2023年青少年体育锻炼总体意见.docx

青少年体育锻炼总体意见 为促进青少年全面开展，加快体育强县建设步伐，根据省、市有关文件要求，经县政府同意，现就进一步加强全县青少年体育工作提出如下意见： 一、充分认识做好青少年体育工作的重要意义 青少年时期是身心健康和各项身体素质开展的关键时期。近年来，我县学校体育教育不断进步，青少年体育事业蓬勃开展，推动了全民健康素质的持续提升。但国民体质监测说明，青少年体育工作仍然存在一些突出的问题，青少年体质有所下降，超重和肥胖青少年的比例明显增加，近视率居高不下。因此，全县各级、各有关部门和各中小学校必须认真贯彻落实党的教育、体育方针，切实把青少年体育工作摆到更加突出的位置来抓，通过广泛开展青少年体育活动，认真研究解决存在的问题，促进全县广阔青少年健康成长和体育事业深入持续开展。 二、做好青少年体育工作的总体要求和任务目标 （一）总体要求。坚持健康第一的指导思想，贯彻落实上级有关文件精神，把增强学生体质作为学校教育的根本目标之一，优化整合体育、教育资源，加强公共体育设施和师资队伍建设，广泛开展青少年体育和竞赛活动，形成社会、学校、家庭相结合的青少年体育网络，培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，全面提高青少年健康素质，促进青少年体育工作持续、协调、健康开展。 （二）目标任务。各乡镇、街道，县直各有关部门、单位制定切实可行的青少年体育工作开展规划，用5年左右时间，建立健全学校体育工作机制，构建覆盖面广、影响力大的全县青少年体育竞赛体系，促进全县青少年的体质健康水平明显提高。 1、学校体育。大力开展“阳光体育运动〞，确保学生每天锻炼1小时；全面实施国家学生体质健康标准，力争合格率到达90%以上；进一步加强国家级、省级和市级体育传统工程学校的创立和管理，争取到2023年，全县建成国家级体育传统工程学校1所、省级体育传统工程学校12所、市级体育传统工程学校20所；深入开展足、篮、排“三大球〞进校园活动，带动和促进其他体育工程活动开展，真正实现全县各类学校“校校有特色、班班有活动、人人有特长〞。 2、青少年体育训练。“十二五〞期间，全县要建成1所以上办学条件过硬、体育设施齐全、教学训练水平较高的业余体校或特色学校，培养更多的优秀体育人才。积极创立各级各类体育高水平后备人才基地，力争到2023年，建成国家级高水平体育后备人才基地1处，国家级、省级优秀运动队后备人才训练基地2处，国家级、省级青少年体育俱乐部4处。 3、青少年体育竞赛。加强全县运动会和各工程年度赛事的组织管理，进一步改善比赛条件，提高赛事水平，切实增强青少年参与体育运动的积极性。组织举办好以足球、篮球、排球、乒乓球、田径为主要内容的中小学生运动会和相关体育联赛，联赛成绩纳入当年教育督导评估内容。积极承办市以上青少年体育竞赛活动，培植具有影响力的赛事品牌。全县各类学校每年认真组织举办春、秋两季学生运动会和多种形式的体育单项竞赛。中小学生体育联赛，除省里启动的5个工程联赛外，其他工程可根据工作实际和现实条件适时设立和启动。 4、加快体校建设。不断加大投入力度，切实提高体校办学训练水平，着力打造一所集学习、训练、生活于一体的现代化体育学校。体校小学、初中阶段按照少年儿童体育学校管理方法和中等体育运动学校设置标准（试行）纳入九年义务教育序列，享受同级学校同等政策。调整优化运开工程布局，加大对优势工程的投入力度，强化田径、游泳、摔跤、武术、举重、射击等重点工程，大力开展足球、篮球、排球、羽毛球等具有广泛群众根底的球类工程，力争体校参训人数到达300人。体校学生、教练员的伙食补助，严格按照省体育局、省财政厅关于调整优秀运发动、专职教练员和其他人员伙食标准的通知（鲁体经字（202223）53号）执行。体育行政部门、体校要加强体育科研，开展好青少年体质监测和选材工作。 三、加强青少年体育工作的具体政策措施 （一）建立青少年体质测试评估机制。要把加强学校体育工作作为实施素质教育的重要突破口，县教育、体育等部门要联合开展学生体质健康研究，完善青少年体质测试评估机制，把国家学生体质健康标准纳入政府教育督导、学生综合素质评价和体育考试的内容。要按照学校体育工作条例要求，从小学起组织学生进行考试和测试，将学生日常体育成绩、体质健康状况、参与体育活动的表现，作为学生综合素质评价的重要内容，形成从小学到高中的完整记录体系，作为毕业升学的重要依据。体育考试要坚持日常测试和集中考试并重的原那么，逐步加大体育成绩在学生综合素质评价和中考成绩中的份量。学生体质健康状况监测结果要定期向政府和教育行政主管部门报告，并向社会和学生家长公示。 （二）加强体育师资队伍建设。教育行政主管部门要着眼于培养德才兼备、数量充足、结构合理的体育师资队伍，在教职工编制总数内优先配备体育教师。建立健全体育师资培训长效机制，实行体育教师岗前培训、持证上岗和体质体能监测制度。按照规定保障体育教师合法权益，落实体育教师室外工作劳动待遇、职业装备。 （三）完善学校和公共体育设施建设。各级各有关部门要认真执行国家学校体育卫生试行根本标准，贯彻落实公共文化体育设施条例，把公共体育设施与学校体育设施建设统筹考虑、综合利用。各乡镇、街道要把全民体育健身工程与农村中小学体育设施建设结合起来，切实完善农村学校体育设施。公共体育场馆和设施应免费或优惠向周边学校和学生开放，学校体育场馆在课余和节假日应向学生开放，不得将学校体育场馆设施出租、出借给他人使用；新建学校设计必须符合国家规定的学生人均体育活动面积要求。 （四）扎实开展全县中小学生体育联赛。从2023年起，每年举行一次全县中小学足球、篮球、排球、乒乓球、田径5个工程联赛，并适时设立和启动其他工程的比赛。联赛以学校为单位组织参赛，设高中组、初中组、小学组，由县体育局、教育体育局联合主办。所有比赛均安排在节假日举行，对联赛中取得优异成绩的团体和个人给予一定的奖励，参赛学生运动成绩到达相关标准的授予相应技术等级。 （五）大力推进体教结合。各类中小学要大力开展多种形式的竞技体育训练，及时发现并重点培养优秀体育后备人才。体育部门要加强对学校体育训练工作的指导，帮助学校科学选材、科学训练，及时发现、选拔优秀后备人才。教育部门要支持、配合做好优秀体育特长生的择校、转学、训练等工作。体育、教育部门要加强对学校体育工作的领导和监督，制定落实年度检查、督导和考核制度，将学校体育训练比赛成绩、向上级体校输送后备人才情况列为学校体育工作考核的重要内容。要切实加强体育教师、教练员招聘配备和专业能力培养培训工作，保障学校体育工作的人才需要。 （六）积极推进青少年体育俱乐部和青少年体育户外营地建设。鼓励成立青少年体育俱乐部，广泛吸纳成员，开展形式多样、有益于青少年身心健康的活动。积极开发现有体育场馆、学校、体校、体育社会团体的体育设施资源，为广阔青少年参加体育健身活动提供课外体育活动场所。 （七）加大经费投入力度。青少年体育工作所需经费列入财政预算，建立青少年体育工作培养专项资金。2023年起，每年安排一定经费用于补助开展全县中小学生局部体育工程联赛。要加强体校、学校和公共体育设施的建设和维护，任何单位和个人不得侵占、破坏体育场地设施或改变其用途。 四、切实加强对青少年体育工作组织领导 （一）成立县青少年体育工作领导小组。由县政府分管领导任组长，县体育、教育、财政、人力资源和社会保障、团委等部门负责同志为成员。领导小组负责全面指导全县青少年体育工作，协调解决在学校体育、青少年体育训练、运发动文化教育及校外体育活动中的问题，促进青少年体育工作全面、健康、协调开展。 （二）建立完善考核评估机制。要将青少年体育工作纳入经济和社会开展总体规划，建立青少年体育工作考核评估机制，制定考核方法，定期对青少年体育工作进行考核评估，促进青少年体育工作扎实开展。 （三）进一步营造青少年体育工作的良好气氛。坚持正确的舆论导向，大力宣传青少年体育政策，引导青少年积极参与体育活动，广泛开展“学生阳光体育运动〞，共同营造青少年体育蓬勃开展、体育后备人才辈出的良好局面。 第7页 共7页