2023年安全管理目标实施方案.doc

平安管理目标实施方案 根据公司关于开展全年平安管理目标持续提升年活动的要求，为加快提升矿里的平安管理目标、质量标准化水平，降低不良积分，全面树立域外开展的新形象，实现国家一级质量标准化矿井的工作目标，特制本实施方案 一、指导思想 以“平安就是效益，平安就是政治〞的思想为指导，坚持平安开展、和谐开展的原那么，牢固树立“平安第一，效益第二，生产第三〞的理念，强力实施“质量标准化动态达标〞战略，依托质量管理，落实平安主体责任，强化现场工作监察，深化隐患排查，不良积分降至最低，全面建设平安和谐的新型XX县区。 二、组织领导 为保证矿井平安管理目标持续提升，特成立平安管理目标工作领导小组 组长：段新江邓建华 副组长：王俊荣杜玉岩彭长顺刘树林吕宏亮成员：矿副总、各科室及基层单位主要负责人平安管理目标办公室主任张军红 三、保障措施 2023年全矿平安工作总体思路是。树立一种理念，突出两条主线，强化三项管理，坚持四项原那么，抓好九项工作，落实四项考核。 （一）树立一种理念 树立“任何事故都是可以防止的；所有事故都是责任事故〞的 理念。 （二）突出两条主线 突出打造精品工程和亮点岗位主线；突出平安质量标准化建设主线。 （三）强化三项管理 强化“一通三防〞管理；强化综采、综掘机械化管理；强化运输和顶板管理。 （四）坚持四项原那么 坚持管理、装备、培训并重的原那么；坚持不平安不生产的原那么；坚持四不放过的原那么；坚持以人为本的原那么。 （五）抓好九项工作 一是全面抓好平安主体责任的落实。通过进一步完善平安生产责任体系建设，细化全员在平安生产中所担负的平安生产责任，实行分级管理；目标考核，侧重对各级管理干部平安工作绩效进行量化考核；闭合管理，以促进平安主体责任的全面落实。严格领导干部责任追究，对当班出现的隐患问题进行责任追究，首先追究分管领导责任，然后追究带班领导责任，其次追究安监处长责任。 二是突出抓好平安管理制度建设。以便于执行、利于监督、科学合理为原那么，深化平安精细管理制度，把平安管理的着力点放在现场，突出抓好领导干部带班制度、责任追究制度和四级隐患排查制度等一系列规章制度的细化、完善和落实，管好过程，控制行为，确保重点环节、重点部位、重点工程有各级管理干部全程在现场为平安把关。加强领导干部带班制度，实行井下手拉手交接班，加强现场管理。严格规程兑现检查，重点加强工程质量管理，制定外埠 队工程质量管理制度，加强动态检查和抽查，由专职安监员对当班工程质量实行班评估制度，每月安监员与专看工作面工程质量实行工资挂钩，并对该工作面存在的问题进行责任追究。 三是深化平安监察工作。严格执行平安监察工作程序化管理规定，严肃规程兑现，抓好平安盯防，建立专看人员考核制度，依法从严、从细进行平安监管工作；抓好超前预防，完善预警机制，重点抓好“十个薄弱时期〞和“十个薄弱人物〞的管理及隐患整改、“三违〞查处，针对不同时期制定相关的保障措施。 四是深入开展质量标准化建设。2023年，全矿要把平安质量标准化工作作为根底工程、生命工程和效益工程；坚持朴素建设，创新开展的原那么，以强化采掘面的质量管理；严格执行岗位质量标准，推行手指口述平安确认工作；我们要以高标准工程打造临汾第一矿，制定规划，落实责任。同时坚持定期检查和随机抽查相结合，突出旬检月验，动态评估和班后验收；标准“手指口述〞和平安确认等操作行为；创新竞赛活动机制；认真落实工程开竣工验收制度，对不达标的工程一律不预验收，严格奖罚考核兑现。通过以建立精品岗位、亮点工程、精品线路为主线，精心打造采掘面和掘进巷道，全面实现平安质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升，实现国家行业一级质量标准化矿井。 工作重点 从解决制约我矿平安质量标准化的主要矛盾、关键环节和系统入手，分专业实施规划工程（采煤、掘进、通风、机电、运输、地测防治水、平安管理、企业形象、调度），主要从平安质量达标着手，切实推进我矿平安质量标准化根底工作，然后依次推进，最终实现生产全过程、全方位安 全质量标准化。 1、制定平安质量标准化管理制度。加强标准化建设工作的监督检查，制定和完善奖惩方法，形成强有力的约束机制；落实平安生产投入，保障平安质量标准化工作顺利开展。 2、加强平安质量标准化宣传教育。特别是开展班组长、平安检查员、质量验收员和井下特殊工种的教育，切实提高从业人员业务素质、技术素质和平安文化素质，奠定建设平安质量标准化矿井的良好根底。 工作步骤 1、有效实施平安质量标准化规划工程、并进行示范指导。一是催促各专业按照本方案组织制订我矿平安质量标准化实施方案和工作方案，并参照XX省煤矿平安质量标准化标准及考核评级方法，结合本专业现有根底条件、管理水平等初步划分类别，示范指导，分类实施。二是优先抓好顶板管理、一通三防和防治水工作的标准化。提高我矿开展平安质量标准化活动的积极性。三是配齐工程技术人员和质量验收人员，保障煤矿平安质量标准化建设工作顺利开展。 2、标准标准，总结经验，全面推进 建立健全全过程、全方位的平安质量标准化工作体系。即矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位平安质量工作。 实施规划细那么及处分 1、加强组织，分管领导具体负责本管辖区内的平安质量标准化建设工作。 2、严格按平安质量标准化考核验收和管理制度执行，并保证标准化建设工作事事有人管，处处有标准，形成一套严密的煤矿质量平安管理体系。 3、加大平安监管执法力度。安监部门要把平安质量标准化建设作为当前的一项重要任务来抓，进一步转变作风，加大监管执法力度，深入井下搞好监督检查，大力推进煤矿平安质量标准化建设工作；深入查找制约平安生产的关键环节、重大隐患以及突出矛盾，对存在严重平安质量问题，以及组织开展平安质量标准化活动不力、进展缓慢的，要及时提出整改意见，促进煤矿平安质量标准化建设工作顺利开展。 4、强化主体责任，明确责任，达标方案合理，严格执行和落实平安质量标准化奖惩制度，自查自纠制度，全面落实按月、季、年自检自评体系，实现平安质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。 5、分类指导，按照达标规划，加强日常监督检查，对照标准对专业进行考核评估，找出差距和问题，确定整改达标重点，及时催促整改，最终实现全过程、全方位动态达标。 6、对规划不合理，或完不成规划工程的给与责任人每项罚款500元的处理。 7、对规划不认真的给与责任人200元罚款。 8、对周规划、月规划、季度规划，年规划要统筹安排，确保规划的顺利实施。 五是大力开展隐患排查治理工作。认真开展隐患排查活动，建立四级隐患排查制度，对查出的隐患按四定原那么处理。本着“综合治理、科技兴企〞的原那么，始终把隐患排查工作作为一项持久开展的工作，采取静态和动态抽查相结合的形式，查制度落实、查措施落实、查责任落实、查结果落实；安监部门要对查出的隐患问题责成 专人负责，建档登记，挂牌管理，跟踪复查；要通过深入开展“人人都是平安员〞、“员工报告平安隐患和提平安合理化建议〞等平安活动，促进隐患排查治理工作，进一步改善平安生产条件，提高矿井防范抗灾能力。平安重点工作：一是探放水管理，严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采〞原那么，认真执行探放水的有关规定，重点加强老窑和采空区的探放水管理；二是顶板管理，重点加强变化段的顶板管理，及时采取针对性措施，加强支护质量；三是加强小绞车的使用管理，必须实行专职司机和把钩工操作，并严格执行“行人不行车，行车不行人〞制度。四是停送电管理，严格执行谁停电谁送电的原那么，并实行挂牌、专看、闭锁。五是放炮管理，由专职放炮员对各地点进行专职放炮，并严格执行火工品领退制度和平安签字确认制度。 六是加强平安教育培训。重点加强班前30分钟平安教育培训，制定培训方案，并由专人负责检查落实，建立培训制度，举办班队长培训班，提高班队长整体素质。推行白国周班组管理法，积极做好相关的根底准备工作，实行班前班后会管理，对当班的工作及时进行总结，查找差距和缺乏，进一步提高职工平安技能、操作水平和管理人员平安素质；加强对“三违〞人员的管理和帮教工作，建立“三违〞人员管理档案，完善离岗培训制度，突出帮教程序的针对性和实效性，并对工伤人员启动平安再教育机制，制定工伤人员管理方法；继续抓好家属培训，进一步发挥二道防线作用。 七是加强职业病防治和劳动防护用品管理。认真贯彻执行职业病防治法及相关法律法规，采取积极措施，预防和控制作业场所的职业危害，加强劳动防护用品管理和使用，确保员工的人身健 康与平安。 八是围绕中心，扎实推进平安文化建设。要以增强员工平安认知能力为根底，全面加强理念渗透、标识宣贯和宣传教育；要以强化员工平安责任落实为根本，全面加强平安确认、规程兑现和走动管理；要以提升员工平安技能水平为手段，全面加强职工的平安技术培训、行为养成和平安防御，逐步实现矿井本质平安。建立师徒管理方法，以一名老工人带2至5名新工人，签定师徒合同，每月进行一次评选，对当月师徒表现好，工作积极进步，没有违章违纪行为的给予师徒嘉奖。每月评选平安放心班组和平安不放心班组，评选最正确安监员、最正确瓦检员、最正确班组长、最正确岗位、十差员工等活动鼓励全员参与平安，养成平安工作的良好习惯，制定评选方案，每月进行奖励。 九是加强降低不良积分的管理。要从人的不平安行为和物的不平安状态抓起。对人和物分别进行有效管理，在采掘过程中，工作环境复杂多变会影响人的生理和心理，进而影响了工人的正常操作，增大了人为事故发生的概率。而工人们对隐性危险源的辩识能力不够、不平安因素的处理能力欠缺以及对以往经验的过分信任，也是造成人为事故的一个重要原因。心存侥幸心理，违规作业，甚至在无平安保障的情况下进行作业，对此要从根本上采取措施；因地质环境危险的因素，煤层顶底含裂隙水较大，11煤顶板较破碎，这些都是造成不良积分的因素，对此，加大对探放水及顶板的管理；从规程兑现、标准化、隐患上严抓细管。从机电设备的不平安状态上抓，物的不平安状态是发生事故的直接原因，正确判断物的不平安状态，控制其开展，对预防、消除事故有直接的现实意义，坚决不 允许机电设备带病作业的现象发生；抓好平安管理上的缺陷，平安管理的对象不仅是人，还包括平安技术和平安装备，健全平安生产管理体制，真正落实平安检查制度，抓好平安监察培训，加大平安投入。实现作业环境平安化，矿井的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等平安设备、设施和条件，应当符合国家标准、行业标准。在设备落后、老化和损坏等情况下，制定及时的应急处理预案，保证作业人员平安化的作业环境。消除可以防止的危险源和不平安因素；实现操作对象的本质平安化，装配自动保险或防护装置，将物的不平安状态控制在规定的标准范围之内，实现“人机适宜〞的相互协调；主动科学地识别和控制危险源，降低事故概率，加强平安执法检查，及时发现生产过程中存在的物的不平安状态；对存在的物的不平安状态限期进行整改，消除隐患。此外，要控制事故，必须控制人为失误，在标准平安生产操作的根底上，逐步提高职工对平安的认识，更新职工的平安观念。更新干部平安管理观念，管理的主要对象是人，即管理层干部和广阔职工。针对不同的对象，要采取不同的平安管理教育方式，提高管理层干部的专业知识和管理水平，使其对平安管理有更深层次的认识. （六）四项考核 1、轻伤以上事故