桥梁。广阔政协委员及其所联系界别群众的团结,是全社会团结的重要方面。团结一切可以团结的力量是我们党的一贯主张,也是人民政协的荣耀使命和优良传统。人民政协通过履行政治协商、民主监督、参政议政的主要职能,推动社会各界积极参加社会主义经济建设,为顺利地完成社会主义方案经济向市场经济的转轨、促进社会主义建设事业的健康开展献计献策。人民政协的各项工作必须服从和效劳于社会主义经济建设。
四、人民政协效劳经济建设大有可为,可重点优先做好以下几方面的工作1、发挥精英骨干在为经济建设效劳中的“高参“作用各民主党派成员和他们所联系的对象中,高级