2023年金融工作会领导致辞材料.docx

金融工作会领导讲话材料 金融工作会领导讲话材料 （一） 同志们： 我感觉今天会议的气氛很好，无论是金融部门，还是开发区，以及重点企业，大家的发言都到达了今天会议希望的目的，也就是加强了沟通，密切了银企、银地关系。只有银企、银地关系密切了，才能形成合力，才能助推一个地方经济金融的健康开展。今后这样的联席会议要定期召开，准备工作还要加强，通过不断地总结，进一步提高联席会议质量，力争每次有针对性地解决一些问题。借此时机，下面我再讲三点意见： 一、进一步认清形势，努力增强金融支持地方经济的紧迫感 根据去年以来出现的一些新情况新特点，中央决定对全国经济开展进行宏观调控。如何正确认识国家宏观调控下的经济形势，如何积极地有针对性地采取应对措施，这是摆在我们面前的重大课题，需要我们保持清醒的头脑。我认为： （一）国家实行宏观调控是必要的。最近，我参加了财政部在江苏镇江举办的国家宏观调控研讨班的培训学习，从国家部委一些领导的讲课或讲话来看，从全国这个大的层面上来考察，确实有必要对经济开展进行宏观调控。主要原因：一是投资持续高增长。在去年全社会固定资产投资高增长的根底上，今年1-4月全国增长速度仍高达47.8%。二是物价指数几个月来持续攀升。从国际上的情况看，如果物价指数连续攀升3%以上，通胀的迹象就根本形成。今年1-4月，全国物价指数已到达了2.6%。三是我国经济粗放型增长的特征非常明显。如我国钢铁消耗占了世界三之分一强，水泥消耗占世界的近二分之一，煤的消耗占了60%左右，石油进口需求量也逐月扩大。这么大的能源消耗创造的国内生产总值仅占世界的12%左右，显然这是一种粗放型的经济增长，甚至是以牺牲能源和资源作为代价的一种增长。更令人忧虑的是，低水平的重复建设非常严重。如就钢铁而言，整体上是供过于求的，而且生产能力还没有得到充分发挥，但钢铁的重复建设却较为普遍，江苏铁本领件就极其典型。投资该工程的是香港的一家公司，在港注册仅202300万港元，但该工程总投资在20230亿元以上，目前已投入40多亿元，根本都是向国内银行借贷的，这是对资金和资源的极大浪费。电解铝、水泥的低水平重复建设也比较普遍。因此，从投资规模的持续高速膨胀，从能源消耗的粗放型增长，从低水平的重复建设，从物价指数的逐月攀升，无论从哪个角度讲，进行宏观调控都是非常必要的，否那么就会出现通货膨胀，带来的就是经济危机和社会混乱。对此，我们必须有清醒的认识。 （二）不搞一刀切、不搞急刹车是有别于以往宏观调控的特点。从调控时间看，大约是今年底或明年初就将告一段落，以往那么是一调控就是二、三年。从调控手段看，主要采取三大措施。一是控制信贷规模。全国今年将减少信贷7000个亿。二是控制政府性的投资。重点是国债这一块将有所减少，今年将减少300亿元。三是控制土地投放。从今年5月份开始，全国根本停止审批土地，暂停半年。从调控对象看，主要是国家控制的行业和产业，特别是对钢铁、水泥、电解铝、房地产等实行严格控制。说到这里，我要特别表扬中行在这样的时候能够把科华水泥贷款通过北京总行审批下来，这对科华在万州的开展起到了非常关键的作用，同时也证明了事在人为和中央不搞一刀切。其它鼓励性的行业，国家没有提出要调控或限制，特别是有市场有效益的企业和工程，国家还将给予重点支持。现在区域要协调开展，对开展滞后的西部，国家将加大投入的力度和强度，这也是这次研讨班上各位领导、专家和学者的一致观点，即区别对待。从清理时段看，主要是正在建设和正在报批的工程，已经建成的不予追究。从这次我区清理固定资产投资工作情况看全区违规的、属于限制性的建设工程根本没有，工程建设手续大都是完善的，也根本符合产业政策。 （三）万州开展滞后的主要原因是投入缺乏，而不是投资过热。两组数据可以说明这个问题。一是建国50年来，国家在万州的固定资产投资，万州人均只有6元钱，全市人均300多元，全国人均900多元，万州大大低于全市、全国的水平。二是直辖后，固定资产投入增长速度1997年全市15.6%，万州11.9%;1998年全市34.2%，万州18.3%;1999年全市13%，万州4.8%;2022年全市16.5%，万州13.9%;2022年全市22.3%，万州22.8%，这一年万州正好是移民大投入年，所以较全市平均增长速度高一点;2022年全市22.4%，万州9.6%;2022年全市27.6%，万州14.2%。全市跟全国比较，固定资产投入还是属于偏下的水平，而万州跟全市比较，又相差这么大的距离，这难道能够说万州投资过热吗。我看不是过热，而是投入严重缺乏。对此，方方面面都要客观地冷静地分析，以形成这样一个共识，即无论是过去还是现在，万州经济开展投入缺乏是主要矛盾，不存在投资过热。认识不到这一点，人云亦云，这就是不清醒的表现。 （四）万州经济开展仍然属于投资拉动的形态，需要强力投资。一是从投资、消费、出口对gdp的奉献看，投资的奉献到达了60%-70%。2022年全区gdp增幅12.3，有7.9个百分点是靠投资拉动的。也就是说，如果没有投资，或者投资减少，我们的gdp就要大打折扣。今年由于投资的下降，已经影响到了经济的开展，财政是经济生活的综合反映，今年1-5月的财政收入数据就能很好地说明这个问题。1-5月全区地方财政收入完成全年任务的38.6%，差时序进度3.05个百分点，其中工商税收欠帐就更大，国税系统差时序进度11个百分点，地税系统欠12个百分点。地税这一块主要是建安营业税下降，比去年同期下降40.8%，原因是投资下降。如果能够保持去年的投资强度，我们的地方财政收入就不致于出现这种情况。从这个角度看，万州是投资拉动型经济，只要投资一变化，其它经济指标都会明显地跟着变化。昨天我看新闻，XX省提出要在全国率先实现现代化，而且是主要依靠科技实现现代化，而不是靠投资。我们什么时候也主要靠科技来推动经济开展，那万州就开展到了一个较高的水平和层次上了。但是，在当前的这个形态上，万州开展主要还是靠加大投资力度。要说规律，这就是最根本的经济规律。 （五）国家正在着手研究解决区县特别是乡镇的债务问题，这对于我们绝对是一个利好消息。目前，基层政府财政包袱沉重已经是一个全国带普遍性的问题，在西部和老少边穷地区更为严重和突出，截止2022年，万州大约就有18.5亿的政府性债务。在今年全国人代会上，甚至在中央召开的省市长座谈会上，大家都在反映这个问题。我这次参加研讨班，财政部领导找我们座谈的一个重要课题，就是怎么样来帮助区县特别是乡镇政府解决债务问题。这说明国家这次宏观调控是综合性的，绝不仅仅是单一的限制和削减，而是包括诸如政府性债务的研究和解决，甚至包括体制问题，都在综合性地进行考虑。如果这些政府性债务能够得到较好解决，我们银行的一些呆帐甚至死帐就可以收回，因为不少政府性债务是向银行融资形成的，这必将有助于我们万州经济和社会的协调开展。 基于以上分析，我们特别是金融部门要统一一个认识，即从全国的角度讲，宏观调控是必要的;从万州来讲，主要矛盾是投入缺乏，而不是投资过热。从而努力增强金融支持地方经济的紧迫感，把国家宏观调控和万州实际很好地结合起来，既表达和贯彻国家宏观调控的大政方针，又从万州实际出发，认真地研究和支持万州经济的开展。 二、牢固树立地方经济金融观，加大支持地方经济的力度 在今天的发言中，无论是银行，还是企业，也无论是地方还是部门，大家都讲到了这方面的内容，我感到非常地快乐，但我仍然要从以下几点加以强调。 （一）经济决定金融。金融是现代经济的核心，但经济是根底。一方面，没有投入就没有产出，没有投入就没有经济的开展;另一方面，没有经济的开展，也就没有金融的开展。因此，大家必须集中精力来关心、关注、研究、支持万州地方经济的开展，通过经济开展带动和促进金融的开展。反过来，又通过金融的开展，来支持和促进经济的开展，以此形成良性循环。如毗邻的涪陵，其经济特别是工业经济开展较好，经济根底较万州雄厚，各家银行的盈利就高些，金融就开展得快一些。去年涪陵的存贷比是12023%，而万州只有57%，万州储蓄的钱转存或投资到其它地方去了，长此以往是绝对不行的。我们甚至可以这样说，什么时候万州的存贷比能够到达涪陵这样一个水平，万州的开展也许就走入了一个良性循环的阶段;什么时候万州的存贷比还非常低，万州经济和金融的开展就还处于恶性循环之中。 （二）金融要正确把握宏观经济调控下的投入机遇。经济开展根本上是一个波浪型上升的曲线轨迹。当经济过热出现波峰迹象的时候，必定要向下进行调控，调控到一定的时候，又必然要上升，其起伏的周期一般在三年左右，五年以上的就很少。这次宏观调控力争年底最迟明年上半年要到位，这个期间，因为银行银根的紧缩，有一些工程将停建或缓建，很多原材料的价格就会下浮到低位上去，如现在钢材价格与调控前比较，就下降了30-40%;水泥生产厂家也叫苦不迭，喊本钱就保不了;其它一些原材料也是如此。这个时候，工程建设是投入本钱最低的时候，工程建成后，在下一轮的竞争当中就最具竞争能力。因此，在宏观调控阶段，如果我们的企业特别是不受限制的行业或企业要搞技改，这就是本钱最低的时候，从银行支持的角度讲，也是投资效益最好的时候。国家不限制的这些行业和产业，当大家还糊糊涂涂的时候，在市场上很多的原材料本钱都降到低位上去了的时候，我们的银行帮它一把，让它把工程做上去，今后就必然具有竞争力。我们的银行和企业在这个时候都要有这个意识。我们的思维，要尽可能睿智一些。 （三）万州金融机构具有较大的投入潜力。从两个方面可以说明。一是从存贷比看，目前区工行是47.7%，区农行是67%，区中行是57.36%，区建行是38.86%，区商行是75%，区中信实业银行是64.6%，华夏银行是126.47%，区信用联社是52.29%。按照国家的有关规定，存贷比一般不允许超过75%，从银监监控的角度讲，也就看你是否超过了存贷比的规定，但目前到达这个水平及其以上的，只有万州商业银行、华夏银行，其它都在75%以下，有的还下得很远，不少银行都是把资金转存了，或是投向别的地方去了。你说投入空间大不大。我看很大。更何况我们的国有银行，都不属于一级法人，在万州这一块还可不受这个规定的机械限制，只要工程选好了，能够保证资金的平安和效益，就是到达涪陵那样的存贷比也是可以的。二是从今年1-5月贷款增加情况看，工行增加4233万元，农行增加8851万元，中行减少744万元，建行增加1329万元，农发行增加1962万元，中信实业增加397万元，华夏银行增加4536万元，商业银行增加14200万元，信用联社增加4930万元，尽管多数银行的信贷都有增加，但增加的额度应该是可以更大一点的。总之，我认为万州金融机构支持地方经济的投入空间还很大。 （四）万州金融资源要向优势产业、优势企业、优势工程集中。在人行和银监还没有分设的时候，我就曾经给明柱同志提出，我们能不能建议并且在时机成熟的时候要求，我们的金融机构在一个阶段要重点支持一到两个企业或工程，这家金融机构把这个企业或工程支持开展起来了，对万州的开展有很重要的作用，没有这家金融机构的支持，这个企业或工程就搞不起来，没有这个企业或工程，万州的开展就会逊一点色，如果是这样，我们就说这家金融机构对万州做出了积极而有益的奉献，或曰特别奉献。但是，现在似乎特别奉献还表达不充分。请明柱同志、冉洪同志要逐渐引导各家金融机构统一这样一种认识，我们也要求我们的各家金融机构选择1-2个重点企业或工程进行一个阶段性地重点支持，然后加上政府及其有关部门的配合，促成一批优势企业甚而优势产业在万州形成。譬如近阶段，从推进城镇化的角度讲，从城市建设方面进行定位，我们就是要把我们的城市扮靓，或者叫靓丽我们的城市，进而吸引有投资能力和周边的富人到万州兴业居家。只要有投资能力的人或富人进来，就会增加这里的资金流量，就会增大